Legal research on employment assistance
作者: 杨德敏著
出版社:中国法制出版社,2012
简介:当前,由于我国经济体制转轨、经济结构转型的加快和政府机关、国有企事业单位劳动人事制度的深化改革,加之劳动力就业市场的竞争激烈,不可避免产生了就业困难群体。对就业困难人员进行就业援助,是保障人权、促进经济发展、维护社会和谐稳定、克服市场机制缺陷所必需。为此,我国政府先后制定了一系列法律法规,初步形成了就业援助法律制度。就业援助是一项复杂的社会系统工程,涉及社会的方方面面,必然要求相应的法律机制来规范相关主体的责权义关系,为就业困难人员实现就业提供坚强的制度保障,才能达到就业援助目的。然而,我国现行的就业援助立法大多数是被动式的、临时性的、应急性的,且以政策性规定为主导,使就业援助在法律制度的设计上存在不科学性,导致我国就业援助制度缺乏有效协调和长效机制。
因而,构建一个稳定的、长期的法律制度以及营造健全的、长远性的法制环境,是解决就业援助问题的重要举措。杨德敏所著的《就业援助法律机制研究》立足于就业援助法律机制基本理论和制度现状的分析,就如何完善就业援助实施主体、受助对象、援助措施、援助程序、法律责任等进行全面、系统、深入的研究,以期实现就业援助制度化、法制化、长效化,促进和谐就业、保障公民的生存和发展权,推动经济社会可持续发展,维护社会稳定。
《就业援助法律机制研究》研究的主要内容可分为两部分,共七章。第一部分剖析了就业援助理论基础及政府就业援助的职能,在梳理我国就业援助法律制度现状,并考察国际劳工组织及外国就业援助立法经验的基础上,探究我国就业援助法律机制现状成因,并提出了应如何完善我国就业援助法律机制理念、模式、原则及立法体系;第二部分对就业援助法律机制的援助主体、援助措施、援助程序的具体法律制度构建进行设计。