简介
《行政管理学》第一版成稿于1985年。1984年,先后在天津和吉林两次举行了全国性的行政科学讨论会。特别是由国务院办公厅和劳动人事部组织召开的吉林会议,促进了实际工作者和理论工作者的共同探讨,推动了理论研究和教学的结合,对行政管理学在我国的发展,产生了重大影响。当时,《行政管理学》就是为适应当时形势而编写的,它是我国最早出版的教材之一。这几年来,与我国行政管理科学化、法制化的进程相适应,具有中国特色的行政管理学迅速发展。为适应行政管理实践和教学、研究的需要,我们对全书进行了全面的修订,其中某些章节重新改写,还新加了某些章节,力求总结、吸取行政管理学研究的新成果。
参加《行政管理学》修订的是应松年、杨文忠、齐莘、胡梅娜、朱维究(以撰写内容先后为序)。最后由应松年审改、定稿。
目录
第一编 绪论
第一章 行政管理学的对象和任务
第一节 行政管理学的对象
一、行政管理
二、行政管理学
第二节 行政管理学的历史发展
第三节 行政管理学的体系和结构
第二章 行政管理的科学化、法制化和现代化
第一节 行政管理的科学化
一、行政管理科学化的涵义
二、行政管理科学化的主要内容
第二节 行政管理的法制化
一、国家管理是一种法律的管理
二、国家行政管理是依法进行的
三、行政管理法制化的主要手段
四、行政管理科学化与法制化的统一
第三节 行政管理的现代化
一、行政管理现代化的涵义
二、行政管理现代化的内容
三、行政管理技术与工具的现代化
第四节 行政效率
一、行政效率的含义与衡量标准
二、行政效率是行政管理中诸因素的综合反映
第二编 行政组织的管理
第三章 行政机关的管理
第一节 行政组织
一、组织
二、行政组织
第二节 行政机关
一、行政机关的概念
二、行政机关的种类
第三节 行政机关的设置原则
一、行政机关设置的趋势
二、我国行政机关设置的基本原则
第四节 行政机关的结构、层次与幅度
一、行政机关的结构
二、行政机关的层次与幅度
第五节 行政管理的体制和工作原则
一、行政管理的体制
二、我国行政机关的工作原则
第六节 行政机关管理的制度化、法律化
一、为什么行政机关的管理必须制度化、法律化
二、行政机关管理制度化、法律化的目标和要求
三、行政机关管理制度化、法律化的执行
第四章 国家行政工作人员的管理
第一节 概述
一、国家行政工作人员的概念
二、国家行政工作人员管理的概念
三、国家行政工作人员管理的机关
四、国家行政工作人员管理的特征和原则
五、国家行政工作人员管理的趋势
第二节 国家行政工作人员的素质要求
一、国家行政工作人员素质要求的意义
二、对行政工作人员的素质要求
三、选拔行政工作人员的条件
四、资本主义国家选拔行政工作人员的条件
五、与国家行政工作人员素质要求有关的制度
第三节 职、责、权、利的统一和岗位责任制
一、行政工作人员的权利和义务
二、职、责、权、利的统一
三、建立国家行政管理的岗位责任制
四、与岗位责任制相关的几项人事制度
第四节 调动国家行政工作人员的积极性
一、调动行政工作人员积极性的精神因素
二、调动行政工作人员积极性的物质因素
第五节 人事管理的制度化、法律化
一、人事管理制度化、法律化的意义
二、我国人事管理法制化的现状
三、健全我国的人事行政立法
第五章 行政领导
第一节 行政领导的概念
一、领导者
二、领导活动
第二节 领导素养
一、领导素养的含义
二、行政领导的素养要求
第三节 领导结构
一、领导结构的概念
二、领导结构的种类
第三编 行政行为
第六章 行政管理的主要环节
第一节 行政管理主要环节概述
一、研究行政管理过程的必要性
二、行政管理主要环节的划分
第二节 行政决策
一、行政决策的涵义和概念
二、行政决策的意义和作用
三、行政决策的分类
四、行政决策的原则
五、行政决策的程序
第三节 行政执行
一、行政执行的涵义和概念
二、行政执行的特点和意义
三、行政执行的原则
四、行政执行的主要环节
第四节 行政咨询
一、行政咨询的概念及历史发展
二、行政咨询的必要性及其功能
三、行政咨询的工作要求
四、行政咨询的组织机构与人员
第五节 行政信息
一、行政信息的含义与概念
二、行政信息的分类
三、行政信息与行政管理
四、行政信息系统
五、行政信息的处理
第六节 行政监督
一、行政监督的概念与特点
二、行政监督的体系
三、审计监督与行政监察
第七章 行政管理的手段
第一节 行政管理的主要手段
一、行政管理手段的概念
二、行政管理的主要手段及其相互关系
第二节 经济行政管理的手段
一、制约国家管理经济的手段的主要因素
二、国家管理经济的主要手段
第四编 行政管理的监督
第八章 行政管理的监督
第一节 行政管理监督概述
一、行政管理监督的概念与特征
二、行政管理监督的必要性与作用
三、行政管理监督的体系和主要制度
第二节 国家机关的监督
一、权力机关的监督
二、司法机关的监督
第三节 政治民主监督和群众监督
一、政治民主监督
二、群众与舆论监督
……
第一章 行政管理学的对象和任务
第一节 行政管理学的对象
一、行政管理
二、行政管理学
第二节 行政管理学的历史发展
第三节 行政管理学的体系和结构
第二章 行政管理的科学化、法制化和现代化
第一节 行政管理的科学化
一、行政管理科学化的涵义
二、行政管理科学化的主要内容
第二节 行政管理的法制化
一、国家管理是一种法律的管理
二、国家行政管理是依法进行的
三、行政管理法制化的主要手段
四、行政管理科学化与法制化的统一
第三节 行政管理的现代化
一、行政管理现代化的涵义
二、行政管理现代化的内容
三、行政管理技术与工具的现代化
第四节 行政效率
一、行政效率的含义与衡量标准
二、行政效率是行政管理中诸因素的综合反映
第二编 行政组织的管理
第三章 行政机关的管理
第一节 行政组织
一、组织
二、行政组织
第二节 行政机关
一、行政机关的概念
二、行政机关的种类
第三节 行政机关的设置原则
一、行政机关设置的趋势
二、我国行政机关设置的基本原则
第四节 行政机关的结构、层次与幅度
一、行政机关的结构
二、行政机关的层次与幅度
第五节 行政管理的体制和工作原则
一、行政管理的体制
二、我国行政机关的工作原则
第六节 行政机关管理的制度化、法律化
一、为什么行政机关的管理必须制度化、法律化
二、行政机关管理制度化、法律化的目标和要求
三、行政机关管理制度化、法律化的执行
第四章 国家行政工作人员的管理
第一节 概述
一、国家行政工作人员的概念
二、国家行政工作人员管理的概念
三、国家行政工作人员管理的机关
四、国家行政工作人员管理的特征和原则
五、国家行政工作人员管理的趋势
第二节 国家行政工作人员的素质要求
一、国家行政工作人员素质要求的意义
二、对行政工作人员的素质要求
三、选拔行政工作人员的条件
四、资本主义国家选拔行政工作人员的条件
五、与国家行政工作人员素质要求有关的制度
第三节 职、责、权、利的统一和岗位责任制
一、行政工作人员的权利和义务
二、职、责、权、利的统一
三、建立国家行政管理的岗位责任制
四、与岗位责任制相关的几项人事制度
第四节 调动国家行政工作人员的积极性
一、调动行政工作人员积极性的精神因素
二、调动行政工作人员积极性的物质因素
第五节 人事管理的制度化、法律化
一、人事管理制度化、法律化的意义
二、我国人事管理法制化的现状
三、健全我国的人事行政立法
第五章 行政领导
第一节 行政领导的概念
一、领导者
二、领导活动
第二节 领导素养
一、领导素养的含义
二、行政领导的素养要求
第三节 领导结构
一、领导结构的概念
二、领导结构的种类
第三编 行政行为
第六章 行政管理的主要环节
第一节 行政管理主要环节概述
一、研究行政管理过程的必要性
二、行政管理主要环节的划分
第二节 行政决策
一、行政决策的涵义和概念
二、行政决策的意义和作用
三、行政决策的分类
四、行政决策的原则
五、行政决策的程序
第三节 行政执行
一、行政执行的涵义和概念
二、行政执行的特点和意义
三、行政执行的原则
四、行政执行的主要环节
第四节 行政咨询
一、行政咨询的概念及历史发展
二、行政咨询的必要性及其功能
三、行政咨询的工作要求
四、行政咨询的组织机构与人员
第五节 行政信息
一、行政信息的含义与概念
二、行政信息的分类
三、行政信息与行政管理
四、行政信息系统
五、行政信息的处理
第六节 行政监督
一、行政监督的概念与特点
二、行政监督的体系
三、审计监督与行政监察
第七章 行政管理的手段
第一节 行政管理的主要手段
一、行政管理手段的概念
二、行政管理的主要手段及其相互关系
第二节 经济行政管理的手段
一、制约国家管理经济的手段的主要因素
二、国家管理经济的主要手段
第四编 行政管理的监督
第八章 行政管理的监督
第一节 行政管理监督概述
一、行政管理监督的概念与特征
二、行政管理监督的必要性与作用
三、行政管理监督的体系和主要制度
第二节 国家机关的监督
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第三节 政治民主监督和群众监督
一、政治民主监督
二、群众与舆论监督
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