万集乡下这些年:中国底层社会治理的微观叙事与个案研究

副标题:无

作   者:余治平 著

分类号:

ISBN:9787542648617

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简介

  农村不能被粗暴地理解为空旷、荒芜的乡下,它是一个有灵性的生命有机体。 这里的土地、这里的人群有着深刻的内涵和厚重的底蕴,因而始终是中国悠久历史与丰富文化活生生的载体。没有了农村,城市也就不那么重要了。如果地球的每一寸土地都被钢筋混凝土所覆盖,人类那就没有希望了。余治平的《万集乡下这些年(中国底层社会治理的微观叙事与个案研究)》聚焦于江苏北部农村的一个小镇、一个水乡村落,透视底层现实,由点带面,解剖内里,针砭时弊,直击要害。村庄留不住人的空心化现象,没人肯种田、耕地既难保红线又日益被污染,村小被撤并而直接破坏了农村的文化生态,风俗变走样而导致礼教严重缺失,信访不信法、一闹就奏效而只能通过“维稳”来压制许多原本合理的权利诉求,这些都凸显出目前底层社会治理的硬伤与软肋。与其埋怨、怪罪城市化的巨浪来袭而使中国农村面临数千年未有之变局,还不如深挖农村长期被忽略、被边缘化在政策、体制、机制等层面的原委与诱因。一个社会,始终有属于它自己的生态,我们必须尊重它。政府对于底层社会的治理及其秩序的建构,不能不作为,而必须顶一把、托一把,主动予以养护与经营,而不是放任自流,坐视其瓦解和塌陷。我们所想要的一定是一个有机的、生态的、活力的,而不是一个满目苍夷、礼崩乐坏的底层社会。

目录

引言
第一部  乡无郎:从“不留人”到“留不住人”
  一、水抱余庄
  二、人丁兴旺与“空心村”现象
  三、从“晚稀少”到“独生子女”
  四、“计生”洪泽1984
  ——基于口述叙事与档案文献的考察
  五、自加压力何其急
  六、粗暴执行有没有
  七、独生子女的问题与问题的独生子女
  八、人口集中:走向新农村综合体与城镇化
第二部  谁种田:谷贱伤农与粮食安全
  一、院士呐喊:无粮则天下乱
  二、难守的“18亿亩耕地红线”
  三、受伤的耕地
  四、谁来种地、谁还当农民?
  五、“贱农”体制与身份歧视
  六、“只有减少农民,才能富裕农民,,?
  七、秸秆焚烧:消极结果与被动处理
  八、土地经营权让渡与非农化使用
第三部  村学灭:“撤点并校’’与文化沙漠
  一、消失了的“万集中学”
  二、办不下去的村小
  三、“一份满意的答卷”
  四、所引发的后续问题
  五、原因驱动与操作过失
  六、“教育公平”再次倾斜
  七、农村文化生态出现危机
第四部  风俗变:礼教缺失与道德重建
  一、新闻纪事:变了味的丧礼
  二、万集的乡风流变
  三、“文革”万集的“移风易俗”
  四、乡规民约与美政美俗
  五、口述万集:贝怀泽的婚姻危机
  六、惩罚不孝俩兄弟
  七、口述万集:余家治丧正乡风
  八、生日新过法:磕头改抽奖
第五部  闹出事:“信访不信法”、“上访捞好处”
  ——由“集访”、“非访”作所折射出的底层社会治理问题
  一、口述万集:“信访”奇葩严厚芳
  二、拆迁矛盾何其多
  三、拆迁户闹到北京
  四、征地上访
  五、拖欠工资上访
  六、涉法涉诉上访
  七、其余集访种种
  八、化解在基层
  九、顶层设计缺失与基层干部难处
  附:完善群众诉求机制,保障公民权利救济
  ——关于进一步深化信访制度改革的研究报告
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