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简介
新中国政府审计经过20多年的曲折发展,已逐渐走上现代化审计之路,但与国际先进水平相比,仍然存在较大差距,最明显的是,标志着世界政府审计发展先进水平的绩效审计尚未在我国真正开展起来。因而,总结以往的经验与教训,为未来的发展谋划更好的发展路径,根本着眼点应是重新认识体现现代化审计发展方向的绩效审计及其变迁。通过制度创新使中国摆脱传统的对财务收支的路径依赖,实现国家审计署要求的在2007年中国政府绩效审计要达到日常工作一半的大跨越式发展战略。研究政府绩效审计变迁并做出中国意义上的解释是非常必要的。
本书的研究主线是以制度变迁理论与经验证据分析世界各国政府绩效审计的变迁,然后分析中国政府审计对绩效审计的探索;以革新理论为基石,探讨中国政府审计人员对中国是否应开展绩效审计的看法与其个人特征相关性;调查审计人员对中国为何未能及时开展、应开展原因何在及如何开展绩效审计的认识;在上述分析的基础上,提出中国政府应如何开展绩效审计的相应建议。
目录
目录
第1章 引论
1.1 问题的提出
1.2 研究目标、意义与基本概念
1.2.1 研究目标
1.2.2 研究意义
1.2.3 基本概念
1.3 研究方法与预期创新
1.3.1 研究方法
1.3.2 预期创新
1.4 本书结构安排
第2章 政府绩效审计研究文献综述
2.1 政府绩效审计理论研究历程的简要回顾
2.1.1 审计理论研究过去与现在都处于困境
2.1.2 政府绩效审计研究阶段划分
2.2 国际政府绩效审计研究现状
2.2.1 国外博士论文及其他专著的研究
2.2.2 SSRN的研究
2.2.3 国际审计组织的研究
2.2.4 国际研究现状评析
2.3 国内政府绩效审计研究现状
2.3.1 绩效审计专著分析
2.3.2 中国审计学会对绩效审计研究的关注
2.3.3 《审计研究》对绩效审计研究的重视
2.3.4 中国期刊网绩效审计研究文献分析
2.3.5 国内研究情况述评
2.4 中外政府绩效审计研究异同分析
2.4.1 中外政府绩效审计研究相同点
2.4.2 中外政府绩效审计研究相异点
2.5 绩效审计研究困境及解决问题思路
2.5.1 绩效审计研究的困境——五大阻碍因素
2.5.2 步出困境对策思考
第3章 制度变迁理论与分析框架
3.1 制度变迁的内在机制与路径依赖
3.1.1 制度变迁的内在机制
3.1.2 制度变迁的轨迹与路径依赖
3.2 制度变迁的理论:框架与原因
3.2.1 制度变迁的基本概念
3.2.2 诺思的行动集团理论
3.2.3 制度变迁的一般理论模型
3.2.4 学习与制度变迁
3.2.5 制度变迁模型的比较分析
3.3 制度需求与制度供给
3.4 政府绩效审计变迁:制度变迁分析框架
3.4.1 绩效审计变迁前提条件
3.4.2 绩效审计变迁的源泉
3.4.3 改变潜在收益与成本的因素
3.4.4 制度变迁的供给分析
3.4.5 集体行动与制度变迁
第4章 世界各国政府绩效审计变迁分析
4.1 简要文献回顾
4.2 美国政府绩效审计变迁沿革
4.2.1 第一阶段(1921~1945年):合法性审核时期
4.2.2 第二阶段(1945~1954年):综合审计时期
4.2.3 第三阶段(1954~1965年):经济性和效果性审计时期
4.2.4 第四阶段(1966~1981年):项目评估时期
4.2.5 第五阶段(1981~1996年):绩效审计发展时期
4.2.6 第六阶段(1998年到现在):绩效审计完善时期
4.2.7 美国政府绩效审计变迁特点
4.3 法国政府绩效审计变迁沿革
4.3.1 早期审计时代(1318年至20世纪中期):合法性审计
4.3.2 传统审计时代(1946年至20世纪70年代中期):继续合法性审计
4.3.3 现代审计时代(20世纪70年代中后期至今):逐步开展绩效审计
4.3.4 法国绩效审计变迁原因探析
4.3.5 法国绩效审计变迁特点
4.4 德国政府绩效审计变迁沿革
4.5 瑞典政府绩效审计变迁沿革
4.6 世界各国绩效审计变迁描述性统计分析
4.6.1 世界上主要国家政府绩效审计开展情况
4.6.2 描述性统计
4.6.3 绩效审计变迁的制度趋同现象
4.7 绩效审计变迁比较分析
4.7.1 绩效审计变迁受体制外环境的影响
4.7.2 绩效审计变迁受体制内因素的影响
4.7.3 绩效审计变迁的局限性
第5章 新中国政府绩效审计变迁:历史沿革与主要特点
5.1 研究意义
5.2 简要文献回顾
5.2.1 中国学者对绩效审计的研究
5.2.2 绩效审计实证研究现状
5.3 新中国政府绩效审计沿革
5.3.1 第一阶段(1983~1992年):探索经济效益审计和承包责任制审计
5.3.2 第二阶段(1993~1997年):中止绩效审计探索
5.3.3 第三阶段(1998~2002年):开展任期经济责任审计
5.3.4 第四阶段(2003~现在):绩效审计在探索中发展
5.4 新中国政府绩效审计变迁主要特点
5.4.1 收益与成本分析
5.4.2 新中国存在绩效审计变迁的潜在收益
5.4.3 新中国绩效审计萌芽
第6章 新中国政府绩效审计变迁:来自政府审计的经验证据
6.1 简要文献回顾
6.2 革新理论与分析框架
6.2.1 革新理论概要
6.2.2 分析框架
6.3 变量与关系假设
6.4 研究设计
6.4.1 初始问卷设计
6.4.2 样本的抽样及其问卷实施方法
6.5 函数形式的设定
6.6 检验结果
6.6.1 描述性统计
6.6.2 假设检验与结论
第7章 新中国政府绩效审计的发展:来自政府审计的经验证据
7.1 简要文献回顾
7.1.1 新中国无法有效开展政府绩效审计的原因
7.1.2 新中国应当开展绩效审计的理由
7.1.3 新中国有效开展绩效审计的思考
7.2 研究设计
7.2.1 初始问卷设计
7.2.2 问卷的预测试
7.2.3 样本的抽样及其问卷实施方法
7.3 新中国无法有效开展绩效审计的数据分析
7.3.1 信度分析
7.3.2 公共因子分析
7.3.3 聚类分析及判别检验
7.3.4 结果与讨论
7.4 中国应当开展绩效审计的数据分析
7.4.1 信度分析
7.4.2 公共因子分析
7.4.3 聚类分析及判别检验
7.4.4 结果与讨论
7.5 中国有效开展绩效审计的数据分析
7.5.1 信度分析
7.5.2 公共因子分析
7.5.3 聚类分析及判别检验
7.5.4 结果与讨论
第8章 结论、建议与研究展望
8.1 结论
8.1.1 世界各国绩效审计变迁情况
8.1.2 中国政府绩效审计变迁情况
8.2 中国政府绩效审计变迁建议
8.2.1 中国政府绩效审计变迁面临的挑战
8.2.2 中国政府绩效审计变迁未来发展思路
8.2.3 理性认识绩效审计变迁
8.3 研究展望
附录
1. 第2章附表
2. 第4章附表
3. 第7章附表
4. 问卷调查表
参考文献
后记
图索引
图1-1 本书结构框架图
图4-1 绩效审计开展均值比较
图6-1 是否有必要开展绩效审计
图6-2 审计人员学历构成
图6-3 审计人员专业构成分布
图6-4 审计人员培训次数
图6-5 审计人员职务分布图
表索引
表4-1 开展绩效审计国家与未开展的描述性统计表
表4-2 Mann-Whitney U检验结果表
表4-3 变量重分类描述性统计表
表4-4 四类国家相关指标的判别检验
表4-5 变量之间pearson相关系数
表6-1 样本回收情况
表6-2 变量定义、均值和标准差
表6-3 个人统计特征及卡方检验
表6-4 多元线性回归结果
表6-5 命题检验结果一览表
表7-1 初始问卷的变量及其衡量方式
表7-2 问卷调查语句按四种影响因素分类
表7-3 量表信度
表7-4 三方面得分情况
表7-5 绩效审计无法有效开展原因的内部相关数据
表7-6 无法有效开展绩效审计公共因子分析
表7-7 因子分类与命名
表7-8 最终聚类中心表
表7-9 应开展绩效审计内部相关数据
表7-10 我国应当开展绩效审计因子
表7-11 因子分类与命名
表7-12 最终聚类中心表
表7-13 有效开展绩效审计内部相关数据
表7-14 有效开展绩效审计公共因子分析
表7-15 因子分类与命名
表7-16 最终聚类中心表
附表2-1 PQDD绩效审计文章统计表
附表2-2 按杂志名称和类型划分的PQDD绩效审计文章统计表
附表2-3 《审计研究》(1985~2004年5月)绩效审计文章
附表2-4 中国期刊网上刊登绩效审计文章(1994~2003年)统计表
附表2-5 最高审计机关国际组织历届大会简要情况一览表
附表4-1 世界上开展绩效审计国家时间及依据表
附表7-1 我国无法有效开展绩效审计预测试
附表7-2 我国应开展绩效审计预测试
附表7-3 有效开展绩效审计预测试表
附表7-4 我国无法有效开展绩效审计相关系数矩阵
附表7-5 我国无法有效开展绩效审计ANOVA分析
附表7-6 我国无法有效开展绩效审计个人特征的均值及判别检验
附表7-7 应开展绩效审计相关关系矩阵
附表7-8 我国应实施绩效审计题项的ANOVA分析
附表7-9 我国应开展绩效审计个人特征的均值及判别检验
附表7-10 我国有效开展绩效审计相关关系矩阵
附表7-11 有效开展绩效审计题项的ANOVA分析
附表7-12 有效开展绩效审计个人特征的均值及判别检验
第1章 引论
1.1 问题的提出
1.2 研究目标、意义与基本概念
1.2.1 研究目标
1.2.2 研究意义
1.2.3 基本概念
1.3 研究方法与预期创新
1.3.1 研究方法
1.3.2 预期创新
1.4 本书结构安排
第2章 政府绩效审计研究文献综述
2.1 政府绩效审计理论研究历程的简要回顾
2.1.1 审计理论研究过去与现在都处于困境
2.1.2 政府绩效审计研究阶段划分
2.2 国际政府绩效审计研究现状
2.2.1 国外博士论文及其他专著的研究
2.2.2 SSRN的研究
2.2.3 国际审计组织的研究
2.2.4 国际研究现状评析
2.3 国内政府绩效审计研究现状
2.3.1 绩效审计专著分析
2.3.2 中国审计学会对绩效审计研究的关注
2.3.3 《审计研究》对绩效审计研究的重视
2.3.4 中国期刊网绩效审计研究文献分析
2.3.5 国内研究情况述评
2.4 中外政府绩效审计研究异同分析
2.4.1 中外政府绩效审计研究相同点
2.4.2 中外政府绩效审计研究相异点
2.5 绩效审计研究困境及解决问题思路
2.5.1 绩效审计研究的困境——五大阻碍因素
2.5.2 步出困境对策思考
第3章 制度变迁理论与分析框架
3.1 制度变迁的内在机制与路径依赖
3.1.1 制度变迁的内在机制
3.1.2 制度变迁的轨迹与路径依赖
3.2 制度变迁的理论:框架与原因
3.2.1 制度变迁的基本概念
3.2.2 诺思的行动集团理论
3.2.3 制度变迁的一般理论模型
3.2.4 学习与制度变迁
3.2.5 制度变迁模型的比较分析
3.3 制度需求与制度供给
3.4 政府绩效审计变迁:制度变迁分析框架
3.4.1 绩效审计变迁前提条件
3.4.2 绩效审计变迁的源泉
3.4.3 改变潜在收益与成本的因素
3.4.4 制度变迁的供给分析
3.4.5 集体行动与制度变迁
第4章 世界各国政府绩效审计变迁分析
4.1 简要文献回顾
4.2 美国政府绩效审计变迁沿革
4.2.1 第一阶段(1921~1945年):合法性审核时期
4.2.2 第二阶段(1945~1954年):综合审计时期
4.2.3 第三阶段(1954~1965年):经济性和效果性审计时期
4.2.4 第四阶段(1966~1981年):项目评估时期
4.2.5 第五阶段(1981~1996年):绩效审计发展时期
4.2.6 第六阶段(1998年到现在):绩效审计完善时期
4.2.7 美国政府绩效审计变迁特点
4.3 法国政府绩效审计变迁沿革
4.3.1 早期审计时代(1318年至20世纪中期):合法性审计
4.3.2 传统审计时代(1946年至20世纪70年代中期):继续合法性审计
4.3.3 现代审计时代(20世纪70年代中后期至今):逐步开展绩效审计
4.3.4 法国绩效审计变迁原因探析
4.3.5 法国绩效审计变迁特点
4.4 德国政府绩效审计变迁沿革
4.5 瑞典政府绩效审计变迁沿革
4.6 世界各国绩效审计变迁描述性统计分析
4.6.1 世界上主要国家政府绩效审计开展情况
4.6.2 描述性统计
4.6.3 绩效审计变迁的制度趋同现象
4.7 绩效审计变迁比较分析
4.7.1 绩效审计变迁受体制外环境的影响
4.7.2 绩效审计变迁受体制内因素的影响
4.7.3 绩效审计变迁的局限性
第5章 新中国政府绩效审计变迁:历史沿革与主要特点
5.1 研究意义
5.2 简要文献回顾
5.2.1 中国学者对绩效审计的研究
5.2.2 绩效审计实证研究现状
5.3 新中国政府绩效审计沿革
5.3.1 第一阶段(1983~1992年):探索经济效益审计和承包责任制审计
5.3.2 第二阶段(1993~1997年):中止绩效审计探索
5.3.3 第三阶段(1998~2002年):开展任期经济责任审计
5.3.4 第四阶段(2003~现在):绩效审计在探索中发展
5.4 新中国政府绩效审计变迁主要特点
5.4.1 收益与成本分析
5.4.2 新中国存在绩效审计变迁的潜在收益
5.4.3 新中国绩效审计萌芽
第6章 新中国政府绩效审计变迁:来自政府审计的经验证据
6.1 简要文献回顾
6.2 革新理论与分析框架
6.2.1 革新理论概要
6.2.2 分析框架
6.3 变量与关系假设
6.4 研究设计
6.4.1 初始问卷设计
6.4.2 样本的抽样及其问卷实施方法
6.5 函数形式的设定
6.6 检验结果
6.6.1 描述性统计
6.6.2 假设检验与结论
第7章 新中国政府绩效审计的发展:来自政府审计的经验证据
7.1 简要文献回顾
7.1.1 新中国无法有效开展政府绩效审计的原因
7.1.2 新中国应当开展绩效审计的理由
7.1.3 新中国有效开展绩效审计的思考
7.2 研究设计
7.2.1 初始问卷设计
7.2.2 问卷的预测试
7.2.3 样本的抽样及其问卷实施方法
7.3 新中国无法有效开展绩效审计的数据分析
7.3.1 信度分析
7.3.2 公共因子分析
7.3.3 聚类分析及判别检验
7.3.4 结果与讨论
7.4 中国应当开展绩效审计的数据分析
7.4.1 信度分析
7.4.2 公共因子分析
7.4.3 聚类分析及判别检验
7.4.4 结果与讨论
7.5 中国有效开展绩效审计的数据分析
7.5.1 信度分析
7.5.2 公共因子分析
7.5.3 聚类分析及判别检验
7.5.4 结果与讨论
第8章 结论、建议与研究展望
8.1 结论
8.1.1 世界各国绩效审计变迁情况
8.1.2 中国政府绩效审计变迁情况
8.2 中国政府绩效审计变迁建议
8.2.1 中国政府绩效审计变迁面临的挑战
8.2.2 中国政府绩效审计变迁未来发展思路
8.2.3 理性认识绩效审计变迁
8.3 研究展望
附录
1. 第2章附表
2. 第4章附表
3. 第7章附表
4. 问卷调查表
参考文献
后记
图索引
图1-1 本书结构框架图
图4-1 绩效审计开展均值比较
图6-1 是否有必要开展绩效审计
图6-2 审计人员学历构成
图6-3 审计人员专业构成分布
图6-4 审计人员培训次数
图6-5 审计人员职务分布图
表索引
表4-1 开展绩效审计国家与未开展的描述性统计表
表4-2 Mann-Whitney U检验结果表
表4-3 变量重分类描述性统计表
表4-4 四类国家相关指标的判别检验
表4-5 变量之间pearson相关系数
表6-1 样本回收情况
表6-2 变量定义、均值和标准差
表6-3 个人统计特征及卡方检验
表6-4 多元线性回归结果
表6-5 命题检验结果一览表
表7-1 初始问卷的变量及其衡量方式
表7-2 问卷调查语句按四种影响因素分类
表7-3 量表信度
表7-4 三方面得分情况
表7-5 绩效审计无法有效开展原因的内部相关数据
表7-6 无法有效开展绩效审计公共因子分析
表7-7 因子分类与命名
表7-8 最终聚类中心表
表7-9 应开展绩效审计内部相关数据
表7-10 我国应当开展绩效审计因子
表7-11 因子分类与命名
表7-12 最终聚类中心表
表7-13 有效开展绩效审计内部相关数据
表7-14 有效开展绩效审计公共因子分析
表7-15 因子分类与命名
表7-16 最终聚类中心表
附表2-1 PQDD绩效审计文章统计表
附表2-2 按杂志名称和类型划分的PQDD绩效审计文章统计表
附表2-3 《审计研究》(1985~2004年5月)绩效审计文章
附表2-4 中国期刊网上刊登绩效审计文章(1994~2003年)统计表
附表2-5 最高审计机关国际组织历届大会简要情况一览表
附表4-1 世界上开展绩效审计国家时间及依据表
附表7-1 我国无法有效开展绩效审计预测试
附表7-2 我国应开展绩效审计预测试
附表7-3 有效开展绩效审计预测试表
附表7-4 我国无法有效开展绩效审计相关系数矩阵
附表7-5 我国无法有效开展绩效审计ANOVA分析
附表7-6 我国无法有效开展绩效审计个人特征的均值及判别检验
附表7-7 应开展绩效审计相关关系矩阵
附表7-8 我国应实施绩效审计题项的ANOVA分析
附表7-9 我国应开展绩效审计个人特征的均值及判别检验
附表7-10 我国有效开展绩效审计相关关系矩阵
附表7-11 有效开展绩效审计题项的ANOVA分析
附表7-12 有效开展绩效审计个人特征的均值及判别检验
A study of performance auditing in government
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