WTO忠告与警示:入世一年后的企业经理人须知

目录
绪论：WTO意味着什么？
第一章 WTO协议的忠告与警示
忠告之一 发达国家间达成的零关税协议与协调关税协议同样与所有WTO成员国有关
一 发达国家间达成的零关税协议
二 发达国家间达成的协调关税协议
忠告之二 农产品协议中的绿色补贴和黄色补贴、食品安全和动植物卫生健康标准规则，对我们是一种严格约束
一 农产品方面新的规则与承诺
二 农产品补贴划分为绿色补贴和黄色补贴
三 食品安全和动植物卫生健康标准规则
忠告之三 纺织品与服装协议规定非多种纤维安排逐步取消限制，且允许各方在过渡期内采取保障措施，这对我们来说是一种时间上的暂缓
一 将纺织品贸易纳入一体化的具体方式
二 规定非多种纤维安排逐步取消限制
三 允许各方在过渡期内采取保障措施
忠告之四 服务贸易总协定的法律框架必须遵守，总协定列出继续谈判的内容与原则表明今后会更加严格
一 《服务贸易总协定》的法律框架
二 总协定成员方义务的分类与内容
三 总协定列出继续谈判的内容与原则
忠告之五 减少和约束非关税壁垒涉及到海关估价、装运前检验、进口许可程序、原产地规则、技术性贸易壁垒及与贸易有关的投资措施等多种协议，哪一种都不可轻视
一 海关估价协议
二 装运前检验协议
三 进口许可程序协议
四 原产地规则协议
五 技术性贸易壁垒协议
六 与贸易有关的投资措施协议
忠告之六 与贸易有关的知识产权协议要求遵守其基本原则、保护范围、知识产权的执法、取得、维护和相关程序及争端的防止和解决等基本规定
一 知识产权协定中的基本原则
二 协定保护的范围
三 知识产权的执法
四 知识产权的取得、维护和相关程序
五 争端的防止和解决
六 过渡安排
忠告之七 要在反倾销协议确定的损害的含义、反倾销措施规定、反倾销调查与反倾销诉讼程序等允许的范围内实施反倾销措施
一 倾销幅度的确定
二 损害的含义及其确定
三 裁定倾销、损害存在后的反倾销措施
四 反倾销调查与裁定透明度的保持
五 代表第三国的反倾销诉讼
忠告之八 补贴与反补贴协议确定的补贴及补救措施、反补贴措施的实施机构及发展中国家有关的补贴措施等规定是实施反补贴措施的法律依据
一 补贴及补救措施
二 反补贴措施的确定及实施机构
三 发展中国家有关的补贴措施
忠告之九 采取紧急保障措施的条件、保障措施的实施和期限、造成成员方损失的补偿及发展中国家的差别与特殊待遇等规定是各成员国实施保障措施的准绳
一 保障措施的内容
二 取消自愿出口限制的义务
三 采取紧急保障措施的条件
四 保障措施的实施和期限
五 对因保障措施造成成员方损失的补偿
六 发展中国家的差别与特殊待遇
忠告之十 少数国家签订的世界贸易组织的诸边协议同样是所有世贸组织成员必须遵守的义务
一 政府采购协议
二 民用航空器贸易协议
三 国际奶制品协议
四 国际牛肉协议
警示之一 印度与欧盟关于进口棉质床单征收反倾销税是否违反了纺织品与服装协议的争端
警示之二 印度与美国关于毛纺织衬衫与上衣实施单边限制是否违反了纺织品与服装协议的争端
第二章 WTO基本原则的忠告与警示
忠告之一 货物贸易、服务贸易方面的最惠国待遇以及最惠国待遇原则的多边性问题是最惠国待遇原则的核心问题
一 什么是最惠国待遇原则
二 货物贸易方面的最惠国待遇
三 服务贸易方面的最惠国待遇
四 最惠国待遇原则的多边性
忠告之二 GATT与GATS关于国民待遇规定有所区别，而国民待遇与MFN又有一定联系，但总的规定是要求“一视同仁”
一 什么是国民待遇
二 GATT与GATS关于国民待遇规定的区别
三 国民待遇与MFN的联系
忠告之三 公平互惠原则要求双方通过互惠达到双赢，在让步的同时得到相应的回报
一 什么是公平互惠原则
二 公平互惠原则的作用
忠告之四 为保证各成员国的货物和服务有充分的市场准入机会，市场准入原则规定了不能实施的限制规定
一 什么是市场准入原则
二 货物贸易方面影响市场准入的因素
三 服务贸易方面影响市场准入的因素
四 市场准入方面不能实施的限制
忠告之五 世界贸易组织将倾销和补贴视为不公平竞争方式，提供了反倾销和反补贴的保护公平贸易的规定以促进公平贸易
一 什么是公平竞争原则
二 通过对补贴及倾销所作的规定来促进公平贸易
三 公平竞争原则的体现
忠告之六 透明度原则规定各成员国有义务公布其国内贸易政策和措施，而允许向发展中国家成员提供特别援助，则表明发展中国家承担义务具有灵活性
一 什么是透明度原则
二 其他关于透明度原则的规定
三 服务贸易总协定中的透明度原则
四 允许向发展中国家成员提供特别援助
五 贸易自由化时间表上给予一定的灵活性
忠告之七 WTO鼓励各国经济的发展，帮助发展中国家发展本国经济，同时规定权利和义务平衡原则，要求成员间提供对等的权利和待遇，且允许成员保留针对特定对象的“不适用表”
一 WTO鼓励经济发展的原则
二 帮助发展中国家发展本国经济
三 必须向其他成员提供对等的权利和待遇
四 允许成员保留针对特定对象的“不适用表”
警示之一 日本与欧盟关于录音磁带反倾销问题是否违反了公平竞争原则的争端
警示之二 美国与墨西歌关于高糖糖浆问题是否违反了公平竞争原则的争端
第三章 WTO例外的忠告与警示
忠告之一 最惠国待遇原则例外分解为8个例外，即区域经济一体化、“授权条款”与GSP、历史上特惠关税、特定成员间互不适用、特殊情况下义务的豁免、与贸易相关领域的MFN原则、利益丧失或损害而中止义务、游离于WTO之外的产品及服务等多方面的例外
一 区域经济一体化例外
二 “授权条款”与GSP例外
三 历史上特惠关税例外
四 特定成员间互不适用例外
五 特殊情况下义务的豁免
六 与贸易相关领域的MFN原则例外
七 利益丧失或损害而中止义务例外
八 游离于WTO之外的产品及服务例外
忠告之二 国民待遇原则例外分解为7个例外，即一般例外与安全例外、政府采购、允许补贴、关于电影制片的管制、“祖父”条款、与贸易相关领域的国民待遇原则等多方面的例外
一 一般例外与安全例外
二 政府采购例外
三 允许补贴的例外
四 关于电影制片的管制
五 “祖父”条款例外
六 与贸易相关领域的国民待遇原则例外
七 国民待遇原则的其他例外
忠告之三 公平竞争原则例外分解为4个例外，即反倾销例外、反补贴例外、反规避例外以及其他例外等，因此应从多角度上来认识公平竞争原则
一 反倾销例外
二 反补贴例外
三 反规避例外
四 公平贸易原则的其他例外
忠告之四 公平互惠原则例外的实质性问题是特殊情况下撤销关税减让、对发展中国家成员的非互惠待遇以及对公平互惠原则例外评价等问题
一 特殊情况下撤销关税减让
二 对发展中国家成员的非互惠待遇
三 对公平互惠原则例外评价
忠告之五 市场准入原则例外的存在使市场准入原则具有灵活性，也使市场准入原则受到了侵蚀，在一定程度上形成保护主义
一 关税减让原则例外
二 普遍取消数量限制原则例外
三 保障条款例外
四 透明度原则例外
忠告之六 一般例外条款允许成员出于维护公共道德、保护人类及动物的生命健康、保护可枯竭的自然资源等原因采取限制措施，安全例外允许成员采取单边行动来保护“基本的国家利益”
一 GATT一般例外
二 GATS一般例外
三 其他协议中的一般例外条款
四 一般例外中的环保例外
五 安全例外
忠告之七 发展中国家成员优惠例外为发展中国家成员承担世界贸易组织的义务提供了一定的灵活性
一 从关贸总协定继承下来的优惠待遇
二 关贸总协定的幼稚工业保护例外
三 乌拉圭回合给发展中国家的优惠待遇
四 给予最不发达国家成员优惠措施
忠告之八 研究WTO例外规则，其目的不仅是要明确把握WTO例外规则的内容和特征，更重要的是要研究和认识WTO例外规则的变化趋势及应对策略
一 WTO例外规则的主要特点
二 发达国家成员对WTO例外规则的应用
三 发展中国家成员对WTO例外规则的应用
警示之一 委内瑞拉及巴西对美国汽油标准的申诉引发的一般例外条款的争端
警示之二 美国申诉欧盟禁止牛肉及牛肉制品的进口引发的一般例外条款的争端
第四章 WTO非关税壁垒约束的忠告与警示
忠告之一 对产品的技术标准方面的法规或认证程序不当，极易起到贸易壁垒的作用，从而是构成国际贸易技术壁垒的主要因素
一 什么是贸易技术壁垒
二 《贸易技术壁垒协议》产生的历史背景
三 乌拉圭回合达成的TBT协议的主要内容
忠告之二 投资措施在一定程度上会改变国际贸易和国际投资的正常流向，各成员方无论采取何种与贸易有关的投资措施，均不得违反TRIMs的规定
一 什么是投资措施
二 《与贸易有关的投资措施协议》产生的背景
三 乌拉圭回合达成的TRIMs协议的主要内容
忠告之三 进口许可证规则承认缔约方可利用进口许可证来实施WTO协定的有关例外规定，但在更多的方面强调WTO协定的原则与义务
一 什么是进口许可证制度
二 《进口许可证手续协议》的产生背景
三 《进口许可证手续协议》的主要内容
忠告之四 商品的装运前检验规定过分复杂的手续，进行不必要的拖延或针对不同的贸易对象执行差别待遇，装运前检验等均会阻碍或扰乱国际贸易，形成贸易歧视
一 什么是装运前检验
二 《装运前检验协议》的产生背景
三 《装运前检验协议》的主要内容
忠告之五 产品产自哪一个国家直接决定着有关商品的出口方能够享受到什么样的待遇，进口方应该对该有关商品履行什么样的义务
一 什么是原产地
二 《原产地规则协议》的产生背景
三 《原产地规则协议》的主要内容
忠告之六 为使海关估价制度尽可能地简化和具有可预见性，消除海关估价行为中的武断现象或歧视现象，海关估价法律约束禁止将海关估价作为一种贸易保护主义措施来实施
一 什么是海关估价
二 海关估价约束机制的确立
三 《海关估价协议》的主要内容
忠告之七 为了制止倾销而采取反倾销措施是合理的，但如果反倾销措施的实施超过了其合理范围或合理程度，反倾销措施就会成为一种贸易保护主义措施
一 什么是倾销和反倾销
二 反倾销制度的产生与发展
三 《反倾销协议》的主要内容
忠告之八 成员方政府为了保护本国经济健康发展，维护公正的竞争秩序或为了国际贸易自由发展，针对补贴行为会采取必要的限制性对策措施
一 什么是补贴和反补贴
二 《补贴与反补贴措施协议》的产生背景
三 《补贴与反补贴措施协议》的主要内容
忠告之九 为了制止缔约方滥用保障措施，防止“灰色区域”措施的继续蔓延，WTO对保障措施进一步加以法律制约
一 什么是保障措施
二 《保障条款协议》的产生背景
三 《保障条款协议》的主要内容
警示之一 欧盟诉美国对进口麦麸采取保障措施违反农产品协议及相关规定的争端
警示之二 欧盟诉韩国的保障措施与《保障措施协议》规定不一致的争端
第五章 WTO争端解决机制的忠告与警示
忠告之一 WTO争端解决机制来自于WTO一揽子协议、专家组和上诉机构的实践、国际惯例及WTO成员的双边协议
一 来自于WTO一揽子协议
二 来自于WTO专家组和上诉机构的实践
三 来自于国际惯例
四 来自于WTO成员的双边协议
忠告之二 WTO争端解决机制对人的适用范围、对物的适用范围、对时间的适用范围和管理机构设置均有明确规定
一 对人的适用范围
二 对物的适用范围
三 对时间的适用范围
四 管理机构
忠告之三 WTO争端解决机制继续遵循GATT处理争端的原则，禁止成员方单方面采取行动的原则，确保迅速、积极、公正、平等地解决争端的原则，维护WTO有效运行及权利与义务平衡的原则，谨慎、善意地使用WTO争端解决机制的原则，同时确立了对发展中国家给予特别考虑的原则
一 继续遵循GATT处理争端的原则
二 禁止成员方单方面采取行动的原则
三 确保迅速、积极、公正、平等地解决争端的原则
四 维护WTO有效运行及权利与义务平衡的原则
五 谨慎、善意地使用WTO争端解决机制的原则
六 对发展中国家给予特别考虑的原则
忠告之四 WTO争端解决机制包括协商，斡旋、调解和调停，仲裁，专家小组程序，上诉程序，争端解决机构决定及其监督实施，制裁等基本程序
一 协商
二 斡旋、调解和调停
三 仲裁
四 专家小组程序
五 上诉程序
六 对执行争端解决机构的建议或裁决的监督
七 制裁（补偿与报复手段）
忠告之五 WTO争端解决机制的特别程序包括纺织品和服装协议、装运前检验协议、政府采购协议、服务贸易总协定、反倾销协议、补贴与反补贴协议等争端解决程序
一 《纺织品和服装协议》争端解决程序
二 《装运前检验协议》争端解决程序
三 《政府采购协议》争端解决程序
四 《服务贸易总协定》争端解决程序
五 《反倾销协议》争端解决程序
六 《补贴与反补贴协议》争端解决程序
七 一般与特殊争端解决规则、程序的适用
忠告之六 WTO争端解决机制已进一步“司法化”，其专家组程序和上诉程序具备“雏形法院”特征，但WTO争端解决机制也有程序方面与实体方面的不足
一 明确规定采用国际公法解释规则
二 程序各环节趋于严密、紧凑
三 专家组程序和上诉程序具备“雏形法院”特征
四 强化司法管理
五 WTO争端解决机制的成就
六 WTO争端解决机制程序方面的不足
七 WTO争端解决机制实体方面的不足
警示之一 美国及中美洲各国同欧盟关于争端解决规则与程序谅解方面的纠纷
参考书目
附录：WTO使用的缩略语
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