现代收费公路管理：理论探索与操作实务

　　上篇 理论阐释与探索
　　第一章 收费公路的兴起与发展
　　一 收费公路的概念与分类
　　（一）收费公路的概念
　　（二）收费公路的分类
　　二 收费公路的兴起
　　（一）国外收费公路的兴起
　　（二）我国收费公路的兴起
　　三 收费公路的发展趋势
　　（一）就宏观趋势而言，收费公路的发展可以划分为发展完善、成熟、终止三个时期
　　（二）就微观趋势而言，政府财政支持公路建设力度将逐步扩大，收费的力度将逐步缩小
　　
　　第二章 收费公路的地位与作用
　　一 收费公路在公路建设事业中的重要地位与作用_
　　（一）有利于政府达成扶持公路建设的产业政策目标
　　（二）有利于公路投资长期决策效率的提高
　　（三）有利于扩大公路建设的融资渠道
　　（四）有利于公路基础设施的建设、管理和养护，提高公路网的服务水平
　　（五）有利于收费公路资源的最优消费
　　二 收费公路在交通运输业发展中的重要地位与作用
　　（一）节约了车辆运行费用
　　（二）节约了运行时间，提高了交通运输效率
　　（三）提高了运输质量和行车舒适性
　　（四）减少了道路拥挤、降低了交通事故率
　　三 收费公路在经济社会发展中的积极作用
　　（一）拉动了沿线经济的快速增长
　　（二）加快了土地资源的综合利用与开发
　　（三）带动外向型经济的发展
　　（四）加快了城市经济一体化进程
　　
　　第三章 收费公路的理论基础与法律依据
　　一 收费公路的理论基础
　　（一）物品的属性理论
　　（二）收费公路的商品性理论
　　（三）BOT模式的理论
　　（四）道路级差效益理论
　　（五）堵塞成本补偿理论
　　二 收费公路收费的政策法律依据
　　（一）收费公路的相关法律依据
　　（二）公路收费的相关政策规定
　　
　　第四章 收费公路管理的内容与体制
　　一 收费公路管理的概念
　　二 收费公路管理的基本内容
　　三 收费公路管理的体制框架
　　（一）收费公路管理体制的构成要素
　　（二）收费公路管理体制的典型模式
　　（三）收费公路管理体制的改革创新——来自湖北省的探索
　　
　　第五章 收费公路管理的特点与方法
　　一 收费公路管理的主要特点
　　（一）统一管理与分级管理相结合，以统一管理为主
　　（二）微观管理与宏观管理相结合，以微观管理为主
　　（三）规范化管理与权变性管理相结合，以规范化管理为主
　　二 收费公路管理的基本方法
　　（一）收费公路管理的一般方法
　　（二）收费公路管理的具体方法
　　三 收费公路管理的基本手段
　　(一)经济手段
　　(二)法律手段
　　(三)行政手段
　　(四)信息技术手段
　　
　　第六章 收费公路的收费标准与还贷能力
　　一 收费标准制定的影响因素
　　(一)收费交通量
　　(二)收费总额
　　(三)地区经济发展水平和人口增长速度
　　(四)道路使用者的消费心理
　　(五)物价波动
　　(六)环境污染和交通安全
　　二 收费标准的制定及调整
　　(一)收费标准制定的基本步骤
　　(二)收费标准调整的具体建议
　　三 收费公路还贷能力的分析及提升——以湖北省收费还贷公路为对象
　　(一)湖北省收费还贷公路还贷能力的实证分析
　　(二)湖北省收费还贷公路还贷能力的提升策略
　　下篇操作实务与要领
　　
　　第七章 收费站的设立与调整
　　一 站(点)规划与设计
　　(一)站区规划与设计的原则要求
　　(二)收费广场规划与设计的原则要求
　　二 站(点)类型及选择
　　(一)收费站的类型
　　(二)收费立交及匝道收费站型式的选择
　　三 站(点)设立的条件、标准和程序
　　(一)站(点)设立的条件
　　(二)站(点)建设的标准
　　(三)站(点)报批的程序
　　
　　第八章 劳动人事管理
　　一 机构设置
　　(一)机构设置的原则
　　(二)机构设置的方法
　　(三)机构的职能
　　(四)人员配备及要求
　　二 劳动用工
　　(一)人员选聘的条件与要求
　　(二)劳动用工管理的原则与方法
　　(三)劳动关系的建立与解除
　　三 干部人事
　　(一)站长的选聘及程序
　　(二)中层干部的选聘及程序
　　四 收入分配
　　(一)收入分配的原则
　　(二)收入分配的主要方法
　　(三)收入分配的审批程序及要求
　　五 教育激励
　　(一)站长的培训与激励
　　(二)中层干部的培训与激励
　　(三)员工的培训与激励
　　
　　第九章 财务管理
　　一 财务管理概述
　　(一)岗位要求与职责
　　(二)工作规范
　　(三)集中归口管理的核算形式
　　(四)部门预算管理的核算形式
　　二 会计核算
　　(一)会计核算的作用
　　(二)会计核算办法
　　三 财务分析
　　……
　　第十章 收费现场管理
　　第十一章 票证管理
　　第十二章 监控管理与社会监督
　　第十三章 资产管理
　　第十四章 站务管理
　　第十五章 稽查管理
　　第十六章 收费文明建设
　　附录一 湖北省收费公路管理工作总结与思考
　　附录二 湖北省收费公路管理案例分析与处置
　　主要参考文献