Research on urban management of Shanghai international settlement

序言1 第一章公共租界管理体制与管理特点第一节管理体制的演变1一、小刀会起义前英租界的管理态势2二、小刀会起义时期租界内外国人的动态4三、小刀会起义后租界管理体制的变化7第二节管理机构的建立和扩大12一、源于英国的自治市政12二、工部局的构成与发展15三、咨询机构的组织与运作20四、工部局机构运行的保障措施25第三节议事机构的辅助作用27一、从租地人会议到纳税人会议28二、折射出西方地方议会制度的议事机构32三、在租界城市管理中的作用和影响35第四节外国领事团扮演的角色40一、领事在制订宏观规章中的作用41二、领事对具体管理制度、管理措施的干预43三、领事同工部局的关系48四、租界管理的监督者53第五节管理的发展与演变55一、最初的《土地章程》包含的城市管理理念56二、单项告示体现的管理规章57三、管理领域的拓展和细化59四、综合性和专项管理规章的颁布65五、管理的特点68 第二章公共卫生管理第一节公共卫生管理的起步72一、上海开埠前后西方公共卫生发展状况72二、从环境卫生管理起步75三、公共卫生管理机构的建立81第二节传染病防治83一、牛痘接种的应用和推广83二、霍乱防治87三、鼠疫防治91四、狂犬病防治92五、性病防治95六、新式医疗机构的建立99七、新式化验机构102第三节食品卫生管理107一、肉类食品卫生监管107二、公共菜场卫生管理111三、牛奶棚卫生管理115四、市场饮料卫生管理117第四节公共卫生管理体制的建立119一、管理机构的健全119二、管理法规的制订和实施121三、管理人员和技术的专业化123四、公共卫生知识的宣传和普及127五、冲突与调适129 第三章城市交通管理第一节19世纪50年代至20世纪初交通管理概况137一、交通管理的萌芽状态137二、早期交通规则的出台与发展144第二节专职管理人员的配置与管理机构的发展148一、专职交通管理人员的配置148二、管理机构的发展158第三节交通法规的颁布与执行164一、《交通规则》的出台与修订164二、交通法规宣传172三、交通违章判罚和交通事故处理176第四节交通管理的特点与效果183一、主要特点183二、效果193第五节交通管理中的中西文化冲突与融合200一、冲突的表现201二、融合的趋势211 第四章建筑管理第一节西式建筑的出现与发展220一、西方建筑师、设计所及其代表作的出现220二、建筑风格的转变及其影响226三、中西合璧的产物——里弄住宅232第二节建筑规章的发展与演变235一、建筑管理的萌芽236二、专项建筑规章的制订244三、建筑规章的修订与补充247四、建筑规则应用和修改的典型个案253五、新技术、新材料的运用对建筑规章修改和制订的影响258第三节管理机构及其管理263一、管理人员和机构263二、管理的具体实施274 第五章城市公共设施建设管理（一）——道路、邮政、电力第一节城市道路建设288一、近代城区道路格局的源起和形成288二、道路铺筑技术的发展和道路养护298三、道路下水道系统的构筑和完善304四、租界道路建设对华界道路建设的影响310第二节工部书信馆313一、租界邮政事业的开端314二、工部局书信馆的设立与营业范围318三、工部书信馆的邮政管理320四、近代西方邮资收取方法及邮票的引进323五、近代邮政设施的引进与邮递方式的改进327六、邮递网络的建立330七、工部书信馆的撤销335八、工部书信馆等“客邮局”对中国邮政近代化的影响336第三节电力事业经营338一、发电技术的引进338二、公共租界电力事业的发展346三、工部局对电力事业的经营与管理350四、对华界电力事业的影响358 第六章城市公共设施建设管理（二）——煤气、自来水、电讯第一节煤气事业361一、制气技术的引进和应用361二、煤气事业的发展和煤气用户的拓展365三、工部局对煤气事业的管理370四、租界煤气应用对华界的影响376第二节给水事业378一、从沙滤水到自来水378二、杨树浦水厂的扩建和发展382三、工部局对自来水业的管理386四、租界供水事业对华界的影响395第三节电讯398一、电报、电话技术的引进和应用399二、市场竞争中的电报电话公司407三、工部局对电讯业的管理411四、租界电讯业对华界电讯业发展的影响416 外国人名索引420机构名称索引425 参考文献428 后记431