陕甘宁边区的县政与县长研究

序
绪论
    一  研究现状与学术旨趣
    二  问题思路与内容架构
    三  研究方法与资料基础
第一章 千年县制的近代折转
  第一节 传统县制——帝制中国的行政之基
    一  传统中国的县制特点
    二  作为行政之基的县官职责
    三  国家与社会节点上的县官处境
  第二节 县制转型——清末民国时期的县制变革
    一  清末民初的县制变动
    二  北洋政府时期的县政规制
    三  南京国民政府时期的县政与县长
  第三节 县制革命——中共成立后的县政实践
    一  作为准政权的县农会组织
    二  土地革命时期县苏维埃制度的建构
    三  县苏维埃主席的社会结构和成分要素
    四  县苏维埃的特点
第二章 陕甘宁边区的县政建构与运行机制
  第一节   因时而变——边区政府的成立与建政理念
    一  陕甘宁边区政府的成立
    二  建构县政体制的历史逻辑
    三  中共在边区的建政理念
  第二节 县制变革——规制边区县政区划
    一  县政区划的设置
    二  县政场域的选建
  第三节 县政架构——组建边区政权枢纽
    一  县级党委的设置与职责
    二  县政府与政府委员会
    三  县级职能部门的架构
    四  县参议会的架构
  第四节 县政运行——畅通边区县政机制
    一  决策机制
    二  监督机制
    三  培训机制
    四  奖惩机制
第三章 边区县长的产生与结构成分
  第一节   县长的产生——战时条件下的选用方式
    一  双重政权下县长的产生 
    二  属县县长的产生
    三  战后县长的产生
  第二节 县长的任职——战争局势下的人事管理
    一边区县长的任命
    二  县长的任职周期 
    三  县长的流动格局
  第三节 县长的构成——战时体制下的结构成分
    一  县长的身份背景
    二  县长的社会结构
  第四节 县长个案——时代演绎下的边区县长
    一  “白皮裹红瓤”的县长马豫章
    二  第一位女县长邵清华
    三  第一位绅士县长霍祝三
第四章 边区县长的政务工作
  第一节 县政工作——边区县长的行政事务
    一  制定县级施政方针计划
    二  健全县政工作制度
    三  汇报县政工作
  第二节 县域调控——边区县长的治理工作
    一统一战线工作
    二  司法审判工作
    三  治匪查奸工作
  第三节 动员战备——边区县长的经常事务
    一  政治动员 
    二  事务性动员
    三  武装保卫工作
第五章 边区县长与乡村建设
  第一节 建设要旨——中共视野中的乡村建设
    一  基层政权建设是前提
    二  民主自治是乡建基础 
    三  互助合作是重要方式
    四  全方位建设是指针
  第二节 建设乡村——边区县长的具体实践
    一  乡村政权建设
    二  乡村经济建设
    三  乡村文教建设
    四  乡村社会建设
  第三节 乡建县长一典型个例举隅
    一  刘秉温变工促生产
    二  辛兰亭实地种棉花
    三  陆为公全力办教育
    四  高朗亭倾心为乡民 
第六章 边区县长的工作方式与社会生活
  第一节 亲民治事——边区县长的工作方式
    一  平民化的形象
    二  民主化的作风
    三  实地化的领导
  第二节 水乳交融——边区县长的社会交往
    一  与领袖的交往
    二  与直属关系的交往 
    三  与党外人士的交往
  第三节 谨身节用——边区县长的日常生活
    一  供给制的生活待遇我
    二  物质生活的自给
    三  日常生活中的县长
第七章 边区县政与县长的多维审视
  第一节  比较审视——以国共两党县长为中心
    一  国共县长的群体概观
    二  县长的定位与职责比较
    三  县长精神特质的比较
  第二节 历史审视——县政与县长的时代考量
    一  边区县长的历史地位
    二  边区县政的历史局限
    三  边区县政实践的历史启示
结语
参考文献
后记