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简介
片断：
（二）领导指导作用
行政公文是传达政令的工具。各级行政机关通过制发各种公
文，传达国家的方针政策，贯彻领导意图，有针对性地解决实际工
作问题，因而具有领导作用。有些领导机关下发的公文，或比较灵
活地提出“供各地参照”、“可参考执行”等，或对下级机关的业务、
事务进行具体指导，则具有指导作用。
后记：
后记
本书的梓行面世融入了领导、师长和朋友的心血，它是众慧共
发的产物。
编写一本标准行政公文读本，是于成鲲老师促成的。于老师作
为中国内地、港澳台通用应用文丛书编委会主要负责人之一，不但
在上海、香港成功地组织并主持了两次高层次学术研讨会，而且为
奖掖后学，将编写《中国标准行政公文》一书的任务交给了我。1996
年，于老师在香港讲学期间，多次给我来信，对本书框架作了总体
设计。12月我到香港参加会议时，又耳提面命，对本书内容进行详
细询问和具体指导，比如每章一节《说明》文字，就是于老师在香港
替我敲定的。我由于教学任务、行政杂务和家务缠身，书稿写作断
断续续，进展缓慢，每欲中辍，于老师总是热情鼓励，使我增添了信
心，坚持下来。1997年4月中旬，书稿初成，于老师又亲自出面邀
请国内公文学方面有关专家，会同复旦大学出版社同志，在杭州新
新饭店对本书进行仔细审稿。可以这样说，没有于老师自始至终的
厚爱、鼓励和指导，本书是不可能与读者见面的。
本书在撰写和审稿期间，得到了著名化学家、杭州大学校长郑
小明教授，浙江省委办公厅主任俞文华同志和副主任叶明同志，杭
州大学中文系系主任肖瑞峰教授以及我的好友、温州瓯海区工商
银行连振泉同志的关心、支持和有力帮助，在此特致诚挚的谢忱。
我还要衷心感谢为本书审稿的领导和专家，感谢为本书作序
的李欣老和李昌远同志，感谢复旦大学出版社的领导和责任编辑
杜荣根先生。
本书名为《中国标准行政公文》，这“标准”二字仅仅是相对而
言，只是想说明本书是严格按国务院办公厅发布的《国家行政机关
公文处理办法》的有关规定撰写，取比较规范之意而已。限于时间
的匆促和学识的浅疏，书中定会有错讹之处，特别是少数例文尚欠
“标准”，自己都不够满意，对此我感到不胜愧惶，只有祈请专家和
同行师友的批评、指正。
作者
1997年7月于杭州大学中文系
目录
目 录
序言（一）
序言（一）
第一章 行政公文概述
第一节 行政公文的概念、分类和作用
. 第二节 行政公文的特点与写作要求
第三节 说明
第二章 命令（令）
第一节 命令（令）的适用范围、特点和分类
第二节 命令（令）的格式和写法
第三节 说明
第三章 议案
第一节 议案的适用范围和特点
第二节 议案的格式和写法
第三节 说明
第四章 决定
第一节 决定的适用范围、特点和分类
第二节 决定的格式和写法
第三节 说明
第五章 指示
第一节 指示的适用范围、分类和特点
第二节 指示的格式和写法
第三节 说明
第六章 公告、通告
第一节 公告的适用范围和特点
第二节 公告的格式和写法
第三节 通告的适用范围、特点和分类
第四节 通告的格式和写法
第五节 说明
第七章 通知
第一节 通知的适用范围、分类和特点
第二节 通知的格式和写法
第三节 说明
第八章 通报
第一节 通报的适用范围、分类和特点
第二节 通报的格式和写法
第三节 说明
第九章 报告
第一节 报告的适用范围、分类和特点
第二节 报告的格式和写法
第三节 说明
第十章 请示
第一节 请示的适用范围、分类和特点
第二节 请示的格式和写法
第三节 说明
第十一章 批复
第一节 批复的适用范围、分类和特点
第二节 批复的格式和写法
第三节 说明
第十二章 函
第一节 函的适用范围、分类和特点
第二节 函的格式和写法
第三节 说明
第十三章 会议纪要
第 节 会议纪要的适用范围、分类和特点
第二节 会议纪要的格式和写法
第三节 说明
第十四章 非法定性行政通用公文简介
第一节 行政法规性公文
第二节 行政事务性公文
第十五章 行政公文的处理
第一节 行政公文处理的任务和原则要求
第二节 行政公文处理的程序
第三节 行政公文的立卷归档
附 录
一、国家行政机关公文处理办法
二、国家机关公文格式（中华人民共和国国家标准）
三 文献保密等级代码（中华人民共和国国家标准）
四 发文稿纸格式（中华人民共和国国家标准）
五 文书档案案卷格式（中华人民共和国国家标准）
六、标点符号用法
七 校对符号及其用法（中华人民共和国专业标准）
八《国务院公文主题词表》的使用说明
九、国务院公文主题词表
后 记
序言（一）
序言（一）
第一章 行政公文概述
第一节 行政公文的概念、分类和作用
. 第二节 行政公文的特点与写作要求
第三节 说明
第二章 命令（令）
第一节 命令（令）的适用范围、特点和分类
第二节 命令（令）的格式和写法
第三节 说明
第三章 议案
第一节 议案的适用范围和特点
第二节 议案的格式和写法
第三节 说明
第四章 决定
第一节 决定的适用范围、特点和分类
第二节 决定的格式和写法
第三节 说明
第五章 指示
第一节 指示的适用范围、分类和特点
第二节 指示的格式和写法
第三节 说明
第六章 公告、通告
第一节 公告的适用范围和特点
第二节 公告的格式和写法
第三节 通告的适用范围、特点和分类
第四节 通告的格式和写法
第五节 说明
第七章 通知
第一节 通知的适用范围、分类和特点
第二节 通知的格式和写法
第三节 说明
第八章 通报
第一节 通报的适用范围、分类和特点
第二节 通报的格式和写法
第三节 说明
第九章 报告
第一节 报告的适用范围、分类和特点
第二节 报告的格式和写法
第三节 说明
第十章 请示
第一节 请示的适用范围、分类和特点
第二节 请示的格式和写法
第三节 说明
第十一章 批复
第一节 批复的适用范围、分类和特点
第二节 批复的格式和写法
第三节 说明
第十二章 函
第一节 函的适用范围、分类和特点
第二节 函的格式和写法
第三节 说明
第十三章 会议纪要
第 节 会议纪要的适用范围、分类和特点
第二节 会议纪要的格式和写法
第三节 说明
第十四章 非法定性行政通用公文简介
第一节 行政法规性公文
第二节 行政事务性公文
第十五章 行政公文的处理
第一节 行政公文处理的任务和原则要求
第二节 行政公文处理的程序
第三节 行政公文的立卷归档
附 录
一、国家行政机关公文处理办法
二、国家机关公文格式（中华人民共和国国家标准）
三 文献保密等级代码（中华人民共和国国家标准）
四 发文稿纸格式（中华人民共和国国家标准）
五 文书档案案卷格式（中华人民共和国国家标准）
六、标点符号用法
七 校对符号及其用法（中华人民共和国专业标准）
八《国务院公文主题词表》的使用说明
九、国务院公文主题词表
后 记
中国标准行政公文[电子资源.图书]
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