公共管理学前沿问题研究

目录
第一章 对公共管理热的理性分析
一 公共管理硕士（MPA）的设置：公共管理热的导火线
二 社会变革：公共行政热的根本原因
三 政府与社会功能的进一步分化：从公共行政热到公共管理热的根本动力
四 西方新公共管理思潮的影响：公共管理热的强大推动力
（一） 西方新公共管理的兴起有其深刻的国内外背景和原因
（二） 新公共管理的主要内容
（三） 新公共管理的主导性理论基础
（四） 西方国家推行新公共管理的情况和影响
第二章 公共管理与公共管理学内涵的界定
一 我国大陆学者关于“公共管理”范畴的不同观点
二 公共管理（学）范畴的界定
（一） 公共管理主体的多元化
（二） 公共管理的客体
（三） 公共管理的目标是更有效地为社会公众提供公共物品，保障和促进社会公共利益的公平分配
（四） 公共管理的手段是公共权力和其他各种行之有效的科学方法
三 公共管理与工商管理（私人管理）的区别
（一） 公共管理与工商管理研究和管理的领域不同
（二） 公共管理与工商管理所掌握和运用的资源不同
（三） 公共管理与工商管理追求的价值目标不同
（四） 公共管理与工商管理的运行轨道和运行方式不同
第三章 公共管理模式的决定性与选择性
一 社会管理模式的被决定性
（一） 原始社会占有经济阶段的自治管理模式
（二） 农业社会自然经济阶段的人治管理模式
（三） 工业社会市场经济阶段的法治管理模式
二 社会管理模式的选择性
三 西方发达国家政府职能模式的演变
（一） 古典国家干预模式
（二） 自由放任型模式
（三） 政府全面干预型模式
第四章 公共管理的新模式——政府未来模式的探索
一 市场式政府管理模式
（一） 市场式政府的基本观点和理论依据
（二） 市场式政府模式的基本内容
二 参与式政府模式
（一） 参与式政府模式的基本观点和理念
（二） 参与式政府模式的基本内容
三 弹性化政府模式
（一） 弹性化政府的基本观点和理念
（二） 弹性化政府模式的基本内容
四 解制型政府模式
（一） 解制型政府模式的基本观点和理念
（二） 解制型政府模式的基本内容
第五章 建构符合中国实际面向现代化的中国行政管理体制
一 建构和超越以现代官僚制为主导的多元行政模式
（一） 休斯教授的观点
（二） 我国的行政环境是研究中国行政模式的基础和出发点
（三） 官僚制：适应工业社会的行政模式
（四） 西方发达国家：官僚制并没有寿终正寝
（五） 中国行政改革：官僚制的建构和超越
（六） 中国行政模式：以官僚制为主的多元模式并存
二 建构政府引导型为主的多元职能模式
（一） 积极借鉴新公共管理的某些理论和实践
（二） 充分认识制约因素，以审慎的态度引入新公共管理
（三） 建构政府引导型为主的多元职能模式
第六章 公共选择及其对中国的启示
一 公共选择理论述评
（一） 公共选择理论的一个综述
（二） 对公共选择理论的批评
（三） 对公共选择理论的若干评价
二 公共选择理论对中国公共管理的几点启示
（一） 对我国公共经济领域的启示
（二） 对我国公共政治领域的启示
（三） 对我国公共文化领域的启示
三 对我国公共管理改革的一点前瞻
第七章 行政权力腐败的经济学分析
一 行政权力腐败研究的经济学方法论
二 行政权力腐败的概念、类型及频度
（一） 行政权力与行政权力腐败
（二） 行政权力腐败的类型
（三） 行政权力的腐败频度——对中国腐败现象的一般描述
三 行政权力腐败行为的模型分析
（一） “委托——代理”机制
（二） “贪污型腐败”行为的效用分析
（三） “寻租型腐败”行为的均衡分析
（四） 影响腐败行为的因素
四 行政权力腐败现象的制度分析
（一） 行政权力的存在与腐败
（二） 制度变迁与行政权力架构的转变
（三） 制度缺陷与腐败
五 行政权力腐败的治理
（一） 通过激励机制提高廉洁行为的收益
（二） 加强惩罚机制，提高腐败行为的成本
（三） 健全法制、强化监督，提高查处腐败的概率
（四） 转变政府职能，提高政府能力，完善市场经济体制
（五） 通过持久的制度创新，完善行政权力结构
（六） 提高道德意识，建立更有道德的公共管理
第八章 行政伦理：历史、现状与困惑
一 行政伦理：公共行政人员的角色伦理
二 行政伦理研究的历史考察
（一） “德治”——中国古代的行政伦理思想
（二） 现代行政伦理学在西方的发展
三 行政伦理的养成与实现
（一） 广泛开展行政伦理道德教育
（二） 建立完善组织制度和伦理准则
（三） 建立专门的行政伦理监督管理机构
（四） 完善伦理道德的净化机制
四 行政伦理研究的困惑
（一） 行政伦理理论研究的困惑
（二） 行政伦理实践机制上的困惑
第九章 转轨时期我国事业单位的体制重塑
一 我国传统事业单位体制的特色及其发展
（一） 我国传统事业单位的管理模式分析
（二） 前期事业单位体制改革的成果与不足
（三） 深化我国事业单位体制改革的必要性和紧迫性
二 我国现代事业单位体制的构想
（一） 私人物品、公共物品与准公共物品
（二） 私域、公域与准公域
（三） 我国现代事业单位体制的构想
三 现代事业单位体制的实现途径探析
（一） 努力推进事业单位分类改革
（二） 加强事业单位法人制度建设
（三） 进一步深化事业单位人事制度改革
（四） 加强公益性基金会的建设
后记
主要参考文献
 
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