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简介
对政府决策问题的研究，大体包括以下几个方面：一是基于政府与市场分工的角度，讨论的是政府的职能和提供什么服务以及服务的范围和程度等问题。此类研究可追溯到英国学者霍布斯 1657年完成的著作 《利维坦》。二是从集体行动的角度集中讨论政府的公共物品供给等问题。此类研究可追溯到休谟 （1711—1776 年）的 《人性论》。事实上，18 世纪末及 19 世纪，对公共物品理论的研究，成为那个时期研究政府决策的主要课题。三是从政策制定的角度研究政府的决策机制，包括察觉机制、沟通机制、公众参与机制、专家参与机制、制约机制和协调机制。主要关注的是如何决策问题。
目录
1 导论 11页
1.1 问题及研究意义 11页
1.2 逻辑思路与研究方法 12页
1.3 主要概念界定 15页
1.4 文献综述 18页
1.5 本书结构 24页
2 政府决策的理论基础 28页
2.1 政府的决策模型 28页
2.2 政府的决策要素 32页
2.3 政府的决策成本 33页
3 地方政府决策的机理、范围及分析框架 40页
3.1 政府决策的机理 40页
3.2 政府决策的范围 68页
3.3 影响政府决策的基本因素 74页
3.4 政府决策的分析框架 83页
4 地方政府决策的制度环境 87页
4.1 政治制度 87页
4.2 经济制度 98页
4.3 文化制度 103页
4.4 制度环境的影响 107页
5 地方政府决策的制度安排 113页
5.1 正式制度安排 113页
5.2 非正式制度安排 119页
6 地方政府决策的实施机制 127页
6.1 决策与实施的关系 127页
6.2 建立实施机制的理由 130页
6.3 实施机制的主体 133页
6.4 实施机制的效率 134页
7 地方政府决策的制度博弈 138页
7.1 地方政府与中央政府的制度博弈 138页
7.2 地方与地方的制度博弈 150页
7.3 地方与企业的制度博弈 158页
8 地方政府对市场问题的决策 169页
8.1 以制度创新代替国家法规 170页
8.2 以行政命令代替市场规则 174页
8.3 以上级指示代替依法行政 180页
8.4 以行政审批代替竞争机制 186页
9 地方政府对公共问题的决策 195页
9.1 公共支出的预算内制度安排 195页
9.2 公共支出的预算外制度安排 206页
9.3 预算内制度与预算外制度的绩效比较 220页
10 改进地方政府决策的基本思路 225页
10.1 界定政府职能 225页
10.2 改革地方政府治理结构 229页
10.3 强化政府在有效治理中的制度供给 234页
10.4 扩大自主治理的范围 240页
10.5 完善政府决策制度 247页
11 地方政府决策绩效的评估机制 256页
11.1 政府绩效评估体系的发展 256页
11.2 政府绩效评估的一般意义 259页
11.3 政府决策绩效评估的标准 263页
11.4 创新政府决策绩效的评估制度 270页
12 结论与讨论 274页
12.1 主要结论 274页
12.2 进一步讨论的问题 276页
参考文献 283页
后 记 289页
1.1 问题及研究意义 11页
1.2 逻辑思路与研究方法 12页
1.3 主要概念界定 15页
1.4 文献综述 18页
1.5 本书结构 24页
2 政府决策的理论基础 28页
2.1 政府的决策模型 28页
2.2 政府的决策要素 32页
2.3 政府的决策成本 33页
3 地方政府决策的机理、范围及分析框架 40页
3.1 政府决策的机理 40页
3.2 政府决策的范围 68页
3.3 影响政府决策的基本因素 74页
3.4 政府决策的分析框架 83页
4 地方政府决策的制度环境 87页
4.1 政治制度 87页
4.2 经济制度 98页
4.3 文化制度 103页
4.4 制度环境的影响 107页
5 地方政府决策的制度安排 113页
5.1 正式制度安排 113页
5.2 非正式制度安排 119页
6 地方政府决策的实施机制 127页
6.1 决策与实施的关系 127页
6.2 建立实施机制的理由 130页
6.3 实施机制的主体 133页
6.4 实施机制的效率 134页
7 地方政府决策的制度博弈 138页
7.1 地方政府与中央政府的制度博弈 138页
7.2 地方与地方的制度博弈 150页
7.3 地方与企业的制度博弈 158页
8 地方政府对市场问题的决策 169页
8.1 以制度创新代替国家法规 170页
8.2 以行政命令代替市场规则 174页
8.3 以上级指示代替依法行政 180页
8.4 以行政审批代替竞争机制 186页
9 地方政府对公共问题的决策 195页
9.1 公共支出的预算内制度安排 195页
9.2 公共支出的预算外制度安排 206页
9.3 预算内制度与预算外制度的绩效比较 220页
10 改进地方政府决策的基本思路 225页
10.1 界定政府职能 225页
10.2 改革地方政府治理结构 229页
10.3 强化政府在有效治理中的制度供给 234页
10.4 扩大自主治理的范围 240页
10.5 完善政府决策制度 247页
11 地方政府决策绩效的评估机制 256页
11.1 政府绩效评估体系的发展 256页
11.2 政府绩效评估的一般意义 259页
11.3 政府决策绩效评估的标准 263页
11.4 创新政府决策绩效的评估制度 270页
12 结论与讨论 274页
12.1 主要结论 274页
12.2 进一步讨论的问题 276页
参考文献 283页
后 记 289页
Local Chinese Government Decision Making Research
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