杭州“上城经验”的一种社会学分析

上篇 核心报告
新型现代社区构建的“上城模式”
——一个先行者的实践探索及其前沿意义的社会学分析
引论社区建设：“中国道路”、“杭州经验”与“上城模式”
一、社区建设需要探寻“中国道路”、总结“中国经验”
二、从“特色分析”人手，把握“中国经验”
(一)“中国经验”的三个层次与实地调查
(二)“特色”、“特色分析”及意义
三、上城：中国社区建设的一颗璀璨明珠
第一章 “中国命题”与“上城思路”
——社会实践结构性巨变与现代新型社区构建
一、二维视野下的社区建设(上)：作为“全球叙事”的社区与社区发展
(一)社区：概念的多样化与核心涵义的恒久指向
(二)社区发展运动：起源、模式与理念
(三)“走出滕尼斯”：“滕尼斯的遗产”及其现代性反思
二、二维视野下的社区建设(下)：本土社会转型特殊脉动中的社区与社区建设
(一)大转型：从单位制、街居制到社区制
(二)社会转型赋予社区新的功能
(三)中国社会转型与社区建设的独特命题
三、新型现代社区构建：社区建设的“中国命题”
四、上城特色新型现代社区构建：地域特质与“上城思路”
(一)上城社区建设的区位优势
(二)上城社区建设的现实挑战
(三)现代新型社区构建的“上城思路”

第二章 在发展主体总体布局上理顺三大部门关系的上城特色
一、构建“三位一体”的新型社区管理体制
(一)居委会困境及其破解
(二)创新里程：“议行分设、选聘分离”
(三)“三位一体”的运作机制
(四)“三位一体”的制度绩效
二、构建服务取向的社区党建新模式
(一)以党建带动社建：中国特色社区建设的途径
(二)党建空间的战略转移与社区党建新问题
(三)党建模式的转型：从管理取向到服务取向
(四)党建平台的拓展：从单一化到多样化
三、探索民间组织参与社区建设的新机制
(一)社区民间组织与现代社区建设
(二)上城社区民间组织培育的思路和特色
(三)上城志愿服务模式特色

第三章 在社会重心下移的情况下大力改善民生的上城特色
一、改善民生的挑战与上城特色新型社区服务体系构建
(一)新型现代社区建设中的民生及其挑战
(二)通过社区服务改善社区民生：理论和实践难
(三)构建上城特色的新型社区服务体系：理念与思路概述
二、构建社区服务社会大协作模式
(一)社区服务社会化
(二)社区服务普惠化和品牌化
(三)社区服务信息化
(四)社区服务市场化：构建社区服务市场化运作机制

第四章 在社会分化加剧的情形下落实公平正义的上城特色
一、落实社会公平正义的挑战与上城区的主要思路
二、构建上城特色新型社区自治体系
(一)社区自治与社区参与：意义与困境
(二)上城特色社区居民自治体系
三、构建上城特色社区矛盾化解体系
(一)人民调解制度的“合法性危机
(二)调解制度“合法性重塑”：上城的经验
(三)“法律进社区”的上城经验：“1+2”信息化模式
(四)信访机制的上城经验

第五章 在价值观开放多元的时代促进意义共同性的上城特色
一、在差异中寻求认同：意义共同体的追求与困境
(一)意义共同体与利益共同体
(二)异质性与认同感：从日常生活公共化与人际关系疏松化分析
(三)异质性与认同感：价值观念开放多元与社会核心价值构建
二、社区文化建设与和谐精神家园打造的上城特色
(一)通过党建文化引领社区文化建设
(二)通过创建沟通机制促进公共交往
(三)通过开掘历史传统创建本土特色
(四)通过构建标识系统提炼社区精神
三、幸福指数测评：“软实力”与硬指标的上城特色

第六章 上城社区建设的运行逻辑：机制的创新
一、动力机制：政府规划推动力与社区需求拉动力
二、整合机制：“三个联动”与“九力合一”
三、激励机制：“二评一分解”
四、控制机制：规范化与标准化
五、保障机制：人、财、物、制度

第七章 “上城模式”的“深厚创新”：理念的转变
一、重建生活世界：破解生活世界与系统世界之间的张力
(一)现代性的困境与现代人的命运：生活世界与系统世界的纠结
(二)人性的回归与生活世界的重建：新型现代性的题中之意
(三)以人为本与品质生活：破解生活世界与系统世界的张力
二、重构国家与社会关系：“小政府－大社会”与“强国家－强社会
(一)国家与社会的关系：“强国家－弱社会”与“强社会－弱国家”范式
(二)重建国家与社会关系：中国社区体制改革的主轴
……
第八章 小结与讨论：“上城模式”的历程审视与未来定位

下篇 专题报告
第一章 信息化与电子社务
第二章 社区建设的组织创新与人才支撑
第三章 基层党建在上城
第四章 社区文化与社区教育的可持续机制
第五章 基层民主政治建设的上城特色模式
第六章 构建社区安全新模式
第七章 迈向品牌服务和普惠福利
第八章 上城社区建设中的街道建设：实地安全采撷
后记