外部人控制下国有企业的契约失效

副标题:无

作   者:禹来著

分类号:

ISBN:9787218042039

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简介

《外部人控制下国有企业的契约失效》在中国国有企业向建立现代企业制度迈进的大背景中,从反思S市国有企业创百亿大集团战略入手,重点解剖了S市国有资产管理三级构架中的大型国有企业和国有控股上市公司,揭示了国有企业的公共物品性及由此产生的国有企业外部人控制是国有企业契约失效的主要制度原因。在研究方法上,本文通过案例深入个体进行过程研究,研究个体行为寻找组织行为或社会行为的根源或特征。本文的研究成果和主要结论是: 第一、外部人控制的制度环境是政企分开失效、法制法规失效和责任体系失效。在这种制度环境中外部人控制造成了国有企业的契约失效。 第二、契约失效的组织基础是,围绕国有企业委托代理的契约是一种集体契约,集体契约的各方都是组织而非个人,在契约各方的组织内,集体行为的逻辑使契约的质量、企业的履行得不到监控。但作为经济人,签约集团的成员在寻求个人效用最大化的原则下,使集体契约成为一种寻租契约。 第三、国有企业的公共物品性质是外部人控制的制度基础,是契约失效是根本原因。这种公共物品性质既是寻租的需要,也是寻租的结果。国有企业被泛化为公共物品是针对国有企业进行寻租的前提,这是因为公共物品存在着共享的非排他性和非竞争性。国有企业蜕变为公共物品为寻租的扩大和寻租网的形成,乃至特权阶层的形成提供了条件,同时又在有系统地寻租中得到巩固。在寻租体系中,政府官员处于支配性地位,强化着企业的公共物品性质。 第四、债转股的案例说明,国有企业的改革关键是进行以人格化责任体系为中心的规则重构,以个体契约代替集体契约。要打破寻租体系,切断寻租通道,重建市场规则和法律规则。对应的措施是,通过以产权限多元化等手段,建立围绕股东利益至上原则的责任体系。

目录

目录
导论 经济人假设与国有企业存在定理
一 经济人假设
二 国有企业存在定理
三 本书框架指南
第一章 从创百亿战略到债转股
一 S市创百亿大集团战略实施回顾
二 从创百亿战略看国有企业的组织失效
三 有关组织失效的思考
四 从创百亿战略到债转股引出的问题
第二章 国有企业改革政策与操作矛盾
一 国企改革理论的成果与困境
二 国有企业改革的简要回顾
三 国有企业改革的操作性矛盾
四 深圳市国有企业改革
五 形式化的法人治理结构
第三章 契约理论与寻租理论
一 契约经济学
二 道德风险与逆向选择
三 契约理论与企业理论
四 寻租理论简介
第四章 契约失效与外部人控制
一 外部人控制与契约失效
二 对创百亿大集团战略的契约失效分析
三 政府行为理论简介
四 国有企业契约失效的行为分析
五 契约失效的成本分析
六 国有独资企业的契约失效——飞特集团的案例分析
第五章 国有控股公司的契约失效——两个上市公司的案例分析
一 飞特信息光导材料合资项目
二 飞天集团经营班子指挥董事会
三 国有控股上市公司契约失效的表现形式
第六章 国有企业集体行动的逻辑
一 集体行为理论
二 集体契约的行为特征
三 国有企业的集体委托特征
四 国有企业的集体代理烟幕
五 国有控股股份公司的集体契约
第七章 企业资产的公共物品性与外部人控制
一 国有企业的公共性
二 公共物品的有关理论
三 公共物品的寻租特征
四 国有企业蜕变为公共物品
五 国有企业作为泛化公共物品的性质
第八章 国有企业的契约重构
一 飞特集团债转股
二 资产经营公司制止飞特集团出售资产
三 飞特集团债转股案例的启示
四 国有企业契约重构的可能性
五 国有企业契约重构的逻辑起点
参考文献
结语 国有企业的外部人控制问题
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外部人控制下国有企业的契约失效
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