地方政府知识大全

目 录
地方政府概说
第一篇地方政府总论
1国家历史类型
2国家制度
3国家结构
3.1单一制国家
3.2复合制国家
4当代国家的类型
5 中央政府
6地方政府
6.1地方政府的特征
6.2地方政府的产生
6.3地方政府的历史发展
7当代地方政府的类型
7.1地方政府分类的方法
7.2按设置目的分类的地方政府
7.2.1一般地域型地方政府
7.2.2 节镇型地方政府
7.2.3民族区域型地方政府
7.2.4特殊型地方政府
7.3按地方制度分类的地方政府
7.3.1行政体地方政府
7.3.2自治体地方政府
7.3.3民主集中制地方政府
7.4按行政层级分类的地方政府
7.4.1基层地方政府
7.4.2最高层地方政府
7.4.3中间层地方政府
8行政区划
8.1地方行政建制
8.1.1地方行政建制的法律规范
8.1.2地方行政建制的主要依据
8.1.3一般地域型行政建制的设置
8.1.4市镇型行政建制的设置标准
8.1.5民族区域型行政建制的设置标准
8.1.6特殊型行政建制的设置依据
8.2地方行政单位
8.2.1地方行政层次
8.2.2地方行政单位的管辖幅度
8.2.3地方行政单位的等第与级别
8.2.4行政治所
8.3行政区域
8.3.1行政区域类型
8.3.2行政区域划分的原则
8.3.3特区
8.3.4政治特区
8.3.5特别行政区
8.3.6行政特区
8.3.7经济特区
8.3.8行政边界
8.3.9飞地
8.3.10首都
8.4中国的行政区划
8.5朝鲜的行政区划
9中央政府与地方政府的关系
9.1地方政府与中央政府关系的实质和内容
9.2决定地方政府与中央政府关系的因素
9.3中央政府与地方政府的权限划分
9.4联邦制国家中央政府与地方政府权限划分的基本特点
9.5单一制国家中央政府与地方政府权限划分的基本特点
9.6 中央政府对地方政府的控制
9.7 中央政府与地方政府间的合作与影响
9.8中央集权制
9.9地方分权制
9.10民主集中制
9.11地方自治
9.12 “分割性”地方分权
9.13 “分工性”地方分权
9.14发挥中央与地方两个积极性
9.15 中国中央政府与地方政府关系
9.16 日本中央政府和地方政府的关系
9.17埃及中央和地方关系
9.18墨西哥州政府和中央政府关系
9.19 巴西中央政府和地方政府的关系
9.20美国中央和地方的关系
第二篇地方政府体制
1地方政治制度
1.1地方政府体制
1.1.1联邦制国家的地方政府体制
1.1.2单一制国家的地方政府体制
1.1.3集权制国家的地方政府体制
1.1.4分权制国家的地方政府体制
1.2中国地方政府体制
1.2.1一般地域型地方政府体制
1.2.2市镇型地方政府体制
1.2.3民族区域型地方政府体制
1.2.4特别建制的地方政府体制
1.2.5特别行政区政府体制
1.2.6行政特区政府体制
1.2.7市领导县体制
1.3美国地方政府体制
1.3.1联邦构成单位州政府体制
1.4英国地方政府体制
1.5法国地方政府体制
1.6德国地方政府体制
1.7 日本地方政府体制
1.8朝鲜地方政府体制
1.9印度地方政府体制
1.10瑞典地方政府体制
1.11 巴西地方政府体制
1.12埃及地方政府体制
2地方政府职能
2.1联邦制国家地方政府职能
2.1.1联邦构成单位的政府职能
2.2单一制国家地方政府职能
3地方政府的职权
4地方政府的产生与任期
5地方政府的职能、职权和职务的联系与区别
6地方政府职能与机构的演变发展
7地方政府构成体系
7.1地方国家立法（权力）机关及职权
7.2地方国家行政（管理）机关及职权
7.3地方国家司法机关及职权
7.4地方审判机关及其职权
7.5地方检察机关及其职权
8中国地方政府的职能
9 中国地方政府的构成体系
9.1地方国家权力机关及上下关系
9.2地方国家行政机关及上下关系
9.3地方国家审判机关及上下关系
9.4地方国家检察机关及上下关系
10 中国地方政府的职权
10.1 中国《宪法》关于地方政府职权的规定
10.2 1954年《地方组织法》
10.3 1979年《地方组织法》
10.4建国初期关于地方各级政府职权的单项法规
11 中国地方政府的产生、任期和职权
11.1 省人民代表大会及其常委会
11.2省人民政府
11.3地区人大联络处的机构与职权
11.4地区行政公署的机构与职权
11.5县人民代表大会及其常委会
11.6县人民政府
11.7区公所的机构和职权
11.8 乡、民族乡、镇人民代表大会
11.9 乡、民族乡、镇人民政府
12县以上人民政府机构体系
12.1 县以上人民政府的办事机构及职权
12.2县以上人民政府的职能机构及职权
12.3县以上人民政府的派出机关的机构及职权
12.4县以上人民政府与上级政府的共管机构
13地方各级人民政府机构增设裁并程序
14地方各级人民法院的机构和职权
15地方各级人民检察院的机构和职权
16建国初期的大行政区人民政府机构及职权
17建国初期的各级地方各界人民代表会议
18建国初期的地方各级人民政府委员会
19地方各级人民委员会
20 “文化大革命”时期的地方各级革命委员会
21建国以来中国地方国家政府机构的发展与改革
22中国城乡群众自治组织
22.1居民委员会
22.2村民委员会
23越南地方政府的机构和职权
24朝鲜地方政府机构和职权
25美国地方政府体系和职能
25.1 州政府的结构和职权
25.2县（郡）、乡镇政府的结构与职权
26 日本地方政府机构体系及其职能
26.1都、道、府、县政府机构和职权
26.2市、町、村政府机构和职权
27瑞典地方政府机构和职权
28巴西地方政府机构和职权
29印度地方政府机构和职权
30墨西哥地方政府机构和职权
31澳大利亚地方政府机构和职权
32土耳其地方政府机构和职权
33尼日利亚地方政府机构和职权
34埃及地方政府机构和职权
35新西兰地方政府机构和职权
36城市政府
36.1城市政府的产生和发展
36.2城市政府的基本特征
36.3城市政府的分类
37中国城市政府
37.1 中国市建制的形成和演变
37.2中国的设市标准
37.3直辖市的设置及其行政地位
37.4直辖市人大及其常委会的产生、任期、机构与职权
37.5直辖市人民政府
37.6直辖市的审判和检察机关
37.7直辖市的城市管理
37.8省辖市的类型和行政地位
37.9地级市人民代表大会及其常委会
37.10地级市人民政府
37.11 市管县的行政体制
37.12计划单列市的行政管理
37.13地级市的城市行政管理
37.14县级市的类型与行政地位
37.15县级市人民代表大会及其常务委员会
37.16县级市人民政府
37.17县级市的审判和检察机关
37.18县级市的城市行政管理
37.19市辖区的设置和类型
37.20市辖区人民代表大会及其常务委员会
37.21市辖区人民政府
37.22街道办事处
37.23市辖区的审判机关和检察机关
38美国城市政府
39英国城市政府
40法国城市政府
41 日本城市政府
42民族区域政府
42.1 当代国家解决民族问题的政治制度
42.2社会主义国家解决民族问题的政治制度
42.3社会主义国家的联邦制
42.3.1立法自治与行政自治
42.3.2 民族共和国制度与民族区域自治制度的异同
42.4资本主义国家解决民族问题的政治制度
43美国的保留地制度
44加拿大的民族文化自治制度
45意大利的自治特区
46 比利时的民族语言区
47 中国民族区域自治制度
47.1 民族自治地方建立的基本原则和根本任务
47.2 民族自治机关的自治权和民族化
47.3 《选举法》对于少数民族选举的规定
47.4民族区域自治行政建制的层次
47.5 自治区人民代表大会及其常委会
47.6 自治区人民政府
47.7 自治州人民代表大会及其常委会
47.8 自治州人民政府
47.9 自治县（旗）人民代表大会及其常委会
47.10自治县（旗）人民政府
47.11 自治区人民政府的派出机关——地区（盟）行政公署
47.12 自治县（旗）人民政府的派出机关——区公所（苏木）
47.13民族区域自治地方的审判、检察机关
48特别建制政府
48.1特别建制政府的产生与发展
48.2特别建制政府的基本特征
48.3特别建制政府的类型
49中国特别建制政府
49.1地方特别建制的产生与发展
49.2地方特别建制政府的类型
49.3企政合一的行政体制
49.4行政特区的人民代表大会和人民政府
49.5经济特区行政体制的主要特点
49.6香港特别行政区政治体制的基本原则
49.7澳门特别行政区政治体制的基本原则
50美国特别建制政府
51加拿大特别建制政府
52法国特别建制政府
53希腊特别建制政府
54葡萄牙特别建制政府
55澳大利亚特别建制政府
56巴基斯坦特别建制政府
57印度特别建制政府
58菲律宾特别建制政府
59马来西亚特别建制政府
60地方政府选举的由来与发展
60.1普选权的产生和发展
60.2选举人和被选举人资格
60.3选民登记制度
60.4选区及其划分
60.5投票制度
60.6选票的计算方法
60.7选举原则
60.8选举类型
60.9选举程序
60.10竞选
60.11政党与选举
60.12预选制度
60.13公民投票与公民复决
60.14民意测验
60.15代表资格审查
60.16代表的罢免和撤换
60.17选举诉讼
61 中国地方选举制度
61.1 《选举法》的颁布与修订
61.2 《选举法》有关地方选举的规定
61.3县级以上的地方选举
61.4县级以下的地方选举
61.5民族区域自治地方的地方选举
61.6特别行政区的选举
62资本主义国家的地方选举制度
62.1法国地方选举制度
62.2日本地方选举制度
62.3美国的地方选举制度
63社会主义国家的地方选举制度
63.1朝鲜地方选举制度
63.2前罗马尼亚地方选举制度
64发展中国家的地方选举制度
64.1缅甸地方选举制度
64.2巴西地方选举制度
64.3印度地方选举制度
第三篇地方政府行政管理
1地方行政
1.1地方政府的行政职能
1.2地方政府的行政管理
1.3地方行政体制
2行政组织
2.1现代组织理论
2.2决策、咨询与监控机构
2.3临时机构与常设机构
2.4合署办公机构
2.5挂靠机构
2.6附属机构
2.7虚设机构
3行政领导体制
3.1首长制与委员制
3.2一元统属制与多元统属制
4地方行政机构的名称
5地方行政机构的设置
6编制行政管理
6.1编制类别
6.1.1行政编制
6.1.2事业编制
6.1.3企业编制
6.1.4社团编制
6.2地方机构编制管理
6.2.1机构的设置管理
6.2.2机构的组织管理
6.2.3宏观控制与微观管理
6.2.4事业单位的机构编制管理
6.3人员编制管理
6.3.1人员配置的依据
6.3.2行政定编标准
6.3.3事业单位定编标准
6.3.4人员的结构比例
6.3.5行政机关人员结构比例标准
6.3.6事业单位人员结构比例标准
6.4地方各级行政单位编制总额的确定
6.4.1定编依据
6.4.2定编方法
6.4.3定编的审批与下达
6.4.4人员超编与缺编的处理
6.5控编的手段与方法
6.5.1工资基金管理
6.5.2 “一枝笔”审批
6.6职能管理
6.6.1职能分解
6.6.2职位说明
6.7编制管理体制
6.7.1地方各级编制管理机关
6.7.2统一领导与分级管理
6.7.3编制管理程序
6.7.4编制管理的法制化
6.7.5地方编制管理与地方机构改革的关系
7美国行政管理和预算局
8英国的机构编制管理机构
9 日本行政机关的定员法
9.1 日本总务厅
10帕金森定律
11 日落立法
12 人事行政
12.1录用制度
12.1.1西方公务员的录用制度
12.1.2政务类公务员的产生
12.1.3聘任
12.1.4委任
1 2.1.5任期制
12.1.6终身职业制
12.2 中国党政机关工作人员的录用
12.2.1大中专毕业生的分配
12.2.2军队转业干部的安置
12.2.3乡镇机构工作人员选聘合同制
12.2.4公务员考试录用制
12.2.5国家有关录用制度的重要法规
12.3任用制度
12.3.1任免程序
12.3.2停职的条件与时限规定
12.3.3职务的代理
12.4考核制度
12.4.1岗位责任制
12.4.2考核的种类
12.4.3考核的方法
12.4.4考核的内容
12.4.5考核与晋升
12.5奖惩制度
12.5.1奖惩原则
12.5.2奖惩种类
12.5.3奖惩的申报和审批
12.5.4记功
12.5.5记过
12.5.6加级和降级
12.5.7升职与降职
12.5.8国家关于奖惩制度的重要法规
12.6晋升制度
12.6.1年资制
12.6.2功绩晋升制
12.6.3考试晋升制
12.6.4晋职和晋级
12.6.5西方公务员晋升制度
12.6.6彼得原理
12.6.7马斯洛需求层次论
12.7调配制度
12.7.1调配的原则
12.7.2调配的程序
12.7.3人才交流
12.7.4回避制度
12.7.5国家关于解决夫妻分居和照顾家庭困难调干的规定
12.7.6兼职
12.7.7借调
12.7.8智力支边
12.7.9资本主义国家的人事调配
12.8培训制度
12.8.1人员发展
12.8.2工作丰富化
12.8.3知识更新
12.8.4培训方式
12.8.5外国培训制度
12.8.6法国行政学院
12.9工资制度
12.9.1工资区类别的划分
12.9.2工龄的计算
12.9.3工资与物价挂钩
12.9.4基础工资
12.9.5职务工资
12.9.6中国各级国家机关行政人员工资标准表（1985年）
12.9.7外国公务员工资制度
12.10社会保障
12.10.1职业保障
12.10.2伤残和抚恤保障
12.10.3公费医疗
12.11退休保障
12.11.1退休的条件与方式
12.11.2退休工资的标准
12.11.3离休
13人事分类制度
13.1 品位分类
13.2职位分类
13.3职位
13.4职组
13.5职级
13.6职等
13.7职责
14 国家公务员制度
14.1政务类公务员
14.2业务类公务员
15 中国人事制度改革
16美国文官制度
16.1 美国维护功绩委员会
16.2美国的彭德尔顿法
16.3美国文官制度改革法
17 中国的人事部（厅、局）
18 “考试院”
19 美国加利福尼亚州人事厅
20部内制
21部外制
22折衷制
23财务行政
23.1财政体制
23.1.1国家财政、中央财政和地方财政
23.1.2地方一级财政
23.1.3中国地方财政体制的演变
23.1.4收支两条线
23.1.5收支挂钩
23.1.6地方机动财力
23.1.7民族自治地区的财政优惠政策
23.1.8地方财政机关
23.2地方预算制度
23.2.1预算种类
23.2.2预算编制体制
23.2.3预算编制方法
23.2.4预算的审批
23.2.5预算构成
23.2.6预算周期
23.2.7预算科目
23.3地方财政收入
23.3.1税收制度
23.3.2计税依据
23.3.3税率
23.3.4纳税环节与期限
23.3.5违章处理
23.3.6减、免税
23.3.7税目
23.3.8分税制
23.3.9利改税
23.3.10附加和加成
23.3.11 行政事业收入
23.3.12城市维护建设费
23.4地方财政支出
23.4.1财政拨款
23.4.2自收自支
23.4.3预算内资金
23.4.4预算外资金
23.5财政监督
23.5.1财经纪律
23.5.2税收、财务、物价检查
23.5.3财政监督机关
23.5.4审计
23.5.5审计机关
23.5.6审计特派员
23.5.7内部审计机构
23.5.8 会计
23.5.9预算会计
24机关行政管理
24.1 办公事务
24.1.1 办公机关
24.1.2 文书
24.1.3公文种类
24.1.4公文格式
24.1.5公文处理
24.1.6档案
24.1.7 《档案法》
24.1.8信访管理
24.1.9印章管理
24.1.10关于行政机关印章的规定
24.1.11保密管理
24.2后勤事务管理
24.2.1物材管理
24.2.2机关建设管理
24.2.3房屋管理
25专业行政管理
25.1 计划管理
25.2宏观经济管理
25.3行业经济管理
25.4科技发展管理
25.5劳动事务管理
25.6 物价管理
25.7社会治安管理
25.8公证管理
25.9律师事务管理
25.10民族事务管理
25.11 宗教事务管理
25.12华侨事务管理
25.13工商行政管理
25.14土地管理
25.15税务管理
25.16标准计量管理
25.17房地产管理
25.18国有资产管理
25.19路政、航政管理
25.20 乡镇企业管理
25.21林政管理
25.22进出口管理
25.23外贸管理
25.24物资管理
25.25卫生行政管理
25.26教育行政管理
25.27文化行政管理
25.28文物管理
25.29计划生育管理
25.30新闻出版事业管理
25.31广播电影电视事业管理
25.32体育行政管理
25.33外事行政管理
26民政管理
26.1基层政权建设管理
26.2村委会、居委会管理
26.3行政区划管理
26.4地名管理
26.5社团管理
26.6社会福利管理
26.7优抚管理
26.8殡葬管理
26.9复员退伍军人安置管理
26.10救灾救济管理
27依法行政
27.1行政法
27.2行政法规
27.3行政立法
27.4行政程序法
27.5行政诉讼
27.6行政复议
27.7 民告官
27.8 行政法院（庭）
27.9行政命令
27.10渎职与滥用职权
27.11调取案件令
27.12法律、法规、规章、决议、政令的区别
27.13司法行政
27.14地方性法规
28监督行政
28.1行政监察
28.2党对行政的监督
28.3国家对行政的监督
28.4社会对行政的监督
28.5群众对行政的监督
28.6行政监督
28.7权力监督
28.8法律监督
28.9政治监督
28.10瑞典查弊专员制度
29行政管理过程
29.1行政领导
29.1.1领导责任
29.1.2集体领导与分工负责
29.1.3常务会议
29.1.4全体会议
29.1.5办公会议
29.2行政决策
29.2.1决策体制
29.2.2决策过程
29.2.3决策方法
29.2.4决策系统的机构设置与工作程序
29.3行政信息
29.4行政咨询
29.4.1咨询系统的机构设置与工作程序
29.5行政反馈
29.5.1 反馈系统的机构设置与工作程序
29.6行政授权
29.6.1执行系统的机构设置与工作程序
29.6.2行政命令手段
29.7行政效率
29.8行政效益
第四篇地方政府历史发展
1 中国古代地方政府的历史演变
2国家在中国的出现
3夏代的地方政府
4商代的地方政府
5西周的地方政府
5.1西周的基层行政组织
6先秦时期的官员管理
7郡县制时期地方政府结构体制的演变
7.1郡县制的出现与确立
7.2封国与郡县并存的国家结构双轨制
7.3州从监察区划发展为行政区划
7.4道、属国与左郡
7.5侨州郡县体制
8郡县制时期地方政府组织的变化
8.1南北朝的地方政府军政双轨制
8.2州郡县等第的划分
8.3州政府的组织与职能
8.4郡政府的组织与职能
8.5县政府的组织与职能
8.6乡官制和乡的职能
8.7京畿地区的地方政府组织
8.8封国的政府组织
9郡县制时期的职官管理制度
9.1郡县制时期官员的录用渠道
9.1.1察举制
9.1.2征辟制
9.1.3九品中正制
9.2郡县制时期官员的任用制度
9.3地方官员的秩禄
9.4两汉地方官员的考核与奖惩
9.5两汉官员的致仕制度
10州县制时期的地方政府结构体制
10.1隋代的地方政制改革
10.2州县制时期的准行政层次——道、路
10.3府制的出现
10.4羁縻府州制
10.5宋代的监和军
11 州县制时期地方政府的特点
11.1州县制时期地方行政等第划分的变化
11.2陪都制
11.3唐宋首都地方政府组织
11.4宋代路的机构设置
11.5唐、宋的州政府组织
11.6 隋、唐、宋三代的县政府组织
11.7唐代的乡职和宋代的乡役
12州县制时期官员管理制度
12.1唐代的散官制
12.2宋代的差遣制与祠禄制
12.3唐宋时代的科举制
12.4唐宋时期的门荫制度
12.5唐代官员的俸禄
12.6唐代的考课制度
13府县制时期地方政府体制
13.1府县制时期的地方层级
13.2府县制时期的道和演变
13.3边疆民族区域行政制度
13.4村社制
13.5太平天国地方政府体制
13.5.1太平天国的基层政权——乡官制度
14府县制时期地方政府组织
14.1省级政府组织的变迁
14.2道的机构设置和职能
14.3京畿地区机构设置
14.4府机构与职责的变迁
14.5州政府之组织和等第
14.6厅的设置与机构
14.7县的基本组织、职能和等第
14.8 民族地区政府机构设置
15清末地方行政体制改革
15.1 洋务运动引起的机构增设
15.2地方学务官体制改革
15.3东三省特别官制
15.4省咨议局及对政府的影响
15.5县董事会和议事会
16清末近代行政机构的出现
16.1督抚会议厅
16.2新型财政机构的设置
16.3司法行政机构的设置
16.4洋务交涉机构的设置
16.5地方治安机构的设立
16.6地方工商业管理机构的设置
16.7地方自治机关的演变
17府县制时期地方官吏的管理制度
17.1从成熟到衰退的科举制
17.2府县制时期的官吏铨选制度
17.3府县制时期官吏任用制度
17.4秩俸制度与养廉银
17.5府县制时期官吏致仕制度
18民国时期地方政制概况
18.1 民国时期地方行政层次
18.2湖北军政府
18.3都督、都督府制
18.4将军、督军、督办制
18.5省行政公署
18.6联省自治
18.7 省宪法
18.8巡阅使、巡阅使署
18.9特别行政区制度
18.10京兆区
18.11蒙古、西藏地方
18.12道官制
18.13县知事、县知事公署
18.14北洋政府时期的特别市
18.15 《省政府组织法》
18.16省政府主席
18.17省政府委员会
18.18省政府合署办公制度
18.19 国民政府时期的行署体制
18.20 国民政府初期省、县中间层次
18.21 行政督察区及专员公署
18.22 国民政府时期的院辖市
18.23 国民政府时期的省辖市
18.24 《县组织法》和县政府裁局改科
18.25新县制下的县政府
18.26设治局
18.27 民国时期的区政权组织
18.28 民国时期的乡镇公所
18.29 民国时期的保甲制度
18.30省临时议会
18.31 省议会
18.32省临时参议会
18.33省参议会
18.34县议事会
18.35县临时参议会
18.36县参议会
18.37乡（镇）民代表会
18.38北洋政府时期的地方选举制度
18.39国民政府时期的地方选举制度
18.40北洋政府时期的地方司法制度
18.41 国民政府时期的地方司法制度
18.42国民政府时期的地方监察制度
19 日伪地方政权
20革命根据地的议行合一体制
20.1 苏维埃工农检察委员会
20.2边区
20.2.1边区抗日民主政府
20.2.2边区行政公署和专员公署
20.2.3边区各级参议会
20.2.4三三制
20.2.5精兵简政
21解放区的地方政权体制
22大行政区制度
第五篇资料便览
中华民国时期地方政府大事记（1911—1949）
中国共产党领导的革命根据地政权建设大事记（1927—1949）
中华人民共和国成立后地方国家机构建设大事记（1949—1990）
中国历代地方行政层级简表（公元前211—1949）
中华人民共和国成立后中国地方行政层级演变简表（1949—1990）
编后记