U.S. economic diplomacy toward Russia:from Ronald Reagan to George W. Bush
作者: 徐洪峰著
出版社:知识产权出版社,2008
简介: 本书旨在对后冷战时代美国对俄罗斯的经济外交进行研究和探讨,研
究时期界定在俄罗斯独立至今,涵盖里根、布什、克林顿以及小布什四位
美国总统任期。
后冷战时代美国对俄外交政策有三条主线:民主转变、安全合作和经
济改革。鉴于美国国力的绝对优势和苏联解体之后俄罗斯国力的相对衰落
,以经济方式和手段实现既定外交政策成为美国制定和实施对俄政策的主
要考虑。如果将民主转变、安全合作和经济改革归为美国对俄外交政策的
主线,则经济杠杆就是贯穿此三条主线的一条隐线。1991年俄罗斯独立以
来,美国对俄资金技术援助、美国对俄贸易和投资的规模及数量的相对变
化体现了历届美国政府对俄罗斯外交政策的不同领域侧重。经济指标是
1991年俄罗斯独立以来美国对俄外交政策的晴雨表,是洞悉后冷战时代美
俄关系实质的有力着眼点。由此,经济外交成为本书研究后冷战时代美国
对俄外交政策的主旨。
在美国对俄经济外交政策的制定过程中,美国历任总统及其相关领域
高层顾问的倾向和意见处于整个决策的核心位置,有鉴于此,本书以俄罗
斯独立前后美国总统里根、布什、克林顿以及小布什四任总统的任期为单
元、按照纵向的时间脉络,对后冷战时代美国对俄经济外交进行了系统梳
理和探讨。
——冷战后期里根政府对戈尔巴乔夫公开性新思维改革的有限迎合开
始了美国对苏经济外交的转型进程,为俄罗斯独立之后的美国对俄经济外
交进行了必要积累,由此,里根政府对苏经济外交成为俄罗斯独立之后,
后冷战时代美国对俄经济外交的前身(第一章)。
——信奉权力现实理念的布什政府为了确保国际政治格局的和平转变
以及冷战结束的不可逆转,对俄罗斯的内部制度转变则基本采取不干涉政
策,其对俄罗斯经济外交的主要关注点是安全领域,典型表现是对“纳恩
一卢格计划”的援助支持,自布什任期开始,美国对俄经济外交正式起步(
第二章)。
——长达八年的克林顿政府任期是后冷战时代美国对俄经济外交的关
键成形期和磨合期。在民主和平的自由主义理念影响下,克林顿政府全面
介入俄罗斯内部制度转型进程:加强“纳恩一卢格计划”框架内的美俄安
全合作,通过“支持自由法案”等全力援助俄罗斯的市场经济改革,组建
“戈尔一切尔诺梅尔金委员会”促进对俄贸易和投资,通过经济援助支持
俄罗斯国内的民主政治建设。至此,在克林顿第一任期内,美国对俄经济
外交在安全合作、市场改革、民主促进三个领域的框架基本形成。然而,
克林顿第二任期内的一系列消极因素:俄罗斯金融危机、科索沃战争、北
约东扩以及第二次车臣战争等则使克林顿政府对俄政策开始产生怀疑和动
摇,美国对俄经济外交开始逐渐进入磨合期(第三章)。
——小布什政府任期内美国对俄经济外交一波三折,2001年9·11事件
之前,小布什政府在新保守主义理念的支配下使对俄外交边缘化,降低了
对俄罗斯的关切度,采取了较为强硬的对俄孤立政策。然而,随着9·11事
件的发生,在共同反恐利益的驱动下,小布什政府开始重新对俄接触,并
加大了对俄经济外交的范围和力度。小布什第二任期内,随着俄罗斯国家
转型进程的基本结束以及俄罗斯向实现国家复兴的任务转变,美、俄关系
随之从前期援助与被援助的盲目蜜月期,逐步过渡到以正常双边外交关系
为基础、以各自实实在在国家利益为首要考量的理性探索时期(第四章)。
——最后,概览全书,对后冷战时代美国对俄经济外交按照逻辑线索
、理念线索和政策线索等进行了总体梳理和归纳、对美国对俄经济外交的
政策效果进行总体评析(第五章)。