比较宪法与行政法

导言
一、宪法学的对象
二、宪法学的范围
三、宪法与宪政的关系
四、行政法与宪法的关系
五、行政法的定义
六、行政法的对象和范围
七、比较的方法
第一编比较宪法
第一章宪法的概念
第一节宪法的特点与意义
一、宪法在形式上的特点
二、宪法在内容上的特点
三、宪法在范围上的特点
第二节宪法的起源
一、英国宪法播下的种子
二、第一部成文宪法《美利坚合众国宪法》的由来
三、19世纪欧洲立宪运动的果实
第三节宪法的作用
一、限制作用
二、统一作用
三、巩固作用
四、宣传作用
第四节宪法的分类
一、传统分类法
二、布赖斯分类法
三、新分类法
第二章宪法基本原则
第一节私有制（Private Property）原则
一、私有制原则是资本主义国家宪法的第一项基本原则
二、自由资本主义的涵义与本质
三、垄断资本主义和改良资本主义的发展
第二节“主权在民”（Popular Sovereignty）原则
一、法律主权说
二、政治主权说
三、议会主权说
第三节“三权分立”（Separation of Powers）原则
一、英国的历史经验
二、分权说——孟德斯鸠的贡献
三、分权原则在不同国家和不同时期的体现
第四节法治（Rule of Law）原则
一、法与秩序
二、法治与自由
三、法治与政权
四、法治与政治责任（格林的理论）
五、1959年《德里宣言》对法治原则的解释
第五节 权利平等（Equality of Rights）和政治自由（Political Freedom）原则
一、权利平等的概念
二、程序性权利与实质性权利
三、权利平等的实质
四、政治自由的界限
第三章宪法的实施
第一节遵循宪法惯例
一、宪法惯例与法律
二、完法惯例与政治
第二节宪法和法律的解释
一、解释宪法（包括法律）的必要性
二、英国的经验
三、美国的经验
第三节宪法的修改
一、修改宪法的必要性
二、修改宪法的程序
第四节司法审查与宪法法院
一、司法审查的由来
二、司法审查的机构
三、司法审查的本质和作用
第五节宪法的发展趋势
一、公民权利范围的扩大
二、政府权力的扩大
三、宪法的领域从国内法扩展到国际法
第四章公民权利
第一节公民权利概论
一、公民权利的概念
二、公民权利的性质
三、公民权利的学说
第二节公民权利问题的新动向
一、个人本位的法理学正在让位给团体主义的法理学
二、政治权利向经济社会文化权利深入
三、《人权宣言》普及到各国并从国内法推广到国际法
第三节关于人身自由的权利
一、人身自由的意义
二、救济手段
三、应变措施
四、各国之比较
第四节关于言论出版自由的权利
一、宪法原理
二、英国关于言论出版自由的法律
三、法国关于言论出版自由的法律
四、美国关于言论出版自由的法律
五、瑞典关于言论出版自由的法律
第五节关于集会结社自由的权利
一、集会自由的原理
二、集会自由的实际
三、集会自由的条件
四、1930年代以来的变化
五、结社自由
第六节关于物质保证的权利
一、经济生活权利
二、社会生活权利
三、文化教育权利
第五章国家机构
第一节国家机构概论
一、“国家”（The State、L’Etat、Staat）的概念
二、国家和政府的差异
三、国家机构的概念和形态
第二节元首
一、国家、政府与元首
二、国王、王权与行政权
三、单头制、双头制与多头制
四、国家元首在实际政治中的地位与作用
第三节政府（行政权）
一、政府制度的类型
二、政府组织形式的新发展
三、政治执行机构（决策机构）的职能
四、政府决策过程
五、结论
第四节议会（立法权）
一、议会的构成——两院制和一院制
二、议会的作用
三、政府统治和议会监督
四、议行合一与议行分离
五、立法与立法程序
六、议会委员会
七、议会与财政监督
八、官方反对党
第五节法院（司法权）
一、法院的特性与种类
二、检察机关和司法行政机关
三、审判制度
第六章政治团体
第一节选民团体
一、“人民”、“选民”与“代表”
二、选举资格：限制选举和普及选举
三、选举构成：地域代表与职业代表
四、选举方式：简单多数制与比例代表制
五、英国选举制度的弊端
第二节政党
一、政党的基本概念
二、政党的宪法地位
三、政党与政治制度的关系
第三节压力集团
一、压力集团的性质与种类
二、压力集团的产生与发展
三、压力集团的活动方式
四、压力集团的宪法地位和作用
……
第二编 比较行政法
附录：参考书目