简介
1999年，湖北省政府机关第一个主动辞职下海，在南方“商海”畅游了十载，其间又获得华中师范大学历史专业博士学位的宋亚平被湖北省委召回，出任中共湖北省咸宁市咸安区区委书记。他以霹雳手段，又不乏绵里藏针、以柔克刚，大刀阔斧地推行了包括五保合一、两推一选、干部打工、撤销乡镇“七站八所”等十四项改革措施。风生水起，湖北震动，全国震动。
与那些局限在经济领域的改革不同，宋亚平的改革举措主要是围绕传统的行政管理体制进行的，带有强烈的政治体制改革色彩。于是，媒体云集而来，“咸安政改地震”的说法不胫而走，一些学者甚至认为咸安区实行的改革是“中国基层政治体制历史上从未有过的现象”，宋亚平也成为继吕日周、仇和之后的又一位名噪全国的改革家。
十年来，有关那场轰动全国的改革一直争议不断，但“咸安模式”已经逐步从湖北走向外省，为许多地方所借鉴或移植。为了让人们更全面真实地了解“咸安政改”的来龙去脉，并澄清某些一直在流传中的误解，为新时期乡镇综合配套改革提供借鉴，宋亚平在繁忙的工作之余，历经两年多时间，写下了这长达30余万字的改革自述。
目录
1 咸安政改，是非曲直任人评说
2 初到咸安，那令人头皮发麻的混乱局面
3 探究“病灶”，发展不够的原因在哪里
4 “九字方针”，脱贫解困的路线图
5 关闭基金会，果断平息金融风波
6 “五保合一”，创建社会保障体系
7 “减肥瘦身”，构筑精干效能政府
8 “干部打工”，触及灵魂的煅炼过程
9 整肃规费，优化经济发展环境
10 工业“试水”，富财政还是富百姓
11 “三农”突围，迈向小康的必由之路
12 教育脱困，让公平正义普照大地
13 税费改革，一场透彻淋漓的春雨
14 “三办一所”，领跑全国的乡镇改革
15 “以钱养事”，社会化的公益服务体系
咸安改革：寻求体制的突破
——兼论一些“改革明星”的创新之道(项继权)
宋亚平简历／286
咸安区简介／32
咸安区行政区划图／216
2 初到咸安，那令人头皮发麻的混乱局面
3 探究“病灶”，发展不够的原因在哪里
4 “九字方针”，脱贫解困的路线图
5 关闭基金会，果断平息金融风波
6 “五保合一”，创建社会保障体系
7 “减肥瘦身”，构筑精干效能政府
8 “干部打工”，触及灵魂的煅炼过程
9 整肃规费，优化经济发展环境
10 工业“试水”，富财政还是富百姓
11 “三农”突围，迈向小康的必由之路
12 教育脱困，让公平正义普照大地
13 税费改革，一场透彻淋漓的春雨
14 “三办一所”，领跑全国的乡镇改革
15 “以钱养事”，社会化的公益服务体系
咸安改革：寻求体制的突破
——兼论一些“改革明星”的创新之道(项继权)
宋亚平简历／286
咸安区简介／32
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那场轰动全国备受争议的改革自述
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