Fiscal Risk

副标题：无

作者：张志超等著

分类号：

ISBN：9787500573012

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简介

简介

《财政风险:成因、估测与防范》内容简介：在绝大多数场合，政府旨在提供、提高、改善社会公共福利的财政活动安排，包括目标确定、政策制定、工具选择及路径选择等，一般都是在受风险（或不确定性①）影响的环境中进行的。因此，对公众而言，政府财政活动的实际效果可能是不确定的，或是达不到预期效果的，或是取得它们意想不到的效果。总之，经常出现的结果就是对预设目标的明显偏离。公众面临的这些财政风险主要源于两个方面：一是财政过程，客观上存在着政府以现有的认知能力尚无法认识的，或者已经认识但尚无法有效控制的各种影响因素；二是财政活动过程中政府决策官员不愿意按照市场经济规律办事，其行为直接地、间接地扭曲了市场力量，并人为地造成社会福利的损失或其他严重的社会经济问题②。经济社会中导致形成财政风险的原因很多，既有客观因素造成的，也有主观因素造成的，而后者带来的风险情况更为复杂。在引发财政风险的各种主观因素中，有些是属于对客观经济规律认识不充分问题，有些是属于盲目行动忽视风险规避问题，还有些则属于政府官员及其所代表的利益集团之利益驱动问题。但是，无论何种原因，大部分财政风险给本质上代表公众利益的政府财政活动明显地构成了继续进行的约束条件或严重隐患，导致原本希望用来弥补“市场失灵”的财政活动不能达到预期目标，从而也使政府在不同程度上陷入“政府失灵”的状态。多年来，有关政府财政活动的效果及其风险的研究一直是宏观经济学和现代财政学研究的重要课题。例如，为了避免财政风险导致政府财政活动陷入“政府失灵”状态，人们一直探讨免于引发风险的财政活动的保障条件是什么。

第一章风险现象与财政风险
第一节风险与风险分析
第二节财政风险
第三节财政风险形成及社会福利影响
第四节财政风险研究的哲学基础

第二章财政风险的定性分析与定量分析
第一节财政风险的定性分析
第二节财政风险的定量分析
第三节财政风险量化模型
第四节多种风险分析方法的综合运用

第三章税收风险
第一节税收风险概述
第二节税收风险成因
第三节税收风险程度的测算
第四节防范税收风险的主要对策

第四章支出风险
第一节财政支出与财政风险
第二节支出风险成因
第三节支出风险的指标评价体系
第四节降低支出风险的主要措施与建议

第五章国债风险
第一节国债风险及其形成原因
第二节增发国债还是减税
第三节国债风险指标及其可持续性分析
第四节降低国债风险的措施与建议

第六章地方财政风险
第一节地方财政风险的特征与种类
第二节地方财政风险的成因分析
第三节地方财政风险评估
第四节地方财政风险的防范对策

第七章政府财政面临的公共风险
第一节公共风险概述
第二节典型公共风险分析
第三节控制公共风险舒缓财政压力

第八章财政的系统风险
第一节财政系统
第二节财政系统的内生性与外生性风险
第三节财政系统风险综合评价
第四节应对财政系统风险的基本对策

第九章寻租、腐败与财政风险
第一节官员的“经济人”范式及寻租理论
第二节寻租性腐败
第三节寻租性腐败问题对财政经济的影响
第四节制度创新治理腐败

第十章加强法制建设防范财政风险
第一节法律与程序——财政活动有效性的制度保证
第二节我国财政立法的现状
第三节完善财政立法控制财政风险
主要参考文献
后记

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