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简介
本书运用公共治理理论分析中国政府改革的历程与问题,对回应型政府的概念和内涵进行了界定;同时以对广东省江门市政府改革实证分析为基础,尝试提出建设回应型政府的思路,为中国进一步深化政府改革提供参考。
目录
序
第一章 理论背景与核心概念
第一节 研究背景、意义与主要内容
一、研究背景
二、研究意义
三、研究的主要内容
第二节 文献综述
一、国外关于回应型政府的研究状况
二、国内关于回应型政府的研究状况
三、研究现状评析
第三节 核心概念
一、回应型政府
二、政府治理
三、“政府-社会”关系
第二章 政府回应的理论与实践:回应型政府理论探源
第一节 古代政府回应的理论萌芽与初步实践
一、古典政府理论有关政府回应的论述
二、古代政府的回应方式
第二节 近现代政府回应理论与实践的发展
一、近现代政府理论关于政府回应的研究
二、近现代政府回应实践的发展
第三节 从政府回应到回应型政府:政府理论与实践的当代发展
一、从政府回应到回应型政府:政府理论的当代发展
二、从政府回应到回应型政府:政府实践的当代发展
第三章 回应型政府:理论与特征
第一节 回应型政府的理论基础:公共治理理论
一、公共治理理论的缘起
二、公共治理理论对回应型政府问题的研究
第二节 回应型政府理论的主要内容
一、回应型政府的价值取向:服务社会
二、回应型政府的治理主体:政府与社会
三、回应型政府的组织结构:扁平化与电子化
四、回应型政府的治理过程:透明与快捷
五、回应型政府的绩效评估:责任约束与对结果负责
第三节 回应型政府的阶段类型与主要特征
一、政府回应的阶段类型
二、回应型政府的主要特征
第四章 建设回应型政府的必要性:中国政府改革实践分析
第一节 中国政府改革的历史回顾
第二节 中国政府改革问题透视
一、政府与社会:关系未能理顺
二、管制多于服务:政府职能转变滞后
三、自上而下:政府流程不畅
四、政府绩效评估:局限与问题
第三节 建设回应型政府:中国政府改革的时代呼唤
一、中国政府改革的时代困境
二、建设回应型政府:中国政府改革的探索
第五章 建设回应型政府:基本动因
第一节 国际动因:西方国家建设回应型政府的启发
一、英国经验:公民宪章 运动
二、美国探索:顾客导向的政府
三、建设回应型政府:主要发达国家的经验与启示
第二节 国内背景:中国建设回应型政府的实践
一、建设电子政府,政府回应载体日见雏形
二、尝试建立各项制度,政府回应机制日渐具备
三、发展“第三部门”,“政府-社会”合作关系日益发育
第三节 江门实际:建设回应型政府是政府治理模式改革的重要选择
一、江门的历史经验:政府机构改革不能代替政府职能转变
二、江门的现实启发:政府职能转变有利于政府治理模式转型
三、建设回应型政府:江门市政府治理模式转型的必然结果
第六章 建设回应型政府:江门实践
第一节 在政府部门导入IS0质量管理体系
一、导入IS0质量管理体系的具体做法
二、江门市政府导入ISO质量管理体系的初步成效和问题
三、导入IS0质量管理体系的长远影响:推动江门市政府的全面质量管理
第二节 拓展政府服务平台和回应渠道
一、大力推行电子政务
二、建立市政府行政服务总汇
三、开通12345政府服务热线
四、形成多样化的政府回应方式
第三节 培育社会力量成长
一、发展社会中介组织
二、推进城市社区自治
三、依靠社会力量,促进回应型政府建设
第四节 江门市建设回应型政府的成效和意义
一、江门市建设回应型政府取得的基本成效
二、江门市建设回应型政府的实践意义
第七章 中国地方政府改革思路探析:江门启示
第一节 建设回应型政府的基本途径
一、搭建政府回应平台
二、畅通政府回应流程
三、拓展政府回应渠道
四、完善政府回应制度
第二节 第三部门:建设回应型政府的社会基础
一、第三部门的兴起:建设回应型政府的社会基础
二、第三部门的现状:建设回应型政府的社会制约
三、第三部门的发展:建设回应型政府的社会动力
第三节 建设回应型政府:突破瓶颈制约
一、培育政府的回应性
二、塑造政府的回应性职能
三、再造政府的回应性流程
结论
参考文献
后记
Theory and practice of responsive government
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