Fiscal Risk
作者： 张志超等著
出版社：中国财政经济出版社,2004
简介：《财政风险:成因、估测与防范》内容简介：在绝大多数场合，政府旨在提供、提高、改善社会公共福利的财政活动安排，包括目标确定、政策制定、工具选择及路径选择等，一般都是在受风险（或不确定性①）影响的环境中进行的。因此，对公众而言，政府财政活动的实际效果可能是不确定的，或是达不到预期效果的，或是取得它们意想不到的效果。总之，经常出现的结果就是对预设目标的明显偏离。公众面临的这些财政风险主要源于两个方面：一是财政过程，客观上存在着政府以现有的认知能力尚无法认识的，或者已经认识但尚无法有效控制的各种影响因素；二是财政活动过程中政府决策官员不愿意按照市场经济规律办事，其行为直接地、间接地扭曲了市场力量，并人为地造成社会福利的损失或其他严重的社会经济问题②。
经济社会中导致形成财政风险的原因很多，既有客观因素造成的，也有主观因素造成的，而后者带来的风险情况更为复杂。在引发财政风险的各种主观因素中，有些是属于对客观经济规律认识不充分问题，有些是属于盲目行动忽视风险规避问题，还有些则属于政府官员及其所代表的利益集团之利益驱动问题。但是，无论何种原因，大部分财政风险给本质上代表公众利益的政府财政活动明显地构成了继续进行的约束条件或严重隐患，导致原本希望用来弥补“市场失灵”的财政活动不能达到预期目标，从而也使政府在不同程度上陷入“政府失灵”的状态。
多年来，有关政府财政活动的效果及其风险的研究一直是宏观经济学和现代财政学研究的重要课题。例如，为了避免财政风险导致政府财政活动陷入“政府失灵”状态，人们一直探讨免于引发风险的财政活动的保障条件是什么。
