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简介
《市场视野中的政府改革》主要内容:国有企业产权改革是大势所趋、不可逆转,尽管在实践中出现了一些偏差,但从根本上说不是改革的大方向有问题,而是改革不到位所致,不能以偏赅全,甚至因噎废食。目前,国有垄断行业产权改革进入关键阶段,辅之以有效的政府管制显得尤为必要。而有效的政府管制必须在调整垄断行业产权结构的基础上,对现有管制制度进行深入、彻底的改革,并由此推动中国市场化的进程。
《市场视野中的政府改革》就是围绕当前政府改革的趋向,对一些问题进行分析、探讨,试图找出解决政府改革的出路,为完善社会主义市场经济体制提供制度保障。
目录
第一章 政府论
一、分工与国家的产生
二、关于政府职能定位上的两个对立传统
三、客观地认识西方国家的政府与市场之间的关系
四、我国的政府与社会主义市场经济体制建设
五、政府的制度创新与经济增长
第二章 政府改革理论
第一节 西方政府改革与创新运动综述
一、全球政府改革与创新运动的背景分析
二、政府改革的理论范式分析
第二节 适度的政府规模分析
一、政府职能的非生产性特征
二、影响政府规模的因素
三、发达国家与不发达国家政府规模的对比
第三节 其它社会主义国家的政府改革回顾
一、南斯拉夫的改革
二、前苏联的改革
三、东欧的改革理论
第三章 我国政府改革的历程与路径分析
第一节 计划经济体制下的全能型政府
一、我国全能型政府职能的确立
二、全能型政府经济管理职能的特征
三、全能型政府弊端分析
第二节 社会主义市场经济体制建设中的政府改革
一、机构精简
二、政府职能
三、市场经济体制建设中历次政府改革的得失分析
第三节 我国政府改革的路径选择
一、制度变迁中的路径依赖理论
二、我国政府改革的路径分析
三、创新政府改革理念,构建新的政府改革模式
第四章 深化政府改革,应对全球挑战
第一节 全球化与经济安全问题
第二节 当前我国政府改革滞后威胁国家经济安全
一、当前我国政府改革滞后阻碍经济发展
二、政府改革滞后的原因分析
三、深化政府改革,积极应对挑战
第五章 正确履行经济调节职能,提高政府宏观调控能力
第一节 市场条件下的政府调节理论
一、市场失灵的产生
二、市场失灵下的政府调节理论
第二节 社会主义市场经济条件下的有限政府
一、社会主义市场经济条件下政府失灵的表现与成因
二、界定政府行为,建立有限政府
第三节 有效提高政府宏观调控的科学性
一、宏观调控的科学涵义
二、在宏观调控中落实科学发展观
三、提高宏观调控科学性的措施
第六章 强化政府监管职能,规范市场经济秩序
第一节 规范市场经济秩序的理论
一、形成市场经济秩序的内在机制
二、政府规范市场经济秩序的理论依据
三、政府规范市场经济秩序的途径
第二节 加强市场监管,根除市场秩序混乱问题
一、当前我国市场经济秩序仍然比较混乱
二、导致我国市场秩序混乱的主要根源
三、消除体制性障碍,提高政府规范市场经济秩序的能力
第七章 优化政府组织结构,创建服务型政府
第一节 公共产品与我国政府的转型
一、公共产品
二、提供公共产品是市场经济条件下的政府本质职能
三、以提供公共产品为中心是我国政府转型的基本目标
四、服务型政府的几个特点
第二节 深化行政管理体制改革,强化政府的服务职能
一、深化行政管理体制改革是推进政府管理创新的关键
二、强化政府公共服务职能的基本思路
第三节 优化政府组织结构,提高政府服务效率
第四节 我国的特殊国情对政府服务职能的需要
一、政府的服务职能在建设社会主义新农村中的作用
二、政府的服务职能在协调地区发展中的作用
三、政府的服务职能在提高国家竞争优势方面的作用
第八章 转变社会管理方式,着力解决民生问题
第一节 市场经济条件下的失业问题与政府的职责转换
一、我国目前的就业状况及存在的问题
三、如何转变政府管理就业事务的职能
第二节 我国社会保障体系建设存在的问题与政府改革
一、我国社会保障发展的现状
二、当前我国城乡二元社会保障制度的缺陷
三、强化政府社会保障职能的措施
第三节 分配秩序混乱与政府改革
一、分配领域中的现状和存在的问题
二、我国居民收入分配差距拉大的原因
三、改革政府分配职能的措施
第九章 国企改革与政府管制
第一节 “国退民进”——国有企业产权改革大势不可逆转
一、国有企业产权改革的艰难历程
二、产权改革是以市场为导向的经济体制改革的客观要求
三、国有企业深化产权改革的出路和选择
第二节 国企改革坚冰——垄断行业产权改革的路径选择
一、垄断行业产权改革的必然性
二、垄断行业产权改革的路径
三、垄断行业产权改革中值得注意的几个问题
第三节 垄断行业政府管制分析
一、政府管制的适用范围及管制方式
二、政府管制供给弱势分析
三、政府管制需求强势分析
第四节 垄断行业产权改革中的政府管制改进
一、有效界定管制边界
二、管制主体的再造
三、“管制”管制者——公众参与和社会监督
四、重构管制对象,培育产权多元化市场
五、修正管制方式,建立政府行为过程中的激励性机制
六、加强对普遍服务的管制,逐渐完善普遍服务
第十章 创建服务型政府案例分析
第一节 日本的经济奇迹与其政府职能的关系
一、日本的经济赶超模式
二、日本政府在实现经济赶超中的作用
三、日本政府给人们的启示
第二节 英国的行政改革及其启示
一、英国行政改革的背景
二、英国行政改革的阶段特征
三、英国行政改革对我国政府改革的启示
参考文献
一、分工与国家的产生
二、关于政府职能定位上的两个对立传统
三、客观地认识西方国家的政府与市场之间的关系
四、我国的政府与社会主义市场经济体制建设
五、政府的制度创新与经济增长
第二章 政府改革理论
第一节 西方政府改革与创新运动综述
一、全球政府改革与创新运动的背景分析
二、政府改革的理论范式分析
第二节 适度的政府规模分析
一、政府职能的非生产性特征
二、影响政府规模的因素
三、发达国家与不发达国家政府规模的对比
第三节 其它社会主义国家的政府改革回顾
一、南斯拉夫的改革
二、前苏联的改革
三、东欧的改革理论
第三章 我国政府改革的历程与路径分析
第一节 计划经济体制下的全能型政府
一、我国全能型政府职能的确立
二、全能型政府经济管理职能的特征
三、全能型政府弊端分析
第二节 社会主义市场经济体制建设中的政府改革
一、机构精简
二、政府职能
三、市场经济体制建设中历次政府改革的得失分析
第三节 我国政府改革的路径选择
一、制度变迁中的路径依赖理论
二、我国政府改革的路径分析
三、创新政府改革理念,构建新的政府改革模式
第四章 深化政府改革,应对全球挑战
第一节 全球化与经济安全问题
第二节 当前我国政府改革滞后威胁国家经济安全
一、当前我国政府改革滞后阻碍经济发展
二、政府改革滞后的原因分析
三、深化政府改革,积极应对挑战
第五章 正确履行经济调节职能,提高政府宏观调控能力
第一节 市场条件下的政府调节理论
一、市场失灵的产生
二、市场失灵下的政府调节理论
第二节 社会主义市场经济条件下的有限政府
一、社会主义市场经济条件下政府失灵的表现与成因
二、界定政府行为,建立有限政府
第三节 有效提高政府宏观调控的科学性
一、宏观调控的科学涵义
二、在宏观调控中落实科学发展观
三、提高宏观调控科学性的措施
第六章 强化政府监管职能,规范市场经济秩序
第一节 规范市场经济秩序的理论
一、形成市场经济秩序的内在机制
二、政府规范市场经济秩序的理论依据
三、政府规范市场经济秩序的途径
第二节 加强市场监管,根除市场秩序混乱问题
一、当前我国市场经济秩序仍然比较混乱
二、导致我国市场秩序混乱的主要根源
三、消除体制性障碍,提高政府规范市场经济秩序的能力
第七章 优化政府组织结构,创建服务型政府
第一节 公共产品与我国政府的转型
一、公共产品
二、提供公共产品是市场经济条件下的政府本质职能
三、以提供公共产品为中心是我国政府转型的基本目标
四、服务型政府的几个特点
第二节 深化行政管理体制改革,强化政府的服务职能
一、深化行政管理体制改革是推进政府管理创新的关键
二、强化政府公共服务职能的基本思路
第三节 优化政府组织结构,提高政府服务效率
第四节 我国的特殊国情对政府服务职能的需要
一、政府的服务职能在建设社会主义新农村中的作用
二、政府的服务职能在协调地区发展中的作用
三、政府的服务职能在提高国家竞争优势方面的作用
第八章 转变社会管理方式,着力解决民生问题
第一节 市场经济条件下的失业问题与政府的职责转换
一、我国目前的就业状况及存在的问题
三、如何转变政府管理就业事务的职能
第二节 我国社会保障体系建设存在的问题与政府改革
一、我国社会保障发展的现状
二、当前我国城乡二元社会保障制度的缺陷
三、强化政府社会保障职能的措施
第三节 分配秩序混乱与政府改革
一、分配领域中的现状和存在的问题
二、我国居民收入分配差距拉大的原因
三、改革政府分配职能的措施
第九章 国企改革与政府管制
第一节 “国退民进”——国有企业产权改革大势不可逆转
一、国有企业产权改革的艰难历程
二、产权改革是以市场为导向的经济体制改革的客观要求
三、国有企业深化产权改革的出路和选择
第二节 国企改革坚冰——垄断行业产权改革的路径选择
一、垄断行业产权改革的必然性
二、垄断行业产权改革的路径
三、垄断行业产权改革中值得注意的几个问题
第三节 垄断行业政府管制分析
一、政府管制的适用范围及管制方式
二、政府管制供给弱势分析
三、政府管制需求强势分析
第四节 垄断行业产权改革中的政府管制改进
一、有效界定管制边界
二、管制主体的再造
三、“管制”管制者——公众参与和社会监督
四、重构管制对象,培育产权多元化市场
五、修正管制方式,建立政府行为过程中的激励性机制
六、加强对普遍服务的管制,逐渐完善普遍服务
第十章 创建服务型政府案例分析
第一节 日本的经济奇迹与其政府职能的关系
一、日本的经济赶超模式
二、日本政府在实现经济赶超中的作用
三、日本政府给人们的启示
第二节 英国的行政改革及其启示
一、英国行政改革的背景
二、英国行政改革的阶段特征
三、英国行政改革对我国政府改革的启示
参考文献
市场视野中的政府改革[电子资源.图书]
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