中华人民共和国行政许可法问答

第一章 行政许可概述
1.什么是行政许可？其在实践中还有哪些称谓？
2.行政许可制度中存在哪些问题？
3.行政许可法的立法背景是什么？
4.行政许可法的适用范围是什么？
5.行政许可法的立法目的和依据是什么？
6.行政许可的基本原则有哪些？如何理解许可法定原则？
7.什么是公开原则？设定和实施行政许可的公开主要包括哪些要求？
8.怎样理解行政许可的公平、公正原则？
9.如何理解行政许可的便民原则？
10.什么是权利保障原则？如何理解陈述权、申辩权？
11.如何理解行政许可制度下的救济权？
12.什么是信赖保护原则？它有哪些基本要求？
13.确立信赖保护原则的意义是什么？
14.行政补偿与行政赔偿的区别有哪些？
15.行政许可可否转让？为什么？
16.行政许可有哪些例外情况可以转让？
17.如何理解加强监督原则？
18.如何建立县级以上行政机关的行政许可监督检查制度？
19.如何加强对被许可人的监督？
20.实施行政许可法应当做好哪些方面的工作？

第二章 行政许可的设定
21.设定行政许可应当遵循哪些基本原则？
22.如何理解设定行政许可应当遵循经济和社会发展规律的原则？
23.如何理解设定行政许可应当有利于公民、法人和其他组织的积极性、主动性，维护公共利益和社会秩序的原则？
24.如何理解设定行政许可应当有利于促进经济、社会和生态环境的协调发展的原则？
25.为什么行政许可法没有采用普通许可、特许、认可、核准、登记的五类分法规定行政许可的设定范围，而是将各类行政许可的设定范围合并，综合概括为六项？
26.行政许可法是如何将行政许可设定范围划分为六项的？这样划分主要考虑了哪些因素？实务中应当怎样更好地将这六项规定与现实的许可事项对应起来应用？
27.行政许可法关于行政许可设定范围的各项规定分别有什么特点？
28.什么是涉及国家安全的事项？
29.什么是涉及公共安全的事项？
30.什么是涉及经济宏观调控的事项？
31.什么是涉及生态环境保护的事项？
32.什么是直接关系人身健康、生命财产安全的事项？
33.什么是有限自然资源的开发利用？该事项设定行政许可有什么必要性？
34.什么是公共资源配置？这类事项主要包括哪些？
35.什么是特定行业的市场准人？为什么要对其设定行政许可？
36.什么是资格、资质？这方面的行政许可事项有什么特点？目前公民职业资格主要有哪些？
37.什么是对特定物的核准的行政许可?该类事项有什么特点?
38.确定主体资格的事项有什么特点?常见的该类事项主要有哪些?
39.法律、行政法规规定可以设定行政许可的其他事项是指哪些事项?规定这个预留条款的意义何在?
40.为什么目前世界各国解决行政许可设定范围的问题都以一事一议为基本方法，而我国行政许可法却要对此作出原则性规定?
41.可以不设定行政许可的事项有哪些?为什么要这样规定?
42.什么是公民、法人和其他组织能够自主决定的事项?为什么这类事项可以不设定行政许可?
43.什么是市场竞争机制?为什么市场竞争机制能够有效调节的行政许可事项可以不设定行政许可?
44.行业组织和中介机构主要有哪些?为什么行业组织和中介机构能够自律管理的事项可以不设定行政许可?，
45.行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的事项主要有哪些?为什么该类事项可以不设定行政许可?
46。什么是法律的行政许可设定权?如何界定法律的行政许可设定权的范围?
47.行政法规的行政许可设定权的范围是什么?
48.“临时性行政许可事项”、“发布决定的方式”都分别是指什么?国务院发布决定的方式设定行政许可应当受到哪些限制?
49.地方性法规的行政许可设定权是如何规定的?应当怎样界定其权限?
50.省级人民政府规章的行政许可设定权应当受到哪些限制?有哪些特殊的规定?为什么要这样规定?
51.我国行政许可法对地方性法规和地方政府规章的行政许可设定权共同的限制有哪些?
52.什么是行政许可的规定权?《行政许可法》是如何配置行政许可的规定权的?
53.行政法规的行政许可规定权的范围是什么? 国务院可以采用哪些形式行使该权力?
54.地方性法规的行政许可规定权的范围是什么?行使该权力时应当注意些什么?
55.规章的行政许可规定权有什么特点?为什么?
……
第三章 行政许可的实施机关
第四章 行政许可的实施程序
第五章 行政许可的费用
第六章 监督检查
第七章 法律责任
第八章 附则
附录
主要参考书目