机关事业单位民主管理速查手册

目录
第一章 民主管理的概念和由来
第一节 民主管理的概念
第二节 西方国家“工人参加制”
一 劳资共决制
二 企业委员会
三 劳资集体谈判
四 工人自主管理
第三节 我国职工民主管理发展历程与历史经验
一 职工民主管理制度的发展历程
二 我国职工民主管理的历史经验
第二章 我国职工民主管理的必要性及依据
第一节 实行民主管理的必要性和原则
一 实行职工民主管理制度的必要性
二 推行民主管理制度应坚持的原则
第二节 民主管理的法律、政策依据
第三节 加快民主管理立法的必要性
一 加快立法是加强和完善我国法制建设的需要
二 加快立法是发展社会主义民主政治的需要
三 加快立法是构建和谐劳动关系，实现“双赢”的需要
第三章 机关单位职工民主管理工作
第一节 机关民主管理的必要性和特殊性
一 开展机关职工民主管理的必要性
一 机关民主管理的特殊性
第二节 坚持和完善机关职工代表大会制度
一 机关职工（代表）大会的性质
一 机关职工（代表）大会的职权
三 机关职工（代表）大会的工作机构
第三节 机关职工参与民主管理、民主监督的其他形式和途径
第四节 推行机关民主管理工作要注意把握好的几个问题
第四章 事业单位的性质及其在国民经济中的地位
第一节 事业单位的性质
一 事业单位的概念及性质
二 我国事业单位的法律特征
第二节 事业单位在国民经济中的地位及现状
一 事业单位的地位
二 事业单位的现状
三 市场经济条件下，事业单位存在的必要性
第三节 事业单位改革的目标及基本取向
一 事业单位改革的目标
二 事业单位改革的基本取向
三 事业单位改革的难点和主要问题
第四节 事业单位改革的内容及人事关系的新特征
一 事业单位改革将涉及的内容
二 《事业单位人事管理条例》的主要内容
三 推行事业单位人员聘用制度要做好的几项工作
四 事业单位人事（劳动）关系的新特征
第五节 工会在事业单位改革中的主要工作任务
一 事业单位改革后职工的身份变化
一 工会在事业单位改革中要处理好改革与维护的关系
三 工会在事业单位改革中的维权工作
第五章 科研、卫生、教育单位职工民主管理
第一节 完善科研院所职工民主管理
一 完善科研院所民主管理工作的重要性和紧迫性
一 建立健全科研院所民主管理和职工代表大会制度
三 加强对科研院所职工民主管理工作的领导
第二节 加强医疗卫生单位职工民主管理
一 加强医疗卫生单位职工民主管理工作的重要性
一 建立健全以职代会为基本形式的职工民主管理制度
三 不断探索和完善职工民主管理的其他形式
四 加强对卫生系统职工民主管理工作的领导
第三节 全面推进校务公开工作
一 推进校务公开工作的重要意义
一 加强对校务公开工作的领导
三 校务公开的内容
四 加强和完善校务公开工作
第六章 全力推进事业单位的职工民主管理
第一节 全面推进事业单位民主管理
一 努力实现事业单位民主管理的全员参与化
一 努力实现事业单位民主管理的领域全面化
三 努力实现事业单位民主管理的部门集体化
第二节 事业单位民主管理的基础工作
一 事业单位改革中民主管理工作的重点
一 做好事业单位改革中产权变革的职工民主参与工作
三 实行企业化管理的事业单位民主管理的性质
四 实行企业化管理的事业单位，在推行民主管理制度中需做好的几项工作
五 实行企业化管理的事业单位，在推进职工民主管理制度中要处理好的几个关系
六 实行企业化管理的事业单位，在推进民主管理制度中应把握好的几个原则
第三节 事业单位职工代表大会的性质、任务和职权
一 事业单位职工代表大会性质的规定
二 事业单位职工代表大会的任务
三 事业单位职工代表大会的职权
第四节 事业单位民主管理中的职代会制度
一 实行企业化管理的事业单位，也要坚持职代会制度
二 实行企业化管理的事业单位也要建立集体合同制度
第七章 坚持和完善职工代表大会制度
第一节 工会作为职代会工作机构的工作职责
一 工会是职代会的工作机构
一 工会作为职代会工作机构的职责内容
三 工会会员代表大会与职代会不宜“两会合一”
第二节 职代会的组建及换届改选
一 向同级党组织呈报《请示》程序
一 选举职工代表程序（正式会议召开前一个月）
三 征集意见和提案程序（正式会议召开前半个月）
四 召开职代会预备会议程序
五 召开正式职工代表大会程序
六 对职代会决议和有关提案进行监督检查程序
第三节 建立健全职代会的组织体系
第四节 职工代表的权利和义务
一 职工代表的权利
一 职工代表的义务
三 认真履行职工代表的职责
第八章 厂务公开和评议干部制度
第一节 积极推行事业单位的厂务公开制度
一 科研院所等事业单位事务公开的提出及重要性
一 科研院所等事业单位事务公开的主要内容与形式
三 科研院所等事业单位事务公开的原则及保障措施
第二节 规范科研院所等事业单位的评议干部制度
一 民主评议干部的意义、原则和政策依据
一 民主评议干部的对象范围、内容、形式及程序步骤
三 民主评议干部的内容和形式
第九章 职工代表的素质要求与培养、保护
第一节 职工代表素质培养的重要性和要求
一 加强对职工代表工作能力培养的重要性
一 新形势对职工代表素质的要求
三 职工代表在工作中要处理好的几个关系
第二节 职工代表素质培养的内容和形式
一 职工代表素质培养的内容
二 职工代表的培训形式和方法
第三节 努力把职工代表培养成知识型员工
一 学习型组织和知识型职工的基本条件
二 知识型职工代表的要求
附录
中央国家机关工会工作办法（试行）
中华全国总工会关于进一步加强基层工会工作的决定
关于加快推进事业单位人事制度改革的意见
关于在事业单位试行人员聘用制度的意见
事业单位试行人员聘用制度有关问题的解释
人事争议处理暂行规定
关于职工代表大会民主评议企业领导干部的实施意见
关于开展全国“创建学习型组织，争做知识型职工”活动的实施意见
后记