Understanding public policy

　　美国公共政策研究的历史回顾(代译丛总序)／1
　　序言／1
　　第一章 政策分析：政府行为、原因与结果／1
　　 公共政策是什么／1
　　 为什么要研究公共政策／3
　　 从政策分析中我们能学到什么／5
　　 政策分析和政策倡导／6
　　 政策分析与寻求解决美国问题的办法／7
　　 政策分析既是艺术又是技术／9
　　第二章 政治模型：思考公共政策的工具／11
　　 政策分析的模型／11
　　 制度主义：政策是制度性的输出／12
　　 过程模型：政策是一种政治行为／13
　　 理性主义：政策是使社会收益最大化的手段／15
　　 渐进主义：政策是在过去政策基础上的修正／18
　　 集团理论：政策是集团之间利益平衡的结果／20
　　 精英理论：政策是精英的偏好／22
　　 公共选择理论：政策是追求自我利益的个人进行的集体决策／25
　　 博弈论模型：政策是竞争情形下的理性选择／27
　　 政策模型：如何判断其是否有用／29
　　第三章 政策制定过程：决策行为／31
　　 政策过程：政策是如何制定的／31
　　 确认问题和设定议程／31
　　 自下而上的议程设定／33
　　 自上而下的议程设定／36
　　 “不决策”：确定哪些问题是不需要做决策的／40
　　 议程设定与舆论动员：大众传媒／41
　　 政策的形成／44
　　 利益集团与政策制定／46
　　 政策的合法化：最直接的政策制定者／49
　　 政策实施：官僚机构／56
　　 政策评估：印象性的评估与系统性的评估／59
　　 本章小结／60
　　第四章 刑事司法：公共政策中的理性与非理性因素／62
　　 美国的犯罪问题／62
　　 犯罪与威慑策略／65
　　 犯罪需要付出代价吗／67
　　 治安与执法／70
　　 “与犯罪作斗争”的联邦政策／73
　　 犯罪与枪支／74
　　 禁毒战争／78
　　 犯罪与法院／83
　　 《反勒索和行贿受贿组织法案》与自由／87
　　 监狱与劳改政策／89
　　 死刑／91
　　 本章小结／94
　　第五章 医疗保健与社会福利：寻求理性的策略／96
　　 福利国家的理性与非理性问题／96
　　 问题的界定：美国的贫困／99
　　 哪些是贫困人口／101
　　
　　 贫困人口为什么贫穷／103
　　 预防性的策略：社会保障／106
　　 评估：社会保障的预期与非预期结果／108
　　　社会保障需要改革吗／110
　　　缓解性策略：政府补助／112
　　　社会福利改革／1 13
　　　评估：福利改革的运作奏效吗／115
　　　工作中的贫困人口／116
　　　无家可归者与公共政策／117
　　　美国的医疗保健／119
　　　评估：享受医疗保健的途径与成本／122
　　　医疗保健改革的策略／125
　　　本章小结／127
　　第六章 教育政策：集团斗争的结果／130
　　　教育政策的多元化目标／130
　　　与教育有关的团体／131
　　　关于基础教育的争论／133
　　　联邦政府在教育中的职责／138
　　　《不让一个孩子掉队法》／140
　　　关于学生测验的争论／141
　　　家长在教育中的选择权／142
　　　关于教育财政资金的斗争／145
　　　公共政策与高等教育／146
　　　高等教育的“多样性”／149
　　　高等教育中的利益团体／152
　　　阅读、写作与宗教／154
　　本章小结／158
　　第七章 经济政策：渐进主义在实践中的应用／160
　　　财政政策与货币政策中的渐进主义／160
　　　作为政策指导的经济理论／161
　　　美国经济的发展水平／165
　　　美联储(FED)的运行／166
　　　渐进主义与政府支出／168
　　“福利项目”的财政支出／171
　　 预算项目优先权的改革：对渐进主义的挑战／172
　　 政府债务、财政赤字和盈余／173
　　 正式的预算编制过程／175
　　 本章小结／179
　　第八章 税收政策：特殊利益集团的斗争／181
　　 利益集团与税收政策／181
　　 联邦税收制度／182
　　 征税、公平性与经济增长／187
　　 税收改革与特殊利益集团／190
　　 特殊利益的返还／193
　　 是否替代收入所得税／196
　　 本章小结／199
　　第九章 国际贸易与移民：精英与大众之间的冲突／201
　　 经济全球化／202
　　 改变精英对世界贸易的偏好／203
　　 精英集团在国际贸易中的收益／206
　　
　　 大众在世界贸易中的损失／210
　　 精英与大众在移民问题上的分歧／213
　　 国家的移民政策／215
　　 本章小结／219
　　第十章 环境政策：外部性与利益／221
　　 公共选择与环境问题／221
　　 环境的外部性／225
　　 利益集团的影响／231
　　 关于全球变暖问题的争论／233
　　 核工业的衰败／236……