中国行政法史

第一章 夏商周的行政法律
第一节 夏代奴隶制国家的产生
第二节 宗法分封与行政立法
一、宗法分封制度的确立与行政法律建设
二、奴隶制行政法律的调整对象
第三节 早期成文行政法律
一、古代行政法律的起源
二、成文行政法律的出现
第四节 行政法律的基本内容与实施原则
一、国家行政机构的创建
二、商的内服与外服职官
三、西周的内服百官和外服诸候
四、职官选任制度
五、职官考绩制度
六、职官的法纪监察
七、惩治职务犯罪
八、商周行政法律的基本特点
第二章 秦汉的行政法律
第一节 秦朝的行政法律
一、秦律与行政立法
二、封建行政体制的创建
三、行政结构及其职能
四、职官管理的制度化、法律化
第二节 汉朝的行政法律
一、汉律与行政立法
二、行政结构及其职能
三、文官制度的萌芽与社会意义
四、惩治职务犯罪
第三章 魏晋南北朝的行政法律
第一节 行政结构与体制沿革
一、中央政权机构的演变
二、地方郡、州、县三级网络的形成
第二节 行政立法与“典律分野”
第三节 职官选举制度
一、九品官人法的创立
二、九品中正制的基本内容
三、九品官人法的实施规定
第四节 职官考绩
一、魏晋的考绩
二、南朝的考课
三、北朝的考课
第五节 法纪监察
一、魏晋的监察立法
二、南北朝的监察法规
第六节 惩治职务犯罪
一、《违制律》的出现
二、《违制律》的确立
三、北齐的重罪十条与南齐的官当
四、对职务犯罪的惩处
第四章 隋唐的行政法律
第一节 隋朝的行政法
一、隋朝的行政立法
二、确立新的行政管理体系
第二节 唐朝的行政立法
第三节 中央三省六部体制的确立与强化
第四节 监察机构的扩大与察吏的法律化
第五节 实行州（郡）县二级地方行政管理体制
第六节 科举选官进一步制度化
第七节 考绩制度
第八节 致仕制度
第九节 公文制度与行政效率
第五章 宋朝的行政法律
第一节 宋朝的行政立法
第二节 中枢行政管理体制的变化
第三节 地方行政管理体制的变化
第四节 监察机关的强化与监察立法
二、科举
第五节 职官的管理制度
一、荐举
三、职官的考课
四、职官的品俸与致仕
五、对闲官的管理
第六章 元朝的行政法律
第一节 元朝的行政立法
第二节 行政管理体制的变化
第三节 详定监察法律规范
第四节 职官管理制度
一、官吏的选任
二、官吏的考课
第七章 明朝的行政法律
第一节 明朝的行政立法
第二节 确认内阁、六部的中央行政管理体制
第三节 改革地方行政管理体制
第四节 加强监察机关的职能与立法
第五节 职官管理制度
一、官吏的选任
二、官吏的考课
三、品俸与致仕
第一节 建州国的建立与行政立法
第八章 清入关前的行政法律
第二节 创建汗位独尊，众贝勒议政的行政管理体制
第三节 由八王共治到皇权独尊
第四节 文馆与内三院的建置
第五节 建立六部二院
第六节 八旗与八旗官制
第七节 确认行政等级制度
一、建立满洲贵族的等级名号
二、创设满洲世职制度
第八节 官吏的任用与考绩
第九节 划一衣冠发式
一、保护原有庙宇，禁止擅建
第十节 加强对寺庙宗教的管理
二、加强对僧道喇嘛的管理
第九章 顺治、康熙时期的行政法
第一节 国家行政机构的定制
一、中枢机构的设置与权力转换
二、六部寺监机构的加强与行政职能的调整
三、监察机构的层次强化
四、地方行政体制的形成
第二节 行政法典的制定与行政法制的创建
一、《康熙会典》的制定
二、六部的行政立法
第三节 职官管理进一步法律化
一、职官的考选及其法律规定
二、职官的考绩立法
三、职官的法律监察与惩治职务犯罪
四、职官考监立法的社会意义
第十章 雍正、乾隆时期的行政法
第一节 国家行政机构的重要变化
一、军机处的设立与中枢权力消长
二、军机处的职掌及其立法
三、对六部机构的调整与法律监督的强化
第二节 雍乾两朝会典与则例的修订
一、《雍正会典》的制定
二、《乾隆会典》与《乾隆会典则例》
三、各部则例的制定
第三节 科学法的制定与清代行政法的丰富
一、科学行政体制及管理机构
二、科学法规的制定与发展
三、清代科学法的特点
第四节 雍乾时期的行政法制与吏治
一、雍正的治吏原则及其实施
二、乾隆的惩贪与治吏
一、《嘉庆会典》的体例和治政原则
第十一章 嘉庆、道光时期的行政法
第一节 《嘉庆会典》与则例的修订
二、则例的修订与发展
第二节 民族行政立法的重大成就
一、《理藩院则例》的制定对民族立法的重要影响
二、《回疆则例》的编撰与实施
第三节 《钦定台规》的制定与行政监察立法的发展
一、《钦定台规》的产生与监察职能
二、行政法纪的松弛与吏治败坏
第一节 清末的行政立法
第十二章 清末的行政法
一、五部会典的完成
二、则例的修订与完备
三、民族行政立法的成就
四、行政监察法律化
五、《行政纲目》钦定审准
第二节 清末的国家机关改革
一、洋务内阁——总理衙门的设立
二、总理衙门附设机构——同文馆与总税务司
三、从五口通商大臣到南、北洋通商大臣
第三节 厘定官制改组部院
一、特设督办政务处
二、总理衙门改设外务部
三、增设考察政治馆
四、厘定十一部、院的官制
第四节 粉饰君主专制的预备立宪
一、开设资政院和省咨议局
二、皇族内阁——责任内阁的出笼
三、新设弼德院
四、“完全内阁”的破产
五、地方官制的改革
一、职官立法
第五节 清末的职官立法及其特点
二、清末行政立法的特点
第十三章 北洋政府与国民党政府的行政法
第一节 北洋政府的行政法
一、封建行政体制的继续
二、文官制度方面立法
第二节 国民党政府的行政法
一、“三权分治”与行政立法
二、地方政权
三、建立公务员制度
四、行政法的基本特点