中国公共政策评论（第9卷）

社会政策研究
民生财政的量度：民生支出若干概念的比较分析
中国高等教育扩张与政策范式转移——间断均衡的视角
我国慈善税收优惠制度的问题与出路
政策执行研究
执行的反思和重构：变革时代的国家治理
重估政策执行研究：哪些联系及如何被迷失了？
中国公共政策扩散动力机制研究
社会问题研究
理性诉求、社会参与和控制安抚——2014年劳资关系的三个基本问题
政府福利责任的边界：基于农民工福利态度影响因素的
实证研究
新区域主义下跨市空间规划与多层级治理研究——以珠三角为例
国际与前沿
比较住房政策研究的*发展及其启示
德国社会福利体系及其对中国社会福利制度设计的启示
书评
人类福祉如何实现——评《社会政策学十讲》（第二版）
【书摘与插画】
一个值得留意的现象是，从2008年高考生源达到历史峰值之后，近几年参加高考的人数都在不断下降，而与此同时大学招生的比例则因扩招不断上升。这就导致了高考录取率的提升。在各级教育的升学率都在提高的背景下，高中升学率在2012年时也已达到87%。据下属研究机构的预计，高校生源的下降趋势会延续至2017年至2020年前后（人民网，2011）。有评论者指出，2014年高考招生达到698万人，扩招的格局仍未扭转，如果扩招的趋势继续，那么在可预见的将来，高考人数很可能与高校招生人数相交（陈永杰，2014）。在很多省份，这几年高校的招生工作已出现招不满额的现象，以学费为主要收入来源的二级院校和私，立院校已是招生不足的“重灾区”（中国教育报，2013）。尽管如此，高校扩招步伐的放缓并不必然引发政策范式的转移，我们认为有两对关系可能会影响到高等教育扩张政策的潜在变迁。
首先是自上而下的改革与高等教育结构分权化和多样化间的紧张关系。当前的高等教育体制在服务环节是市场化的，而在管理层面则依然是行政化的。前者使得高等教育在扩张的过程中难以兼顾公平性，而后者则使得教育管理和专业设置趋于僵化而无法适应就业市场的需求。面对中国经济进入增速放缓的新常态时期，尽管本届中国政府在保证高等教育的社会公平上作出了很多的努力，如推行人学名额对弱势群体的倾斜和完善助学贷款政策以减轻贫困学生的压力等措施，但还是会将更多的精力放在如何稳定经济增速上面。因此，将普通高等院校转为高等职业技术院校的计划可能仍然兼顾到经济和就业上的原因，而不完全如一些学者所言，是看到精英高校在解决社会阶层纵向流动的有限作用，而去尝试推动其他一般高校教育质量的提升（叶晓阳，丁延庆，2015）。尤其在现行的教育行政管理体制下，也很难实现真正的职业教育转型，本科教育向高等职业教育的转变可能只会停留在课程设置和教学方式等层面。