简介
晚清七十年，在清廷之外，既有底层贫穷民揭竿而起，试图建立乌托
邦式的“天国”社会；又有革命志士高呼打同行体制，试图用火与犁再造
美好中华。无论其理念是狭隘还是崇高，都希望运用自己的一套办法改变
中国现状，把中华民族从西方列强的炮舰锁链和经济掠夺中解脱出来。在
清廷内部，皇室家族和官僚阶层，基于各自不同的目的，也在寻求帝国复
兴、崛起之术。特别是在帝国最后十年（1910-1911年）的新政改革，兴学
堂、废科举、遣留学、练新军、改官制、办实业，其变革涉及的内容包括
教育、经济、法制、军事、政体等，其广度与深度都远远超过此前的戊戍
变法……本书试图客观冷静地、立体地、多角度地展现清末新政这一历史
事件的真相。
目录
第一章 1901·顽固派退出政权核心
从玛噶尔尼到《辛丑条约》
义和团运动的失控
第二章 黄沙渐没中堂墓：一个时代在结束
最后的出场
李鸿章其人
“洋务运动”的历史性终结
第三章 “新政”上谕：“变法自强，为国家安危之
命脉”
她比康有为走出更远
慈禧太后的“政见”
第四章 张之洞：手握经卷的坚定改革家
张之洞的崛起历程
“会奏三折”足使他名垂千秋
第五章 袁世凯：从朝鲜监国到政坛巨子
豫中豪门走出来的北洋大臣
新政初期的变法举措
他萌生了立宪的愿望
第六章 1906·五大臣出洋考察终成行
政治考察前的国内外大背景
出洋考察对宪政改革的推动作用
第七章 立宪上谕在争论中出笼
激烈的廷辩
哪些人在推动改革？
立宪上谕引发新一轮纷争
第八章 党争纷扰中的官制改革
“责任内阁制”遭遇挫折
没有最终的赢家
第九章 聚焦北京：立宪应否预备？
“九年预备立宪”：一个激进的改革方案
九年里都需要做什么？
第十章 1908·皇族少壮派与地方权臣在角逐
摄政王塑造自己的改革形象
中央政府与地方督抚纷争的背后
第十一章 议员们在行动
摄政王向议员们做出让步
立宪派缘何更激进？
第十二章 爆发“新政综合症”
危机与契机依然共存
民情是把双刃剑
第十三章 “铁路国有”引发全面危机
经济纠纷升级为政治冲突
“新政”没过“保路”关
第十四章 辛亥年还发生了什么？
两任内阁与一部宪法的出台
大厦瞬间倾塌
从玛噶尔尼到《辛丑条约》
义和团运动的失控
第二章 黄沙渐没中堂墓：一个时代在结束
最后的出场
李鸿章其人
“洋务运动”的历史性终结
第三章 “新政”上谕：“变法自强，为国家安危之
命脉”
她比康有为走出更远
慈禧太后的“政见”
第四章 张之洞：手握经卷的坚定改革家
张之洞的崛起历程
“会奏三折”足使他名垂千秋
第五章 袁世凯：从朝鲜监国到政坛巨子
豫中豪门走出来的北洋大臣
新政初期的变法举措
他萌生了立宪的愿望
第六章 1906·五大臣出洋考察终成行
政治考察前的国内外大背景
出洋考察对宪政改革的推动作用
第七章 立宪上谕在争论中出笼
激烈的廷辩
哪些人在推动改革？
立宪上谕引发新一轮纷争
第八章 党争纷扰中的官制改革
“责任内阁制”遭遇挫折
没有最终的赢家
第九章 聚焦北京：立宪应否预备？
“九年预备立宪”：一个激进的改革方案
九年里都需要做什么？
第十章 1908·皇族少壮派与地方权臣在角逐
摄政王塑造自己的改革形象
中央政府与地方督抚纷争的背后
第十一章 议员们在行动
摄政王向议员们做出让步
立宪派缘何更激进？
第十二章 爆发“新政综合症”
危机与契机依然共存
民情是把双刃剑
第十三章 “铁路国有”引发全面危机
经济纠纷升级为政治冲突
“新政”没过“保路”关
第十四章 辛亥年还发生了什么？
两任内阁与一部宪法的出台
大厦瞬间倾塌
清末新政始末
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