地方制度法论:2012年最新版

第一章　導　論

　壹、議題與旨趣

　貳、我國地方自治之發展


第二章　論地方自治之憲法保障

　壹、前　言

　貳、中山先生的主張及入憲的過程

　參、憲法條文與修憲

　肆、修憲之改革，尤其1997年「精省」修憲

　伍、德國法之觀察

　陸、日本之「人民主權說」

　柒、公共行政學門之理論

　捌、檢　討


第三章　行政區劃

　壹、前　言

　貳、行政區劃的概念與制度概說

　參、我國行政區劃之歷史，以及五都與一準直轄市之建立

　肆、台中縣市合併升格演變成為五都與一準直轄市

　伍、因應「五都一準直轄市體制」之修法

　陸、「五都一準直轄市體制」之宏觀觀察

　柒、鄉鎮市級之行政區劃

　捌、原住民族自治區

　玖、展　望


第四章　中央與地方之功能與業務權責劃分

　壹、前言：政治學／公共行政學與法律學之不同旨趣與觀察架構

　貳、直轄市、縣市、鄉鎮市之功能定位

　參、直轄市、縣市、鄉鎮市之格局所形成政經構造與治理模式

　肆、我國直轄市、縣市與鄉鎮市的職權

　伍、伍、直轄市政府與縣市政府執行委辦事項的進一步觀察

　陸、直轄市政府與縣市政府之自治事項

　柒、業務與權責得表現於行政組織，以及中央部會之經由補助款而調控

　捌、鄉鎮市之功能定位

　玖、結論與展望


第五章　自治事項與委辦事項之劃分

　壹、前　言

　貳、權限劃分的應有理解

　參、我國法之檢討

　肆、德國法之觀察

　伍、日本法之觀察

　陸、我國法之檢討（代結論）


第六章　五都新局之權限劃分、區域治理與區公所

　壹、前　言

　貳、中央與五都之業務權責劃分

　參、五都時代之區域治理

　肆、五都之區公所，尤其原鄉鎮市之併入直轄市而成為區者

　伍、結　語


第七章　地方府會關係與選舉

　壹、前　言

　貳、地方府會的沿革與制度

　參、地方議會之職權

　肆、地方議會之配備

　伍、影響府會運作的因素

　陸、晚近議題

　柒、我國府會與議員選舉制度之改革

　捌、結　論


第八章　地方立法權

　壹、概　說

　貳、外國法之比較

　參、我國法之檢討

　肆、具高度重要性者，為地方就委辦事項之法規制訂權

　伍、自治規則

　陸、結　論


第九章　地方之執行權與參與權

　壹、前　言

　貳、地方之執行權

　參、地方之參與權

　肆、結　語


第十章　論地方自治之監督

　壹、前　言

　貳、德國法狹義地方施政監督之比較

　參、我國之規定與檢討

　肆、變遷中之「監督」

　伍、結　論


第十一章　村里與社區

　壹、前　言

　貳、外國之村里制度

　參、我國村里組織的現況與問題

　肆、關於社區

　伍、結論與展望


第十二章　地方政府之組織、人事與行政改革

　壹、前　言

　貳、地方之行政組織權

　參、地方政府之人事

　肆、地方政府之行政改革與治理

　伍、結　語


第十三章　地方財政

　壹、前 言

　貳、憲法面與學理面之觀察

　參、地方收入論

　肆、地方支出論

　伍、地方財政收支之調整

　陸、整體討論：事涉公平與效率之衝突與調和

　柒、地方政府之開源節流

　捌、結論與展望


第十四章　地方自治之訴訟保障

　壹、前　言

　貳、地方自治團體之訴權

　參、憲法訴訟

　肆、外國之立法例

　伍、大法官之解釋及檢討

　陸、結　語


第十五章　地方治理的結構特色與展望

　壹、前　言

　貳、我國地方政府所處的結構優劣勢

　參、治理模式概說

　肆、地方的治理策略與中央的協力義務

　伍、未來的研究建議


參考書目