内部行政程序研究

导论
一、研究缘起
二、研究综述
三、研究价值与意义
四、研究方法、思路与框架
五、可能的创新
章国家治理现代化与内部行政程序研究的兴起
节国家治理现代化背景下行政程序研究的重点
一、国家治理现代化及其挑战
二、国家治理现代化的行政法回应
三、国家治理现代化背景下行政程序研究的关注重点
第二节内外部行政程序研究的失衡与反思
一、行政程序研究的三个阶段
二、内部行政程序研究不受重视的原因
三、反思：应加强对内部行政程序的研究
第三节研究内部行政程序的本土资源
一、法治建设中的本土资源
二、行政法学研究中的本土资源及其利用
三、中国古代内部行政程序的借鉴意义
第二章内部行政程序的法理与逻辑
节行政法意义上的内部行政程序
一、内部行政程序的法理阐释
二、内部行政程序与外部行政程序比较
三、内部工作机制与内部行政程序
第二节内部行政程序的效力问题
一、内部效力
二、外部效力
第三节内部行政程序之内在逻辑
一、权力制约重心的前移：事后监督—过程监督
二、政府理念的转变：权力本位—职责本位
三、制约机制的转换：被动防查—自我规制
四、程序转换：倒逼机制—决策民主化的实践回应
第四节内部行政程序规制的正当性、边界与方法
一、规制的正当性
二、规制边界
三、规制方法
第三章内部行政程序的价值与基本原则
节内部行政程序的地位与功能
一、内部行政程序的地位
二、内部行政程序的功能
第二节内部行政程序的价值取向与目标定位
一、内部行政程序的价值取向
二、内部行政程序的目标定位
第三节内部行政程序的基本原则
一、法的一般原则
二、基本原则
第四章内部行政程序的制度建构
节主体资格制度
一、行政管辖问题
二、行政委托
三、行政协助
第二节内部协调程序制度
一、区域公共治理中的府际协调问题
二、我国内部行政协调程序制度的具体建构
第三节内部决定程序制度
一、内部审核制度
二、专家论证制度
三、机关集体讨论制度
四、行政首长制与行政批示
五、内部行政备案制度
第五章内部行政程序的二维规制
节行政权力的内部制约机制
一、行政自制的宪法意义
二、内部控制与外部控制之关系
三、行政机关自我规制机制
第二节内部行政程序的司法规制
一、内部行政程序司法审查审慎原则
二、内部行政程序的司法审查标准
结语：内部行政程序与实质行政法治之转向
参考文献
后记