中国检察.第9卷,人民检察院组织法修改问题研究

作者：  张智辉主编

出版社：北京大学出版社,2005

简介： 本卷收录了全国各地检察战线的理论文章共22篇，分别从检察权的定性、检察机构改革等五个方面对检察制度进行了探讨，其中既有高屋建瓴的对检察权的理论地位，又有具体清晰的探讨程序设计；既分析了我国检察制度的特色及优势，又总结了目前的现状和不足。文章不乏作者的真知灼见。同时，文章大量引用了作者在各自工作岗位上调查研究得出的数据和经验总结，通过翔实的资料使得文章更具有说服力。

中国检察.第10卷,刑事诉讼法修改问题研究

作者：  张智辉主编

出版社：北京大学出版社,2006

简介：　　时光荏苒，又是新的一年，最高人民检察院全国检察理论研究工作会议暨第六届年会于2005年4月22日至24日在江苏南京召开了。这次会议以强化法律监督和“两法修改”为主题，就《刑事诉讼法》再修改和《人民检察院组织法》的修改问题进行了广泛、深入的探讨。将这些辛勤耕耘的劳动者的成果结集出版，是我们的荣幸，也是我们的责任。因此，《中国检察》第9卷以《人民检察院组织法》的再修改为主题，第10卷以《刑事诉讼法》的再修改为主题，将这些珍贵的成果呈现给大家。 　　《刑事诉讼法》再修改的问题可谓千头万绪，在这众多问题之中，与检察机关联系最为密切又亟待修改的有强制措施、职务犯罪的侦查、证据问题、程序完善、对检察机关的监督制约机制等问题。而所有这些问题，都被睿智的检察研究人员所感知，所思考，成果斐然。这一点，从本卷所收录的文章中可以找到清晰而有力的证明。本卷共分为“强制措施与人权保障”、“职务犯罪侦查及其制约”、“证据与证明”、“程序完善”和“人民监督员”五个栏目，下面分述之。 　　“强制措施与人权保障”一栏共选录了5篇相关文章。刑事诉讼强制措施是我国《刑事诉讼法》再修改过程中的重要问题，事关犯罪嫌疑人的人权保障，是对宪法“尊重和保障人权”基本精神的落实，也是联合国相关文件的内在要求。本次会议上重点研讨的是审前高羁押率、超期羁押以及羁押的审查机制等问题。湘潭大学法学院马长生教授等撰写的《论刑事诉讼中强制措施的完善——刑事审前羁押制度考察》，提出我国目前存在着超期羁押，尤其是变相超期羁押的根本原因在于其诸多方面的制度困境，而走出困境，则必须从分析审前羁押的性质、特征人手，走一条从技术改良到制度更新的改革之路。安徽省人民检察院陈怀安副检察长则从刑事诉讼中强制措施的限制适用与适度原则人手，检视我国强制措施与该项原则的差距，呼吁在我国重新定位和科学设计刑事强制措施体系，通过建立健全强制措施的司法审查制度、强化强制措施适用中的人权保障，并建立相应的救济程序和配套制度等方法来贯彻这一强制措施适用中与诉讼文明、人权保障密切相关的重要原则。最高人民检察院检察理论研究所的邓思清副研究员紧密结合检察实践。对检察机关职务犯罪侦查中强制措施的完善问题，尤其是拘传、监视居住、逮捕这三种措施中存在的问题，从职务犯罪侦查与其他案件侦查的不同之处着眼，指出存在的问题并提出符合职务犯罪侦查需要的改革建议。相信这些观点，对于改变我国《刑事诉讼法》过于粗陋、针对性不强的现状具有不可忽视的参考价值。浙江省台州市人民检察院的姚石京对强制侦查的法律控制问题进行了自己的思考，不仅仅局限于我国目前的强制措施，而是立足于构建完善的强制侦查体系，并研究如何在此基础上借鉴国外强制侦查司法审查制度的合理内涵，改革中国强制侦查的法律控制程序和相关制度，体现了作者借鉴西方先进经验，又不唯西方是从的学术立场。湖南省祁阳县人大常委会杨满桥和湖南省永州市人民检察院的卿飞舟，则从实证的角度出发，以求真务实的态度，考察中国取保候审的实践状况，找出该制度的症结所在，对症下药，从制度和相关配套措施的层面提出对策。无论是理论层面的探讨，还是实证的研究；也无论是就全部的强制措施，还是一种或者某几种强制措施的研究，都体现了一个共同的主题，即刑事强制措施的适用必须关注人权保障问题，即审前羁押是例外状态，应当尽量扩大非羁押手段的运用；即使采用审前羁押的手段，也必须严格限制，这是人权保障的基本要求。而在中国如何进行强制措施的相关改革，推动《刑事诉讼法》的再修改方面，作者又都坚持了同样的学术立场，既要借鉴国外的先进经验，强化强制措施的司法属性，又要结合中国的具体国情，避免“洋制度”移植到中国后的“水土不服”。这无疑反映了检察理论工作者们对中国现实问题的艰难求索和认真负责的治学态度。 　　职务犯罪的侦查权是检察机关的重要权能，检察机关职务犯罪侦查权具有何种历史和现实的正当性，应当如何妥善行使其侦查权，以及在侦查、批捕、起诉职能由同一机关行使的前提下如何对职务犯罪的侦查权进行内、外部的制约，是检察理论研究不可回避的问题。“职务犯罪侦查及其制约”栏目共收录了5篇相关文章。最高人民检察院反贪污贿赂总局王建明局长的《论职务犯罪侦查措施及其立法完善》一文对我国现行立法中职务犯罪的侦查措施与实践需要的差距着手，提出我国职务犯罪侦查措施的若干立法完善建议，如赋予职务犯罪侦查所必须的秘密侦察和技术侦查手段，延长传唤、拘传的时间，建立、健全职务犯罪侦查的有机体系等，从实践和理论的角度为我国将来职务犯罪侦查立法提供了重要的参考。上海市黄浦区人民检察院的叶林华以检察机关侦查权的构建和控制为研究对象，提出作为一种权力的设置模式，检察机关拥有侦查权具有宪法依据和实践基础。然而，我国检察机关的侦查权应当重新构建，合理划定检察机关侦查权的范围，建立强制侦查法定主义，并且在建立、完善各种职务犯罪侦查措施的同时赋予对某些特定案件的侦查指挥权。同时，应当通过一系列措施建立内、外部的监督制约机制。 　　权力的顺畅行使必然要求有力的监督制约机制，在强化职务犯罪侦查权的同时，必须建立内、外部健全的有力的制约机制。最高人民检察院反贪污贿赂总局杨兴国处长从内、外部监督制约的角度提出了如何解决“监督监督者”问题的方案，在内部监督上，从案件线索、初查、立案、强制性侦查等环节上强化监督，并且加强各部门之间，检察长与各部门负责人、承办人，以及上级院对下级院的监督；与此同时，从党的领导、人大监督、人民监督员等方面规范和加强外部的监督制约。上海市静安区人民检察院研究室的顾文等同志就检察机关侦查一体化机制及其内外部监督制约机制的问题做了较为详细、全面的探讨，提出在我国应当针对当前检察机关职务犯罪侦查体制中存在的问题，运用系统论、控制论和信息论来推动和实行检察机关侦查一体化，从总体设想和具体方案相结合的角度进行了体系化的论证。在监督制约方面，从自侦部门内部、部门之间、上级院对下级院等方面加强内部制约，从人大、诉讼参与人、人民监督员等方面加强外部制约。河北省张家口市人民检察院赵新元等对建立查办职务犯罪案件监督制约机制也进行了自己的思考，从监督制约机制建立的理论意义、现实必要性方面进行了充分的论证，并提出了内外部监督制约机制的具体操作程序。其对于内外部监督制约机制的提议紧密结合检察实践，是对内外部监督的细化，具有较强的操作性。 　　证据法的粗陋和不完善是制约我国《刑事诉讼法》的瓶颈，是《刑事诉讼法》再修改中较为突出的问题。“证据与证明”栏目所选取的4篇文章，从实证的角度对我国证据与证明的相关制度存在的问题及其完善进行了实证化、数字化的分析，反映了作者们在科学面前难能可贵的求真务实和刻苦钻研的学术风范。最高人民检察院监所检察厅李忠诚副厅长《刑事证据与证明标准》一文探讨了证据与证明的两个基本问题，即证据到底是什么，应当树立何种证明标准。作者指出，现行《刑事诉讼法》关于证据的概念并无修改的必要。而在证明标准的问题上，将刑事诉讼的证明标准分为阶段标准和终极标准，并分阶段探讨了我国现行证据标准在不同阶段存在的与实践需要不相适应的问题。反映了作者在深厚理论功底的积淀下对实践问题的思考和探索。江西省赣州市人民检察院黄亚珍等认识到在审查起诉阶段对证据标准难以把握的问题，提出了一系列从整体到细化的标准，结合其自身检察工作的丰富经验，不但提出在整体上应当如何坚持证据确实、充分的标准，还具体讨论了在审查起诉个案时如何从法定情节和酌定情节的诸多方面来把握审查起诉阶段的证明标准问题。在宏观探讨证明标准的基础上细化各种细节性问题的证明标准，是本文作者的突出贡献。《非法证据排除规则运用实证研究》一文是浙江省宁波市江北区人民检察院毛江舟、胡志坚以将近10个月的个案实证调研为基础撰写的，指出在我国目前非法证据的界定、证明和排除都很困难，分析其原因，并且提出立法上完善排除非常证据的若干建议。在立法建议部分，作者没有泛泛介绍其他国家的做法，而是结合在调研中发现的问题，通过一系列制度化的措施来保障非法证据排除规则的实施。《刑事公诉证据问题研究》是由桂林市人民检察院李全义检察长和广西师范大学法律系周世中教授为课题总负责人进行的刑事公诉证据问题研究课题的总结性成果，该课题的研究强调务实性，在研究中密切关注司法实践和立法需要解决的实际问题，对正在进行的刑事证据立法以及解决刑事司法实务中的证据运用问题，如刑事公诉证明标准、刑事公诉证据规则、刑事公诉举证责任与证明责任制度、刑事公诉查证制度等具有相当的参考价值。 　　具体程序问题的完善也是《刑事诉讼法》再修改的热点问题，是检察理论研究不可或缺的组成部分。在本次年会中，检察系统的同志也就程序完善问题，尤其是在此过程中与检察机关职能有关的程序完善问题提出了自己的看法。我们以“程序完善”作为一栏，收录了4篇相关论文。宁夏回族自治区人民检察院吴有文《试论刑事审前程序的完善》一文，以公诉案件审前程序所应当遵循的基本理念为基础，从立案、侦查、起诉、自侦案件在审前程序的控制等角度提出我国完善刑事审前程序的若干构想。北京市人民检察院法律政策研究室王新环则选取了《刑事诉讼法》再修改的热点、难点问题，即刑事再审程序问题作为研究对象，从完善抗诉程序的角度进行分析，提出我国应当建立非常抗诉程序、再审申请程序，并完善再审程序的若干规定。北京市海淀区人民检察院孙力检察长等从“轻轻重重”的刑事政策人手，提出在我国落实这一刑事政策的相关程序完善：在“轻轻”方面，扩大不起诉范围，引进缓起诉措施，限制刑罚的适用范围，扩大被告人认罪案件简化审和简易程序的适用范围，引进刑事调解制度等；在“重重”方面，严格限制重重的对象，并且依法从重。黑龙江省人民检察院王国栋等人则从整个诉讼程序中的人权保障人手，从观念更新和制度完善两方面论述在我国为强化人权保障，应当在程序、制度方面所作的一系列改革举措，如改革检察官任免制度、赋予犯罪嫌疑人、被告人有限的沉默权等。 　　人民监督员制度是检察系统落实党的十六大关于推进司法改革精神的重要举措，从2003年10月开展试点工作以来，一直在健康有序地推进和深入发展，取得了良好的成效。对这一制度的深入研究，有利于检察工作的进一步社会化和民主化。最高人民检察院人民监督员办公室文盛堂主任结合近两年来推行人民监督员制度的经验，论证人民监督员制度在贯彻三个代表重要思想，以及落实宪政、民主监督，建设司法文明，构建和谐社会等方面的重要作用，指出人民监督员立法既有必要性，又有可行性，应当分《人民检察院组织法》、《刑事诉讼法》、《人民监督员法》三步走逐步立法的道路。武汉大学刘明祥等人的《人民监督员若干问题研究》一文指出，人民监督员是一种外在的监督，是一项务实的改革探索，具有其自身的合法性和合理性。人民监督员自试行以来，取得了一定的成绩，但应当在监督人员、监督范围、监督效力等方面予以立法上的完善。 　　《中国检察》第9卷、第10卷是一年来检察理论研究精华的荟萃，是从735篇征文中选拔出来的，那些因为篇幅所限没有刊登的文章，也同样体现了共和国检察官和其他法律工作者们的责任心和使命感。正是这些人的共同努力，才成就了今天检察理论日趋繁荣的局面。完善中国特色检察制度，发展中国检察事业，是我们共同的责任。 　　

Prosecution Review.vol.5

作者：  孙谦，张智辉主编

出版社：法律出版社,2002

简介：《关于检察机关职务犯罪侦查的讨论》对检察机关侦查的特点、严禁刑讯逼供、逮捕与人权保障、诱惑侦查以及律师在侦查阶段的作用等法律问题进行了探讨和分析； 《论检察监督与司法公正的相洽互适性》一文通过对检察权、司法公正及司法公正实证标准的法理分析，揭示检察监督与司法公正之间的深层内在联系； 《加入WTO对检察工作的影响及对策研究》一文对中国加入WTO后检察工作所面临的司法程序的完善和人权保障的加强、经济犯罪呈多发态势、跨国犯罪活动增多、刑事案件变得更加复杂的形势进行了分析，指出了检察机关维护社会稳定和市场经济秩序任务的重要性； 《公诉权理论新探》一文通过对实体和程序两方面的论述，指出公诉权是刑罚权的实现、是国家权力与诉权的结合； 《关于公诉制度的讨论》一文对人们普遍关心的辩诉交易、证据展示、起诉的证据标准等热点问题进行了分析和探讨 《刑事搜查程序研究》一文强调刑事搜查权是刑事侦查权的一项重要权力，司法机关在刑事热核中心必须按照法定的程序进行，提出完善我国刑事搜查程序的构想； 《高薪养廉的法律思考》一文对世界各国的腐败问题进行了深层次更多>>

中国检察.第13卷,规范执法：制度建设与立法完善

作者：  张智辉主编

出版社：北京大学出版社,2007

简介：《中国检察:规范执法制度建设与立法完善(第13卷)》是第七届全国检察理论研究年会的论文集，年会的主题是“规范执法的制度建设与立法完善”。会议紧紧围绕贾春旺检察长2005年在全国检察理论研究工作会议暨第六届年会以及今年在全国检察长会议上的讲话精神，深入研讨了新形势下如何进一步深化检察理论研究，提高检察理论研究工作成效的问题，讨论了当前和今后一个时期检察理论研究的重点问题，为搞好检察理论研究指明了方向。思路清晰、措施有力，学术信息量大、讨论问题具体深入，对检察工作具有很强的指导意义。 最高人民检察院检察理论研究领导小组于2006年4月11日至13日在河南省郑州市召开了第七届全国检察理论研究年会。

中国检察.第7卷,检察理念与法律监督

作者：  张智辉主编

出版社：北京大学出版社,2004

简介：　　本书是2003～2004年度最高人民检察院重点课题中8篇高质量的研究报告，以“检察理念与法律监督”为主题，汇编成书。主要包括“检察理念”、“法律监督”和“刑事检察”3个栏目，对检察机关执法观念的更新、强化法律监督的制度设计、公诉制度的改革等论题进行了深入细致的论述。... 　　

检察理论课题成果荟萃.第一辑

作者：  张智辉主编

出版社：中国法制出版社,2011

简介：　　《检察理论课题成果荟萃(第1辑)》内容简介：自1999年最高人民检察院决定在全系统实行课题制和年会制以来，广大检察理论研究爱好者焚膏继晷十二载，磨杵成针为有型，终使检察理论稠酽如老酒。靠点滴功夫积累成洋洋洒洒的检察理论课题研究成果，也已在学术界和司法实践部门广泛流布，翩然传扬，为行家里手所称道，好评如潮。今应广大读者的强烈要求，《检察理论课题成果荟萃》终于和大家见面了，第一辑是从近三年来最高人民检察院检察理论研究课题报告中选择的十四篇精要，虽难说篇篇上乘、字字珠玑，但细细研读，定会有沉稳穿云、豁然开朗之释然。在此，敬请广大读者能给予持续关注和不断支持。 　　当前，职务犯罪呈现发案多、危害大的态势，大案要案逐年增多、贿赂案件数量和比例同比上升、社会危害更加严重，反腐败斗争的形势依然严峻。一方面，案件的复杂程度不断增加；另一方面，侦查措施落后单一，对侦查工作的规范性要求不断增强，保障人权的呼声不断高涨，查办案件的难度不断加大。面对职务犯罪手段和表现形式日趋多样化、智能化、隐蔽化，现有的职务犯罪侦查手段严重不足，已经难以适应职务犯罪侦查的需要。云南省人民检察院检察长王田海主持研究了《职务犯罪特殊侦查措施研究》课题，无论是完善我国司法机关权力配置模式的要求，还是我国反腐败斗争形势的需要；无论是“条约必须信守原则”的要求，还是规范执法行为的需要，职务犯罪侦查采取特殊侦查措施都是一个应然的选择。应参照国外立法经验，结合我国职务犯罪侦查实践，明确职务犯罪特殊侦查措施的适用原则、适用范围、特殊侦查措施所获证据材料的效力。　　

中国检察.第20卷

作者：  张智辉主编

出版社：中国检察出版社,2011

简介：本书以诉讼监督的理论与实践为主旨，既精选了第十二届全国检察理论研究年会提交的论文，又选取了高检院检察理论研究的若干课题成果，从诉讼监督的基本理论、范围、难点、效果评介等方面全面深入地论证了诉讼监督的相关问题，所选论文论述严谨，写作规范，属于检察理论研究成果中的精品。

中国检察.第18卷

作者：  张智辉主编

出版社：中国检察出版社,2009

简介：本卷收录了2005年至2007年最高人民检察院理论研究课题中的优秀成果十一篇，主要从法律监督的概念和特征、检察权的性质与检察职能的定位、配置等不同角度，对我国法律监督的内涵与基本理论问题以及检察职权作了深刻的阐释。

中国检察.第15卷,强化法律监督 促进社会和谐

作者：  张智辉主编

出版社：北京大学出版社,2007

简介：　　《中国检察：强化法律监督促进社会和谐(第15卷)》收录的检察理论研究成果由两部分内容组成。一部分是2006年结题的最高人民检察院检察理论研究课题的研究报告，一部分是2007年5月在北京召开的第八届全国检察理论研究年会的入选论文。 当前的检察理论研究在注重解决检察实践中遇到的热点、难点问题的同时，更加关注对发展和完善检察制度所要解决的关键性、制度性问题的研究，尊重司法活动的根本规律，提高检察官的职业威信，关注社会、追求和谐，使检察工作朝着更理性、更人性化的方向发展，这已经成为广大检察官自觉的努力方向。

中国检察.第8卷,自由裁量与人权保障[电子资源.图书]

作者：  张智辉主编

出版社：北京大学出版社,2005

简介：　　内容介绍： 　　 2004年，最鬲人民检祭院重点课题中有15份质量较高的研究报告结题。我们将这15份研究报告分为两部分，编成《中国检察》第7卷和第8卷。本卷(第8卷)以“自由裁量与人权保障”为主题，共收录了6篇研究报告，并将其分为“检察裁量权”与“人权保障”两个栏目。总体看，这些研究报告均有较高的学术价值与较强的实践意义，值得一读。 　　 检察官拥有一定程度的自由裁量权对于实现个案公正、节约诉讼成本、提高诉讼效率以及实现程序公正都具有积极的意义，充分发挥检察官自由裁量权这一观点已渐成学界共识。由西南政法大学校长龙宗智教授主持完成的研究报告《检察官自由裁量权研究》即对该问题进行了研究。报告认为，检察官自由裁量权十分广泛，尤其是在民事、行政诉讼中，检察官享有相当的自由裁量权。但就刑事诉讼而言，检察机关并不是在所有领域都享有这种权力。根据现行《刑事诉讼法》的相关规定，我国检察官在立案阶段、立案监督阶段、侦查阶段及刑罚执行阶段都不享有自由裁量权。至于在审查起诉阶段，《刑事诉讼法》第142条第1款规定的法定不起诉和第140条第4款规定的存疑不起诉都不属于起诉便宜主义，因此，检察机关对此也没有自由裁量权。同大多数权利一样，这种权利也不可避免地存在着被滥用的危险性，作为配置和制约司法权手段之一的刑事诉讼，在赋予检察官一定的自由裁量权的同时，必须建立相应的制约机制来防止其被滥用，我国检察机关正在进行着相应的努力。报旨认为，为有效地防止并最终消除检察官自由裁量权的滥用现象，这一权利的行使应当严格遵循法治原则、合理原则及正当程序这三个原则。当然，杜绝检察官自由裁量权滥用的根本措施仍在于合理的监督机制。报告指出，与各国检察官自由裁量权的规定及运用状况相比较，我国检察机关自由裁量权存在肴比较广阔的发展空间，因为我国目前具备促使检察官自由裁量权扩展的宏观条件：社会空间——犯罪增多的压力；制度空间——对抗制因素的引进；观念空间——司法观念的转变。关于我国检察官自由裁量权的发展与完善，该研究报告认为，法院审判的审前、审中及审后这三个诉讼阶段在发展、完善检察官自由裁量权方面的具体措施应当有所不同：检察官自由裁量权在审前程序中的完善应当从完善不起诉裁量制度、增加暂缓起诉的规定、赋予检察官的…… 　　

中国检察.第14卷,法律监督与检察工作机制[电子资源.图书]

作者：  张智辉主编

出版社：北京大学出版社,2007

简介：　　2006年，最高人民检察院检察理论课题研究取得新的成绩。截至2006年10月，共有35个课题组提交最终研究报告并申请结题审查，经过评审，有27个课题组的研究报告通过评审。这27份结题报告从不同角度切入，围绕中国特色社会主义检察制度的合理性、职务犯罪侦查强制措施的完善、侦查一体化机制建设、刑事公诉机制的改革、检察官考评机制等问题进行了研究。这批结题报告质量高、理论性强，尤其是对中国特色社会主义检察制度的必然性和合理性的研究论证有独到之处，取得了令人满意的成果。我们从中选出20份质量较高的重点和一般课题报告，以“法律监督与检察工作机制”为主题，编辑成本书。