On the constraint mechanisms of administrative emergency power
作者: 戚建刚,杨小敏著
出版社:华中科技大学出版社,2010
简介: 本书以“融贯论”为视角,从行政紧急权力运行的内部规律
及行政紧急权力与其他权力(权利)联系的角度来研究对它的制
约机制。作者认为,如果从融贯论角度来定义行政紧急权九那
么既要从整体上来认识行政紧急权力,将其视为一种与外界环
境中的其他系统发生联系的组织和功能状态,又要从局部的、还
原的方面来认识行政紧急权力,将其视为由不同要素所构成的
组织和功能状态。其中,构成行政紧急权力的一般的、主要的和
稳定的要素有:来源要素、主体要素、对象要素、运行要素和保
障要素。融贯论视角对于制约行政紧急权力的启示在于,即既要
从整体上来制约行政紧急权力(这包括国家权力对行政紧急权力
的制约机制、社会权力对行政紧急权力的制约机制),又要从要
素角度来制约行政紧急权力(这包括对来源要素的制约机制、对
主体要素的制约机制、对运行要素的制约机制、对象要素的制约
机制以及对物质保障要素的制约机制),从而形成一个从内到外,
从上到下,全面的和系统的制约体系。同时,制约机制的设计又
要体现行政紧急权力的特性。从融贯论视角研究制约行政紧急
权力的意义在于发展和完善行政紧急权力制约理论,有助于完
善宪法与行政法学体系。