行政正义论

　　序一
　　序二
　　引言
　　第一章 基本理念阐释
　　 一 现代性社会
　　 (一)法律之治
　　 (二)民主政治
　　 (三)公私二分
　　 (四)风险社会
　　 二 行政正义
　　 (一)行政与政治
　　 (二)正义的类型学考察
　　 (三)行政正义
　　 (四)行政正义的历史演进
　　 (五)行政正义的两个维度
　　 三 行政正义与政治正义
　　第二章 价值中立的幻象
　　 一 文明演进中行政价值的凸显
　　 (一)前现代社会：被遮蔽的行政价值
　　 (二)现代性社会：被扭曲的行政价值
　　 (三)后现代社会：行政价值的重新发现
　　 二 行政的价值
　　 (一)行政具有价值性
　　 (二)效率具有工具性价值
　　 (三)正义：公共行政的目的性价值
　　 三 行政意识
　　 (一)从强制到同意
　　 (二)从管制到服务
　　第三章 技术的逻辑：寻求公共行政的理性化
　　 一 理性化行政
　　 (一)“肮脏的手”与“无赖原则”
　　 (二)程序正义与实质正义
　　 (三)法治与人治
　　 二 作为社会公器的公共行政：形式正义的实质性内涵
　　 (一)形式合理性与实质合理性
　　 (二)主流与边缘
　　 (三)公益与私剩
　　 三 法治的时间之维
　　 (一)两种法治观：建构论与进化论
　　 (二)一个范例：英国法治国的演进
　　 (三)建构论与进化论的统一：中国法制行政实现之可能
　　 四 嬗变中的公共行政
　　 (一)秩序与变革
　　 (二)集权与分权
　　 (三)风险社会中的政府责任
　　第四章 公民社会视域中的行政正义
　　 一 国家一市民社会二元格局下的行政权力
　　 (一)公域和私域
　　 (二)行政作为与行政不作为
　　 (三)社会行政化与行政社会化
　　 二 政党与行政正义
　　 (一)“部分”与“整体”
　　 (二)合法性：执政党与国家关系的伦理考量
　　 (三)游走于权利与权力之间：善治中的政党
　　 (四)政党伦理的中西际遇
　　 三 公民社会与行政正义
　　 (一)市场、政府与非政府组织
　　 (二)公共舆论
　　 (三)公民参与
　　第五章 行政美德
　　 一 职业伦理
　　 (一)作为职业的公共行政
　　 (二)知识专家与道德精英
　　 (三)角色美德与公民美德
　　 二 行政人的自由及其限度
　　 (一)行政人的自由意志
　　 (二)责任与责任伦理
　　 (三)作为美德的服从
　　 三 在美德与公德之间
　　 (一)公民正义感
　　 (二)道德智慧
　　结语 行政正义：理想抑或是乌托邦
　　参考文献
　　后记