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简介
今年以来,各级纪检监察机关采取有效措施,认真贯彻落实1998年全国纪检监察案件审理工作会议精神,效果明显。这次中央纪委案件审理至在全国纪检监察系统开展的“审理室主任谈审理”证文活劝就是落实会议精神的措施之一,目的在于充分发挥各级纪检监察机关案件审理室主任的积极性和能动性,研究新形势下案件审理工作的新情况、新问题,不断加强案件审理工作的业务建设,提高审理干部队伍素质和处理违纪违法案件的质量。
案件审理工作上纪检监察工作中必不可少的重要组成部分,是查处违纪案件的必经程序,是坚持党的实事求是的思想路线,正确执行党纪、政纪,有效地保证案件质量的客观要求。案件审理工作不仅要贯彻从严治党、治政的方针,正确执行纪律,严肃处理违纪违法人员,还要保障党员和行政监察对象的合法权利。新形势下,案件审理工作已不再是单纯的审理案件,其工作职责还包括办理申诉案件、开展调查研究、进行业务指导、政策解答、制定程序性规定、办理解除行政处分、办理并指导办理行政应诉案件等等,已经发展成为从多方面为纪委常委会议和监察机关领导办公会议决策和审定案件发挥参谋作用的重要职能部门。这些对从事案件审理工作的人员来说,任务更重了,责任更大了。这就要求我们必须开阔思路,努力探索纪检监察工作,包括案件审理工作的新思路、新途径,不断总结经验,加强政策研究和理论思考。掌握新形势下反腐败斗争的本领和技能,要注重在工作实践中学习和提高才干。在过去的革命战争年代,共产党军队里一开始并没有多少军事家,本领都是在战争中学到的。建设新中国也是一样,毛泽东、刘少奇、周恩来等老一辈无产阶级革命家带领全国人民进行了艰苦卓绝的探索。党的十一届三中全会以来,在邓小平理论的指导下,找到了一条适合中国国情的建设有中国特色的社会主义道路。我们纪检监察工作也不例外,要想做好工作,就必须有吃苦精神、奉献精神,就必须有强烈的责任感、使命感和事业心。要善于总结,举一反三,要有勇气向我们未知的领域探索。有了这样的态度,有了这样的精神,才能掌握工作的规律和科学方法,纪检监察工作包括案件审理工作才能有大的发展。中央纪委案件审理室开展的“审理空主任谈审理”征文活动在这方面开了一个好头。
《审理室主任谈审理》一书以马列主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导,紧紧围绕新形势下纪检监察案件审理工作出现的新情况、新问题和新特点,进行总结和探讨,就案件审理工作如何贴近党和国家的全局工作,如何贴近、服务于改革开放和发展社会主义市场经济,如何掌握好政策,正确执纪,保证案件质量等方面都提出了一些有价值的对策和建议。本书的作者都是来自纪检监察案件审理工作第一线的审理室主任,很多文章都是作者多年从事案件审理工作经验教训的总结和对进一步做好新形势下案件审理工作的思考,具有较强的针对性和可操作性。这样的理论探讨是我们党倡导的理论联系实际学风的具体体现,对于全面推动纪检监察案件审理工作整体水平的提高也将具有重要的意义。本书虽为审理室主任谈审理,但其内容却远远超出了审理工作的范畴,对于纪检监察机关的其他工作,特别是案件检查、法规建设和纪检监察机关领导决策等,都具有借鉴和参考价值。
相信本书的出版,对提高审理干部的政治素质和业务能力,对进一步提高新形势下纪检监察案件审理工作的水平,必将起到积极的促进作用,并希望以此为契机在我们纪检监察干部队伍中形成一种善于思考、勇于探索、不断进取的新风尚。
目录
序
1.案件审理工作要注意掌握区别对待的几个特性
2.案件审理工作管见
3.审理工作探究
4.浅谈逻辑知识在审理工作中的运用
5.谈审理干部的思想境界
6.谈谈我当审理室主任的体会
7.事业心 信心 公心---谈做好审理工作的感受
8.对审理工作,领导要高看一眼厚爱一分
9.对违纪案件的处理要把握三个标准
10.执纪办案要牢固树立质量优先意识
11.关于当前违纪案件处理失当的思考
12.新形势下审理工作的思路与对策
13.做好新形势下审理工作的体会
14.市场经济条件下执纪工作的思考
15.运用两种手段处理案件的思考
16.运用两种手段处理案件的做法
17.发挥两种职能 搞好审理工作
18.审理干部的多重角色
19.正确理解科学运用违纪错误构成理论
20.审理与检查的相互关系
21.对从轻、从重与减轻、加重处分适用的初探
22.浅谈确定违纪数额标准的方法
23.谈党纪案件的比照处理
24.审理工作中应保障违纪人的合法权利
25.权利义务告知是确保案件审理质量的有效方法
26.浅谈处分决定由支部大会讨论的必要性
27.浅谈建立党纪政纪追究时效制度的意义
28.纪律处分准司法化倾向小议
29.审案三境界
30.审理案件宜细不宜粗
31.谈审案技巧
32.审理工作“四坚持、四不能”
33.审理工作要严、细、稳、准、活
34.抓关键立足“准” 注意方法体现“活”
35.坚持“二十字”基本要求 保证案件质量
36.做好审理工作必须严把“五关”
37.正确鉴别使用证据是审理人员的基本功
38.鉴别证据的基本方法
39.科学地鉴别证据
40.鉴别使用证据的几点做法
41.认真分析鉴别证据 努力提高办案质量
42.认真鉴别证据
43.浅谈证据材料的审查
44.特殊情况下使用证据的方法
45.贪污案件的证据收集与审查判断
46.浅谈对贪污错误主体的认定
47.谈谈私分公款的定性
48.“一对一”证据的认定方法
49.对“接受可能影响公正执行公务的礼品馈赠”错误的粗浅认识
50.案卷审阅“三读法”
51.阅卷要“九看”
52.阅卷要求细、求准
53.谈如何制作阅卷笔录
54.审理谈话浅议
55.浅谈案审人员怎样与受审查人谈话
56.在审理案件过程中做好与违纪人员谈话工作的几点思考
57.与受处分人员谈话要讲究一点谈话艺术
58.谈同违纪人员谈话的针对性
59.审理阶段要坚持谈话制度
60.浅谈如何消除违纪人的对立情绪
61.审理工作要坚持惩处与教育相结合的原则
62.我们是如何办理申诉案件的
63.坚持分级办理原则 做好申诉复查工作
64.申诉人三种心态浅析
65.办好申诉案件,为社会稳定发挥职能作用
66.办理申诉案件的一点体会
67.我们是怎样审理疑难案件的
68.如何审理窝案串案
69.办理司法机关移送案件的做法和体会
70.浅谈对司法机关移送案件的审理
71.提前介入应注意的几个问题
72.对提前介入中几个问题的思考
73.规范提前介入 做到“三当、三不当”
74.审理工作要强化纪律处分执行的实效性
75.强化执纪监督 严肃执行纪律
76.坚持三项制度 保证执纪到位
77.抓业务指导工作的三点做法
78.加强业务指导是提高案件质量的重要途径
79.加强指导、严格把关、提高基层案件质量
80.实行乡镇案件“三审定案”制度 保证案件质量
81.当前乡镇审理工作存在的问题、原因与对策
82.基层案件审理之我见
83.加强协审监督 提高办案质量
84.我们是如何做协审工作的
85.带卷预审是提高基层案件质量的有效途径
86.循环审理是强化三直机关案审工作的新路子
87.建立会审制度 加强业务指导
88.开展联乡审理 努力提高乡镇案审质量
89.实行两级审理 强化职能作用
90.代审制的几点探索与思考
91.加强基层审理工作的几点做法
92.坚持“四审”制度 保证办案质量
93.加强业务培训 确保乡镇案件质量
94.谈案件质量跟踪管理
95.搞好沟通与协调 提高办案效率
96.提高案件审理质量和效率的思考
97.浅析新时期企业审理工作的难点及对策
98.国有大企业集团如何搞好审理工作
99.关于纪律、法律、政策在案件审理中相互参照运用的几点做法
100.我们是如何办理解除行政处分手续的
编者的话
1.案件审理工作要注意掌握区别对待的几个特性
2.案件审理工作管见
3.审理工作探究
4.浅谈逻辑知识在审理工作中的运用
5.谈审理干部的思想境界
6.谈谈我当审理室主任的体会
7.事业心 信心 公心---谈做好审理工作的感受
8.对审理工作,领导要高看一眼厚爱一分
9.对违纪案件的处理要把握三个标准
10.执纪办案要牢固树立质量优先意识
11.关于当前违纪案件处理失当的思考
12.新形势下审理工作的思路与对策
13.做好新形势下审理工作的体会
14.市场经济条件下执纪工作的思考
15.运用两种手段处理案件的思考
16.运用两种手段处理案件的做法
17.发挥两种职能 搞好审理工作
18.审理干部的多重角色
19.正确理解科学运用违纪错误构成理论
20.审理与检查的相互关系
21.对从轻、从重与减轻、加重处分适用的初探
22.浅谈确定违纪数额标准的方法
23.谈党纪案件的比照处理
24.审理工作中应保障违纪人的合法权利
25.权利义务告知是确保案件审理质量的有效方法
26.浅谈处分决定由支部大会讨论的必要性
27.浅谈建立党纪政纪追究时效制度的意义
28.纪律处分准司法化倾向小议
29.审案三境界
30.审理案件宜细不宜粗
31.谈审案技巧
32.审理工作“四坚持、四不能”
33.审理工作要严、细、稳、准、活
34.抓关键立足“准” 注意方法体现“活”
35.坚持“二十字”基本要求 保证案件质量
36.做好审理工作必须严把“五关”
37.正确鉴别使用证据是审理人员的基本功
38.鉴别证据的基本方法
39.科学地鉴别证据
40.鉴别使用证据的几点做法
41.认真分析鉴别证据 努力提高办案质量
42.认真鉴别证据
43.浅谈证据材料的审查
44.特殊情况下使用证据的方法
45.贪污案件的证据收集与审查判断
46.浅谈对贪污错误主体的认定
47.谈谈私分公款的定性
48.“一对一”证据的认定方法
49.对“接受可能影响公正执行公务的礼品馈赠”错误的粗浅认识
50.案卷审阅“三读法”
51.阅卷要“九看”
52.阅卷要求细、求准
53.谈如何制作阅卷笔录
54.审理谈话浅议
55.浅谈案审人员怎样与受审查人谈话
56.在审理案件过程中做好与违纪人员谈话工作的几点思考
57.与受处分人员谈话要讲究一点谈话艺术
58.谈同违纪人员谈话的针对性
59.审理阶段要坚持谈话制度
60.浅谈如何消除违纪人的对立情绪
61.审理工作要坚持惩处与教育相结合的原则
62.我们是如何办理申诉案件的
63.坚持分级办理原则 做好申诉复查工作
64.申诉人三种心态浅析
65.办好申诉案件,为社会稳定发挥职能作用
66.办理申诉案件的一点体会
67.我们是怎样审理疑难案件的
68.如何审理窝案串案
69.办理司法机关移送案件的做法和体会
70.浅谈对司法机关移送案件的审理
71.提前介入应注意的几个问题
72.对提前介入中几个问题的思考
73.规范提前介入 做到“三当、三不当”
74.审理工作要强化纪律处分执行的实效性
75.强化执纪监督 严肃执行纪律
76.坚持三项制度 保证执纪到位
77.抓业务指导工作的三点做法
78.加强业务指导是提高案件质量的重要途径
79.加强指导、严格把关、提高基层案件质量
80.实行乡镇案件“三审定案”制度 保证案件质量
81.当前乡镇审理工作存在的问题、原因与对策
82.基层案件审理之我见
83.加强协审监督 提高办案质量
84.我们是如何做协审工作的
85.带卷预审是提高基层案件质量的有效途径
86.循环审理是强化三直机关案审工作的新路子
87.建立会审制度 加强业务指导
88.开展联乡审理 努力提高乡镇案审质量
89.实行两级审理 强化职能作用
90.代审制的几点探索与思考
91.加强基层审理工作的几点做法
92.坚持“四审”制度 保证办案质量
93.加强业务培训 确保乡镇案件质量
94.谈案件质量跟踪管理
95.搞好沟通与协调 提高办案效率
96.提高案件审理质量和效率的思考
97.浅析新时期企业审理工作的难点及对策
98.国有大企业集团如何搞好审理工作
99.关于纪律、法律、政策在案件审理中相互参照运用的几点做法
100.我们是如何办理解除行政处分手续的
编者的话
审理室主任谈审理
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