Annual report on social development of Beijing.2010-2011

　　 戴建中主编的《北京社会发展报告（2010-2011）》是以北京市社会科 　　学院研究人员为主，并邀请了北京市党政机关和大 　　学的专家学者参加，经过深入调查研究后撰写出来的。 　　 在2010～2011年北京社会发展形势和趋势的主报告以及专家调查数据 　　分析 　　报告中，都充分肯定了北京市在克服国际金融危机的影响后，2010年社会 　　平稳 　　健康发展，出台多项涉及民生的政策措施，医疗、教育改革继续推进，社 　　会保障 　　制度不断落实，就业形势较好，社会治安稳定，但是人口与管理、资源、 　　环境的 　　矛盾突出，解决收入分配等社会公正问题的成效尚不明显，日常生活消费 　　品和服 　　务价格上涨较快，房价在国家一系列相关调控政策出台后仍然飙升不止。 　　2011 　　年社会管理与创新需要继续加强。 　　 《北京社会发展报告（2010-2011）》中的研究文章分列为“社会结构 　　”、“社会发展”、“社会建设”三个 　　部分。 　　 2010年北京明确提出了人口调控管理问题。本报告中的文章建议从人 　　与经 　　济、社会、资源、环境协调发展高度有序调控人口。北京认真落实中央关 　　于 　　“大城市要加强和改进人口管理”的要求，有利于发挥北京的首都功能， 　　也必将 　　对其他大城市的人口管理产生广泛影响。北京市户籍人口的自然增长率不 　　高，城 　　乡育龄独生子女的生育意愿都以只生一孩为主。调查表明，已婚外来务工 　　女性中 　　约有一半是和家人一起居住在北京，她们最希望的是工作稳定和能够把孩 　　子接到 　　身边，目前郊区城镇化步伐加快和房屋价格和租金的上涨，使她们越来越 　　感到 　　“京城居，大不易”。在人口总量控制的同时，还要不断提高人口质量， 　　增加人 　　才数量，做到人尽其才。北京女性高层次人才在发挥作用方面，特别提出 　　男女同 　　龄退休等建议。另一个严峻的人口问题是大城市人口老龄化日益突出，北 　　京市提 　　出的市民居家养老（助残）服务（“九养”）办法，是积极应对的政策和 　　措施， 　　需要进一步完善。家庭和谐是社会和谐的基石，报告中专文介绍了北京和 　　谐家庭 　　建设的现状。 　　 2010年是“十一五”最后一年，在这个五年计划期间，北京城镇居民 　　收入 　　增长较快，但收入差距进一步扩大；消费结构发生变化，私人汽车快速普 　　及、居 　　住成本大大提高，成为影响居民生活的最大因素。职工工资虽有增长，但 　　长期低 　　于GDP增速，职工对收入感到满意的仅为四分之一，尤其是餐饮、服务、家 　　政 　　和建筑行业，工资收人有限、社会保障不足，使这些行业职工认为自己生 　　活在城 　　市社会的最底层。建议最低工资标准定期调整，达到本市职工平均工资的 　　40％， 　　与世界各国40％～60％的普遍标准接轨。 　　 如果对社会发展水平主要特征做定量化比较，以100为今天世界城市的 　　最好 　　得分，北京得分约为40。因此在世界城市建设中，北京需要较长时间提高 　　市民 　　素质，增加居民收人，加强文化设施建设，改进公共服务。此外，本报告 　　中专文 　　论述要以更为开放的心态，改善对外籍人口的管理服务，欢迎更多的外籍 　　人士来 　　北京工作生活。 　　 在城乡社会一体化建设中，需要探索农民用土地置换资本、房产、职 　　业、社 　　会保障带来的一系列制度变迁，需要解决新城区拆迁建设中的实际问题， 　　需要研 　　究行之有效的思想观念引导宣传方法。北京的社会建设中，已经在社会组 　　织管 　　理、新社会组织与新经济组织党建方面有所创新。 　　 此外，本报告中还反映了北京市的反腐倡廉工作；针对预防刑事犯罪 　　和未成 　　年人违法工作的现状、问题提出建议；从少数民族聚居状况反映北京市民 　　族关系 　　总体稳定，很有见地地提出了注意民族特性嵌入社会分层空间等新情况； 　　以798 　　艺术区的发展与城市建设的互动为例，探讨北京市创意文化空间的发展问 　　题。 　　 本报告最后是“北京市社会大事记”，为2010年北京社会的发展在历 　　史上 　　留下记录。