社会排斥视角下的中国农村贫困
作者： 银平均著
出版社：知识产权出版社,2008
简介： 20世纪70年代末，农村实行经济体制改革后，中国开始了社会转型，原
有的社会经济格局被打破，长期被忽视的农村贫困问题日益突出，引起了社
会和理论界的关注，也引起研究者和决策者的高度重视。虽然经过20多年的
反贫困努力，我国农村反贫困取得了巨大的成就，但是，进入2000年以后，
农村贫困研究几乎处于停滞状态，反贫困行动收效甚微。近年来，农民收入
增长缓慢，已经有所缩小的城乡差距迅速拉大，这种扩大趋势已成为不可逆
转之势，形成了社会贫富悬殊、两极分化严重的局面。研究转型时期中国农
村贫困发生的深层次原因和机制，有利于我们更准确地把握中国农村贫困的
特点与发展趋势，为制定中国农村反贫困政策提供理论依据。
本书从社会排斥角度来研究农村贫困问题，通过对社会排斥与贫困进行
详尽的理论分析，总结出了中国农村贫困发生的因果模型，主要研究集中在
对农村贫困的成因分析上，提出在社会转型过程中，贫困是历史因素、自然
条件、农民个体因素以及政策体制性社会排斥相互作用的结果。尽管历史因
素、自然条件、农民个体因素成为影响农村发展的制约因素，但是，计划体
制下形成的“二元化”社会政策和体制对农村社会造成的排斥，以及市场经
济体制中的市场行为，增强了农村原有的政策体制性社会排斥力量，加剧了
农村的贫困。中国农村贫困是历史因素、自然条件、农民个体因素以及并未
消失的政策体制性社会排斥相互作用的必然结果，这将导致中国农村贫困与
反贫困的艰巨性和长期化，并可能固化农村贫困，催生新的农村贫困与相对
贫困。通过上述分析，本书认为，在全面建设小康社会、构建社会主义和谐
社会时期，应该从减少农村的社会排斥和实施发展型社会政策、提升农民自
我积累与自我发展能力等方面进行农村反贫困的政策设计。
本书共六章，第一章主要介绍社会排斥视角下的中国农村贫困问题研究
选题缘起与意义、研究范围、研究方法和资料来源以及文章的基本框架、创
新点、不足与研究中存在的困难。
第二章主要是通过对社会排斥与贫困理论研究的文献梳理，分析前期研
究的贡献与不足，并对社会排斥及贫困概念作出自己的界定，介绍本研究的
主要内容和任务。
第三章以湘赣丘陵山区农村贫困为例，通过对湘赣丘陵山区农村居民贫
困状况调查资料的分析，归纳出湘赣丘陵山区农村贫困的特点以及农村反贫
困的成就与不足，并在此基础上提出我国农村贫困的因果模型。
第四章主要通过对湘赣丘陵山区贫困农村的微观数据以及宏观数据分析
，阐述历史因素、自然条件、农民个体因素对我国农村经济社会的影响，以
及我国政策体制性因素在经济、福利制度、社会生活、政治及文化教育等五
个方面对农村社会造成的排斥，揭示出我国计划经济体制下形成并继续存在
的“二元化”政策体制对农村造成的社会排斥，是农村社会落后的深层次根
源，并分析农村社会排斥的特点。
第五章从消除政策体制性社会排斥和实施发展型社会政策、提升农民自
我积累与自我发展能力等方面提出社会主义和谐社会建设时期农村反贫困的
政策建议。
第六章讨论与结语，分析贫困对农村社会的巨大影响，指出消除社会排
斥给农村带来的种种不平等，以及在农村进行制度创新、保障农村社会成员
平等参与社会生活、还农村社会一个公平的发展环境，是彻底消除农村贫困
、促进全面建设小康事业的发展和建设社会主义和谐社会的理性选择与必由
之路。
