智慧国土：北京的探索与实践

目    录
第一章  “智慧国土”概述 1
第一节  “智慧城市”蓝图 2
一、“智慧城市”的兴起 2
二、我国的“智慧城市”浪潮 3
三、“智慧北京”行动纲要 4
第二节  “智慧国土”发展战略 5
一、“数字国土”建设成果 5
二、新技术为“智慧国土”提供支撑 6
三、“智慧国土”建设进展 7
四、“国土资源云”建设总体框架 11
第三节  北京“智慧国土”发展历程 12
一、“数字国土”阶段 13
二、“智慧国土”阶段 14
三、智慧化建设基础 14
第二章  北京“智慧国土”顶层设计 16
第一节  北京市国土资源信息化“十一五”发展规划 17
一、发展目标 17
二、主要任务 18
三、重点工程 19
第二节  北京市“金土工程” 20
一、发展目标 21
二、主要任务 21
三、总体构架 22
四、建设内容 24
第三节  北京市国土资源信息化行动纲要(2009—2012) 26
一、发展目标 27
二、主要任务 28
三、总体框架 31
四、重点工程 32
第四节  北京市国土资源信息化“十二五”发展规划 36
一、发展目标 37
二、“321战略”内涵 38
三、主要任务 39
第五节  北京市国土资源信息安全发展规划(2011—2015) 46
一、发展目标 46
二、主要任务 47
三、安全体系框架 48
第六节  北京市国土资源物联网应用发展规划(2011—2015) 54
一、发展目标 54
二、总体框架与技术架构 55
三、主要任务 57
第七节  北京市“智慧国土”顶层设计 60
一、指导思想 61
二、总体架构 61
三、业务架构 64
四、应用系统架构 65
五、数据资源架构 67
六、基础设施技术架构 68
七、标准政策体系 69
第三章  北京“智慧国土”的应用 与服务系统建设 70
第一节  北京市国土资源综合监管平台总体架构 70
一、综合监管平台总体架构 70
二、综合监管平台建设工作创新 72
第二节  北京市国土资源“一张图” 76
一、“一张图”概述 76
二、“一张图”的数据资源 77
三、“一张图”综合数据库管理系统 80
第三节  北京市国土资源综合监管平台应用系统 83
一、行政审批 84
二、行政监管 87
三、综合事务管理 93
第四节  北京市国土资源大数据综合分析平台 97
一、总体架构与标准规范 98
二、全息主题数据库建设 101
三、数据分析模型库建设 104
四、运行监测与决策支持子系统建设 106
第五节  北京市国土资源移动政务本建设 111
一、移动政务平台概述 111
二、移动政务平台架构设计 112
三、移动政务平台应用体系 112
第六节  北京市国土资源局网站群 116
一、网站群总体建设 116
二、网站群管理制度 121
三、网站群安全管理 123
第七节  北京市国土资源云基础支撑系统 124
一、云平台总体架构设计 124
二、云存储体系建设 126
三、网络设施建设 128
四、集群计算资源部署 130
五、运行维护体系 131
六、信息安全和保密建设 131
第四章  北京“智慧国土”的保障与治理体系建设 132
第一节  北京市国土资源信息化工作管理体系 132
一、信息化工作管理机构 132
二、国土数据资源与信息安全管理 135
第二节  三级模式下信息化运维体系研究 135
一、研究背景 136
二、研究目标和任务 137
三、三级运维模式的建设方案 137
第三节  北京市国土资源局信息安全体系研究 146
一、研究目标 146
二、信息安全体系建设方案 149
三、信息安全实施和部署方案 154
第四节  国土资源行政审批“E审批”模式研究 158
一、研究意义 159
二、研究目标 159
三、研究内容 160
四、国土资源行政审批“E审批”模式 160
五、“E审批”云平台设计方案 166
六、实施成效 178
第五节  国土资源数据直报模式探索 179
一、研究意义 180
二、研究目标 180
三、研究内容 180
四、直报系统框架设计方案 182
五、实施成效 186
第五章  北京“智慧国土”的标准化建设 188
第一节  北京市国土资源信息化标准体系研究 188
一、研究意义 189
二、研究目标与任务 189
三、研究内容 190
四、实施保障机制 196
五、实施成效 197
第二节  北京市土地信息数据元标准化体系建设 198
一、研究意义 198
二、研究目标与任务 199
三、研究内容 199
四、注册与维护 207
第三节  北京市土地利用与土地权属数据元建设 211
一、土地利用数据元 212
二、土地权属数据元案例 215
三、实施成效 220
第四节  北京市国土资源局信息化项目管理规范研究 220
一、研究意义 221
二、研究目标与任务 221
三、研究内容 221
四、实施成效 236
第五节  海淀分局历史档案数据整理规范研究 236
一、研究意义 237
二、研究目标 237
三、研究内容 237
四、实施成效 253
第六章  北京“智慧国土”新技术的研究与探索 254
第一节  基于视频技术的基本农田监控体系研究 254
一、研究意义 255
二、研究目标与内容 255
三、基本农田视频监控系统建设方案 256
四、顺义区系统实施成效 270
第二节  基于3S技术的批后监管体系研究 271
一、研究意义 271
二、研究目标 271
三、现代技术在批后监管中的应用框架设计 272
四、批后监管在政务管理信息系统中的实现 275
五、实施成效 278
第三节  基于3S技术的地质灾害预警预报系统实践 278
一、研究意义 278
二、研究目标与内容 278
三、北京市地质灾害预警预报系统架构设计 279
四、北京市地质灾害预警预报数据库设计 284
五、系统实现 286
六、实施成效 288
第四节  国土资源宏观决策需求分析及指标体系研究 288
一、研究意义 288
二、研究目标 288
三、指标体系框架 289
四、指标应用思路 299
第五节  基于数据仓库技术的国土资源管理辅助决策支持系统研究 303
一、研究意义 303
二、研究目标与内容 304
三、数据仓库与数据挖掘技术 304
四、北京市国土资源数据整合 305
五、国土资源数据仓库设计与构建 308
六、应用初探 320
第六节  地热及浅层地温资源智能监管系统研究与应用示范 323
一、研究意义 323
二、研究目标及内容 324
三、地热及浅层地温资源智能监管系统关键技术 325
四、地热及浅层地温资源智能监管系统总体设计 329
五、实施成效 334
第七节  基于物联网技术的数字土地权属管理模式探索 335
一、研究意义 336
二、研究目标及内容 336
三、数字土地权属物联网建设关键技术 338
四、数字土地权属物联网建设总体设计 340
五、实施成效 344
附录 346
附录1  获奖情况 346
附录2  历年大事记选编 349
附录3  管理制度与办法 353