简介
本书在结构上分为四编。第一编:行政法导论——探讨行政法的概念、法律地位、行政法律关系、行政法的法源、行政法的基本原则以及行政法学体系等基本理论问题;第二编:行政法主体论——论述行政法主体的一般原理,分析行政主体、公务员、行政相对人等相关法律制度;第三编:行政行为法——研究行政活动的一般规律、介绍并分析了抽象行政行为、依申请的行政行为、依职权的行政行为、行政司法行为、其他行政行为及行政程序的基本法律制度和基本理论;第四编:行政救济论——分析违法行政行为、行政法律责任、行政复议、行政诉讼、行政赔偿的基本法律制度及基本理论问题。
本书在编写过程中主要以中国行政法治的理论和实践为素材,吸收和借鉴国内外行政法学和行政法治的有关实践与法律规定,结合行政管理的现实需要,以行政法的理论体系为主线,以中国现行的行政法律制度为主要内容,以培养科学的行政法治观念、提高法律实践能力为宗旨,体现了系统性、实务性、前沿性的特点。为便于读者学习和掌握行政法的内容和基本精神,本书并没有刻意突出和强调行政法基本原理问题的特殊地位,而是根据行政法的运作规律,将对行政法基本原理的阐述和对具体制度的介绍恰当地融和在一起,体现出教
材整体结构的和谐性;力求以简单、通俗的语言来系统地介绍十分复杂的行政法的原则和理论,对一些深奥的行政法制度和理论,尽量从简单的行政事实出发来阐述,从而使比较晦涩的内容变得浅显易懂,使行政法与人们通常不清楚的行政权力与经济权力、社会权力的结构之间的复杂关系变得清晰。本书的另一个特点是穿插了大量的案例和相关背景材料,从而使得教材内容更加生动、丰富,增强了学习的实践性和趣味性。
本书可作为高等院校行政管理学、政治学、法学等专业的教学用书,也可供相关专业人员选用和公务员阅读参考。
目录
目录
第一编 行政法导论
第一章 行政法概述
第一节 行政
一、 行政的涵义
二、 行政权与行政关系
三、 行政国家与法治国家
第二节 行政法
一、 行政法的概念和特征
二、 行政法的地位和作用
第三节 行政法律关系
一、 行政法律关系的概念和特征
二、 行政法律关系的构成要素
三、 行政法律关系的内容
四、 行政法律关系的产生、变更与消灭
第四节 行政法学
一、 行政法学及其研究对象
二、 行政法学的研究方法
三、 行政法学体系
第二章 行政法的渊源和形式
第一节 行政法的渊源
一、 行政法渊源的概念
二、 行政法渊源的范围
三、 行政法的正式渊源和非正式渊源
四、 当代中国行政法的渊源
第二节 行政法的形式和分类
一、 行政法的形式
二、 当代中国行政法的主要形式
三、 行政法的分类
第三章 行政法基本原则
第一节 行政法基本原则概述
一、 行政法基本原则的含义
二、 行政法基本原则的宪政基础
三、 行政法基本原则的作用
四、 我国行政法基本原则的确立
第二节 行政法的实体性基本原则
一、 依法行政原则
二、 尊重和保障人权原则
三、 适当行政原则
第三节 行政法的程序性基本原则
一、 行政程序公正原则
二、 行政公开原则
三、 参与行政原则
第二编 行政法主体论
第四章 行政法主体概论
第一节 行政法主体的概念
一、 行政法主体的概念
二、 行政法主体的基本构成
第二节 行政法主体与行政组织法
一、 行政法主体与行政组织法
二、 行政机关组织法
三、 行政机关编制法
四、 国家公务员法
第五章 行政主体
第一节 行政主体概述
一、 行政主体的概念和特征
二、 行政主体与相关概念的区别
三、 行政主体的种类
四、 行政主体的资格及其确认
第二节 行政机关
一、 行政机关的概念
二、 行政机关的特征
三、 我国行政机关的结构体系
第三节 授权性行政主体
一、 授权性行政主体的概念
二、 授权性行政主体的范围
三、 授权性行政主体的法律地位
第四节 行政委托
一、 行政委托概述
二、 行政受委托人
三、 行政受委托人的条件和范围
四、 行政受委托人的法律地位
第六章 国家公务员
第一节 国家公务员的概念和范围
一、 国家公务员的概念和范围
二、 国家公务员的种类
第二节 国家公务员的法律地位
一、 国家公务员身份的识别
二、 国家公务员的义务和权利
第三节 国家公务员的管理制度
一、 国家公务员的基础管理
二、 国家公务员的“进口”管理
三、 国家公务员的“使用”管理
四、 国家公务员的“出口”管理
第七章 行政相对人
第一节 行政相对人概述
一、 行政相对人的概念
二、 行政相对人的分类
三、 行政相对人的范围
第二节 行政相对人的法律地位
一、 行政相对人的权利能力和行为能力
二、 行政相对人的权利和义务
第三编 行政行为论
第八章 行政行为概述
第一节 行政行为的概念和特征
一、 行政行为的含义
二、 行政行为的特征
第二节 行政行为的种类和内容
一、 行政行为的种类
二、 行政行为的内容
第三节 行政行为的效力
一、 行政行为的效力及其内容
二、 行政行为的成立和生效
三、 行政行为的合法要件
四、 行政行为的无效
五、 行政行为的效力变动
第九章 抽象行政行为
第一节 抽象行政行为概述
一、 抽象行政行为的概念
二、 抽象行政行为的特点
三、 抽象行政行为的分类
第二节 行政立法
一、 行政立法的内涵
二、 行政立法的原则
三、 行政立法权限
四、 行政立法的程序
五、 行政立法的效力等级
六、 行政立法的监督
第三节 其他抽象行政行为
一、 其他抽象行政行为的概念
二、 其他抽象行政行为的表现形式
三、 其他抽象行政行为的制定程序
第十章 依申请的行政执法行为
第一节 行政确认
一、 行政确认的概念及特征
二、 行政确认的形式
三、 行政确认的内容
四、 行政确认的程序
第二节 行政许可
一、 行政许可的概念与本质
二、 行政许可的特征
三、 行政许可的分类
四、 行政许可的设定
五、 行政许可的实施
第三节 行政给付
一、 行政给付的概念和特征
二、 行政给付的种类
三、 行政给付的形式
四、 行政给付的程序
第四节 行政奖励
一、 行政奖励的概念和特征
二、 行政奖励的分类
三、 行政奖励的条件和程序
第十一章 依职权的行政执法行为
第一节 行政处罚
一、 行政处罚的内涵
二、 行政处罚的原则
三、 行政处罚的条件
四、 行政处罚的种类
五、 行政处罚的管辖与适用
六、 行政处罚的程序
第二节 行政征收
一、 行政征收的概念
二、 行政征收的特征
三、 行政征收的形式
四、 行政征收的程序
第三节 行政强制
一、 行政强制的内涵
二、 行政强制的原则
三、 行政强制措施
四、 行政强制执行
第十二章 其他行政执法行为
第一节 行政指导
一、 行政指导的内涵
二、 行政指导的种类与形式
三、 行政指导的救济
第二节 行政合同
一、 行政合同的内涵
二、 行政合同的种类
三、 行政合同的缔结
四、 行政合同的履行、变更和终止
第三节 行政事实行为
一、 行政事实行为概述
二、 行政事实行为的类型
三、 行政事实行为的法律救济
第十三章 行政司法行为
第一节 行政司法行为概述
一、 行政司法行为的概念与特征
二、 行政司法行为的种类
第二节 行政调解
一、 行政调解的涵义
二、 行政调解的特征
三、 行政调解的程序
四、 行政调解的救济
第三节 行政裁决
一、 行政裁决的涵义
二、 行政裁决的特征
三、 行政裁决的类型
四、 行政裁决的程序
五、 行政裁决的效力
第十四章 行政程序法
第一节 行政程序概述
一、 行政程序的概念及特征
二、 行政程序的分类
三、 行政程序的价值
四、 行政程序法的基础理论
第二节 行政程序法的基本原则
一、 公开原则
二、 公平、公正原则
三、 参与原则
四、 效率原则
第三节 行政程序法的基本制度
一、 听证制度
二、 行政回避制度
三、 说明理由制度
四、 职能分离制度
五、 信息公开制度
六、 时效制度
第四编 行政救济论
第十五章 行政违法与行政责任
第一节 行政违法
一、 行政违法概述
二、 行政违法的分类
三、 行政不当
第二节 行政责任
一、 行政责任概述
二、 行政责任构成
三、 行政责任的种类与表现形式
四、 行政责任的追究、免除、转继和消灭
第十六章 行政复议
第一节 行政复议概述
一、 行政复议的内涵与特征
二、 行政复议的作用
三、 行政复议的基本原则
第二节 行政复议的范围和管辖
一、 行政复议的范围
二、 行政复议的管辖
第三节 行政复议机关和参加人
一、 行政复议机关
二、 行政复议参加人
第四节 行政复议程序
一、 申请与受理
二、 审理与决定
三、 送达与执行
第十七章 行政诉讼
第一节 行政诉讼概述
一、 行政诉讼的内涵与特征
二、 行政诉讼法的概念
三、 行政诉讼的基本原则
第二节 行政诉讼的范围
一、 行政诉讼范围的概念
二、 确定行政诉讼范围的方式
三、 行政诉讼的肯定范围
四、 行政诉讼的否定范围
第三节 行政审判组织及诉讼管辖
一、 行政审判组织
二、 行政诉讼管辖
第四节 行政诉讼参加人
一、 原告
二、 被告
三、 第三人
四、 诉讼代理人
第五节 行政诉讼程序
一、 行政诉讼一审程序
二、 行政诉讼二审程序
三、 行政诉讼再审程序
四、 行政诉讼执行程序
第十八章 行政赔偿
第一节 行政赔偿概述
一、 行政赔偿的概念
二、 行政赔偿与其他法律赔偿的区别
三、 行政赔偿的归责原则
四、 行政赔偿责任的构成要件
五、 行政赔偿的范围
六、 行政赔偿请求人
七、 行政赔偿义务机关
八、 行政赔偿的时效
第二节 行政赔偿的实施
一、 行政赔偿实施的意义
二、 行政赔偿实施的基本形式
第三节 行政赔偿方式和计算标准
一、 行政赔偿的方式
二、 行政赔偿的计算标准
三、 行政赔偿费用
主要参考书目
后记
第一编 行政法导论
第一章 行政法概述
第一节 行政
一、 行政的涵义
二、 行政权与行政关系
三、 行政国家与法治国家
第二节 行政法
一、 行政法的概念和特征
二、 行政法的地位和作用
第三节 行政法律关系
一、 行政法律关系的概念和特征
二、 行政法律关系的构成要素
三、 行政法律关系的内容
四、 行政法律关系的产生、变更与消灭
第四节 行政法学
一、 行政法学及其研究对象
二、 行政法学的研究方法
三、 行政法学体系
第二章 行政法的渊源和形式
第一节 行政法的渊源
一、 行政法渊源的概念
二、 行政法渊源的范围
三、 行政法的正式渊源和非正式渊源
四、 当代中国行政法的渊源
第二节 行政法的形式和分类
一、 行政法的形式
二、 当代中国行政法的主要形式
三、 行政法的分类
第三章 行政法基本原则
第一节 行政法基本原则概述
一、 行政法基本原则的含义
二、 行政法基本原则的宪政基础
三、 行政法基本原则的作用
四、 我国行政法基本原则的确立
第二节 行政法的实体性基本原则
一、 依法行政原则
二、 尊重和保障人权原则
三、 适当行政原则
第三节 行政法的程序性基本原则
一、 行政程序公正原则
二、 行政公开原则
三、 参与行政原则
第二编 行政法主体论
第四章 行政法主体概论
第一节 行政法主体的概念
一、 行政法主体的概念
二、 行政法主体的基本构成
第二节 行政法主体与行政组织法
一、 行政法主体与行政组织法
二、 行政机关组织法
三、 行政机关编制法
四、 国家公务员法
第五章 行政主体
第一节 行政主体概述
一、 行政主体的概念和特征
二、 行政主体与相关概念的区别
三、 行政主体的种类
四、 行政主体的资格及其确认
第二节 行政机关
一、 行政机关的概念
二、 行政机关的特征
三、 我国行政机关的结构体系
第三节 授权性行政主体
一、 授权性行政主体的概念
二、 授权性行政主体的范围
三、 授权性行政主体的法律地位
第四节 行政委托
一、 行政委托概述
二、 行政受委托人
三、 行政受委托人的条件和范围
四、 行政受委托人的法律地位
第六章 国家公务员
第一节 国家公务员的概念和范围
一、 国家公务员的概念和范围
二、 国家公务员的种类
第二节 国家公务员的法律地位
一、 国家公务员身份的识别
二、 国家公务员的义务和权利
第三节 国家公务员的管理制度
一、 国家公务员的基础管理
二、 国家公务员的“进口”管理
三、 国家公务员的“使用”管理
四、 国家公务员的“出口”管理
第七章 行政相对人
第一节 行政相对人概述
一、 行政相对人的概念
二、 行政相对人的分类
三、 行政相对人的范围
第二节 行政相对人的法律地位
一、 行政相对人的权利能力和行为能力
二、 行政相对人的权利和义务
第三编 行政行为论
第八章 行政行为概述
第一节 行政行为的概念和特征
一、 行政行为的含义
二、 行政行为的特征
第二节 行政行为的种类和内容
一、 行政行为的种类
二、 行政行为的内容
第三节 行政行为的效力
一、 行政行为的效力及其内容
二、 行政行为的成立和生效
三、 行政行为的合法要件
四、 行政行为的无效
五、 行政行为的效力变动
第九章 抽象行政行为
第一节 抽象行政行为概述
一、 抽象行政行为的概念
二、 抽象行政行为的特点
三、 抽象行政行为的分类
第二节 行政立法
一、 行政立法的内涵
二、 行政立法的原则
三、 行政立法权限
四、 行政立法的程序
五、 行政立法的效力等级
六、 行政立法的监督
第三节 其他抽象行政行为
一、 其他抽象行政行为的概念
二、 其他抽象行政行为的表现形式
三、 其他抽象行政行为的制定程序
第十章 依申请的行政执法行为
第一节 行政确认
一、 行政确认的概念及特征
二、 行政确认的形式
三、 行政确认的内容
四、 行政确认的程序
第二节 行政许可
一、 行政许可的概念与本质
二、 行政许可的特征
三、 行政许可的分类
四、 行政许可的设定
五、 行政许可的实施
第三节 行政给付
一、 行政给付的概念和特征
二、 行政给付的种类
三、 行政给付的形式
四、 行政给付的程序
第四节 行政奖励
一、 行政奖励的概念和特征
二、 行政奖励的分类
三、 行政奖励的条件和程序
第十一章 依职权的行政执法行为
第一节 行政处罚
一、 行政处罚的内涵
二、 行政处罚的原则
三、 行政处罚的条件
四、 行政处罚的种类
五、 行政处罚的管辖与适用
六、 行政处罚的程序
第二节 行政征收
一、 行政征收的概念
二、 行政征收的特征
三、 行政征收的形式
四、 行政征收的程序
第三节 行政强制
一、 行政强制的内涵
二、 行政强制的原则
三、 行政强制措施
四、 行政强制执行
第十二章 其他行政执法行为
第一节 行政指导
一、 行政指导的内涵
二、 行政指导的种类与形式
三、 行政指导的救济
第二节 行政合同
一、 行政合同的内涵
二、 行政合同的种类
三、 行政合同的缔结
四、 行政合同的履行、变更和终止
第三节 行政事实行为
一、 行政事实行为概述
二、 行政事实行为的类型
三、 行政事实行为的法律救济
第十三章 行政司法行为
第一节 行政司法行为概述
一、 行政司法行为的概念与特征
二、 行政司法行为的种类
第二节 行政调解
一、 行政调解的涵义
二、 行政调解的特征
三、 行政调解的程序
四、 行政调解的救济
第三节 行政裁决
一、 行政裁决的涵义
二、 行政裁决的特征
三、 行政裁决的类型
四、 行政裁决的程序
五、 行政裁决的效力
第十四章 行政程序法
第一节 行政程序概述
一、 行政程序的概念及特征
二、 行政程序的分类
三、 行政程序的价值
四、 行政程序法的基础理论
第二节 行政程序法的基本原则
一、 公开原则
二、 公平、公正原则
三、 参与原则
四、 效率原则
第三节 行政程序法的基本制度
一、 听证制度
二、 行政回避制度
三、 说明理由制度
四、 职能分离制度
五、 信息公开制度
六、 时效制度
第四编 行政救济论
第十五章 行政违法与行政责任
第一节 行政违法
一、 行政违法概述
二、 行政违法的分类
三、 行政不当
第二节 行政责任
一、 行政责任概述
二、 行政责任构成
三、 行政责任的种类与表现形式
四、 行政责任的追究、免除、转继和消灭
第十六章 行政复议
第一节 行政复议概述
一、 行政复议的内涵与特征
二、 行政复议的作用
三、 行政复议的基本原则
第二节 行政复议的范围和管辖
一、 行政复议的范围
二、 行政复议的管辖
第三节 行政复议机关和参加人
一、 行政复议机关
二、 行政复议参加人
第四节 行政复议程序
一、 申请与受理
二、 审理与决定
三、 送达与执行
第十七章 行政诉讼
第一节 行政诉讼概述
一、 行政诉讼的内涵与特征
二、 行政诉讼法的概念
三、 行政诉讼的基本原则
第二节 行政诉讼的范围
一、 行政诉讼范围的概念
二、 确定行政诉讼范围的方式
三、 行政诉讼的肯定范围
四、 行政诉讼的否定范围
第三节 行政审判组织及诉讼管辖
一、 行政审判组织
二、 行政诉讼管辖
第四节 行政诉讼参加人
一、 原告
二、 被告
三、 第三人
四、 诉讼代理人
第五节 行政诉讼程序
一、 行政诉讼一审程序
二、 行政诉讼二审程序
三、 行政诉讼再审程序
四、 行政诉讼执行程序
第十八章 行政赔偿
第一节 行政赔偿概述
一、 行政赔偿的概念
二、 行政赔偿与其他法律赔偿的区别
三、 行政赔偿的归责原则
四、 行政赔偿责任的构成要件
五、 行政赔偿的范围
六、 行政赔偿请求人
七、 行政赔偿义务机关
八、 行政赔偿的时效
第二节 行政赔偿的实施
一、 行政赔偿实施的意义
二、 行政赔偿实施的基本形式
第三节 行政赔偿方式和计算标准
一、 行政赔偿的方式
二、 行政赔偿的计算标准
三、 行政赔偿费用
主要参考书目
后记
行政法学
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