深圳蓝皮书:深圳社会建设与发展报告

Ⅰ　总报告
1　2015～2016年深圳市社会建设形势分析与展望【深圳市社会工作委员会】／001

Ⅱ　基本公共服务篇
2　2015～2016年深圳市教育公共服务发展现状、问题与展望【滕峰丽】／027
3　实施更加积极的就业政策推动大众创业万众创新
　　——努力实现深圳更充分、更高质的就业发展目标【周宽山】／039
4　2015年深圳市社会保险事业发展水平分析【倪志聪】／049
5　2015～2016年深圳市卫生计生事业发展现状、趋势与展望【罗乐宣　李　创】／061
6　2015～2016年深圳市公共文体服务发展现状、趋势与展望【高小军】／071
7　深圳市住房公积金制度五年（2010年12月至2015年12月）发展报告【谷　山　王　娟】／080
8　2015～2016年深圳市公共交通服务发展趋势与展望【深圳市交通运输委员会】／089
9　2015～2016年深圳市社会福利事业发展现状与展望【陈敬平】／101

Ⅲ　社会治理创新篇
10　2015～2016年深圳市社会治安综合治理发展报告【顾伟伦　孙周雄　游延华】／106
11　2015～2016年深圳市社会治安形势分析及展望【罗小洪】／115
12　信访工作制度改革创新举措与思考【深圳市委、市政府信访局综合调研处】／124
13　2015～2016年深圳市城市管理现状与对策【刘文清　温伟华】／133

Ⅳ　社区建设篇
14　2015～2016年深圳市社区建设发展报告【深圳市民政局社区处】／144
15　深圳市社区服务发展报告【深圳市民政局社区处】／154
16　罗湖区清水河街道创新打造“一平台一广场”【李品德】／161
17　宝安区社会末梢治理研究
　　——社区居委会的转型重塑【深圳市宝安区社会工作委员会】／166
18　大鹏新区社区服务资源配置现状与问题研究【钟蜀三　姚　华　何绍刚】／179

Ⅶ　社会组织篇
19　2015～2016年深圳市社会组织发展现状、问题与展望【王　栋】／190
20　2015～2016年深圳工会工作发展报告【深圳市总工会】／202
21　关于“志愿者之城”建设工作情况的报告【共青团深圳市委员会】／211
22　光明新区社会组织发展现状分析及对策建议【刘晓鹏】／219

Ⅷ　各区工作篇
23　2015～2016年福田区社会工作创新、形势分析与展望【蓝海坡　胡丽娟】／226
24　深圳市南山区信用城区建设的实践与思考【林电锋】／237
25　“社区组织综治服务室”创新项目可行性报告【黄伟光　彭　洁　陈扬波　赖远琴】／247
26　激发社会活力　推动共建共享
　　——深圳龙岗积极推进包容型、参与型和共享型城区建设【刘德平】／256
27　坪山新区推动人群融合的实践与思考【孙艳琼】／264
28　龙华新区社会建设的实践探索【李昆刚　蒋春忠】／272

Ⅸ　专题研究篇
29　深圳市人口结构分析报告【陈东平】／282
30　深圳市常住人口收入及生活状况问卷调查报告【深圳市社会科学院课题组】／303
31　深圳建立智慧型扁平化城市治理层级研究报告【深圳市社会科学院课题组】／315
32　深圳居民主观幸福感调查报告
　　——基于2006年、2008年和2015年抽样调查结果分析【倪晓锋　邓敏玲】／324
33　关于深圳科技创新人才队伍建设的研究报告【王金根】／334
34　龙岗区困难群众帮扶政策问卷调查分析报告【廖世文　张清锦　蓝洪展】／343
35　盐田区开展“医养融合”服务战略研究【曾岳雄】／355
【书摘与插画】
2015年以来，深圳市委、市政府高度重视社会建设工作，社会建设各项工作取得了明显进展，民生质量进一步提升，基本公共服务体系逐步完善，社会体制改革有序推进，多元治理格局初步形成，社会形势总体平稳和谐。积极推进社会体制改革工作。户籍制度改革不断深化，教育综合改革持续推进，医药卫生体制改革进展顺利，社会组织改革先行突破。继续增加民生领域投入。教育领域发展迈向新台阶，医疗卫生事业全面发展，交通出行得到新改善，就业形势保持稳定，社会保障更加完善，养老服务产业加速壮大，社会救助体系进一步健全，文化建设亮点纷呈，基本公共服务均等化稳步推进。据统计，2015年，九类重点民生领域市区财政支出2373.5亿元,同比增长63.2%。从财政支出的绝对值来看，深圳在全国副省级城市中处于较为领先的地位。在民生保障方面，全市118件民生实事完成116件，其余2件正在抓紧推进，6700件民生微实事全部完成。进一步完善公共服务体系。开展公共政策与项目公众评议，研究完善社区公共服务体系，开展“市民卡”项目研究，加快完善公共服务平台建设。着力构建社会组织综合监管体制。深圳市着力完善社会组织相关政策，探索构建社会组织综合服务和监管平台，建立健全社会组织综合监管工作联席会议制度，加强对境外非政府组织在深活动的管理。持续深化社会治理创新。2015年，深圳市委、市政府出台《深圳市基层管理体制改革指导意见》，着力推进基层管理体制改革，推进社会建设创新项目建设，加大企业社会责任工作力度。深入推进“织网工程”并网运行。深圳市着力打破部门之间的“信息壁垒”，截至目前，已推动公安、劳动社保、卫生计生、教育、住建、市场监管等23个市直部门和10个区的业务数据入库，目前深圳市基础信息资源库已导入数据达22亿多条，比2014年增加70%。通过清洗、比对，已关联社保、劳动、卫生、教育等信息的人口1925万、法人201万、房屋1243万间（套）。
总体上看，2015年深圳市社会建设具有良好发展机遇与条件，但在复杂多变的环境下，社会建设也面临着不容忽视的困难与挑战。中央全面深化改革对深圳市社会建设工作提出了更高要求；经济新常态对深圳社会建设可能产生较大影响；社会治理法治化水平亟待进一步提高；公共服务仍存在短板，均衡化任重道远；社会资本发育仍显不足；“互联网 ”背景下社会建设面临新契机。2016年是“十三五”起步之年，在下一步工作中，深圳市将切实推进法治社会建设，加快完善基本公共服务体系，深化社会治理改革与创新，健全公共安全体系，继续提高社会建设信息化水平。以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会，深圳市第六次党代会、市委六届二次全会精神为指导，紧紧围绕更好改善民生和创新管理重点工作，坚持问题导向，注重顶层设计，推进依法治理，努力推动重点领域和关键环节改革取得新进展，不断提高深圳市社会治理水平，为推进“四个全面”战略布局在深圳实践创造更加良好的社会环境。
本报告共分七篇，总报告、基本公共服务篇、社会治理创新篇、社区建设篇、社会组织篇和各区工作篇反映了深圳全市及各个领域、各区社会建设和发展情况，专题研究篇则对深圳一些重要问题展开了探讨，如《深圳市常住人口收入及生活状况问卷调查报告》，对深圳目前面临的十大问题与挑战进行了分析。