新时期耕地保护与可持续发展指导全书

国土资源部领导讲话
学习领会中央指示精神 明确工作指导思想和目标 努力开创国土资源工作新局面——在全国国土资源厅局长会议上的讲话&国土资源部部长 孙文盛
认清形势 明确任务 努力开创土地开发整理工作新局面——在全国土地开发整理工作会议上的书面讲话&国土资源部部长 孙文盛
进一步搞好土地市场治理整顿——在第二次全国省级土地市场秩序治理整顿办公室主任会议上的讲话&国土资源部副部长 李元
统一思想 狠抓落实 全面推进土地开发整理工作——在全国土地开发整理工作会议上的总结讲话&国土资源部副部长 鹿心社
第一篇 土地资源与土地管理概论
第一章 土地资源概况
第一节 土地基本概述
一、土地的涵义
二、土地的功能与特性
三、土地在经济社会发展中的地位与作用
四、土地与人类的关系
第二节 我国土地资源开发利用状况
一、土地资源概念及主要特征
二、我国土地资源状况
三、我国土地资源的主要特点
四、我国土地资源开发利用现状
五、我国土地资源开发利用面临的主要问题
第二章 土地制度概论
第一节 土地制度概述
一、土地制度的概念及涵义
二、土地制度的构成和特点
第二节 土地制度的产生和发展
一、原始社会和奴隶社会的土地制度
二、封建社会的土地制度
三、近代中国土地制度的演变
四、建国后土地制度的变化
第三节 土地所有制
一、土地所有制的性质与形式
二、土地所有制的建立
三、中国现行土地所有制的完善
第四节 土地使用制
一、土地使用制的涵义及分类
二、土地使用制与土地所有制的关系
三、中国现行农村土地使用制度的特征和局限性
四、目前中国农村土地使用制度具体形式
五、中国现行农村土地使用制度的改革与完善
第三章 土地与土地资源的管理
第一节 土地管理概述
一、建立土地管理制度的客观必要性
二、土地管理的概念和特点
三、土地管理的性质和作用
四、土地管理的任务
五、土地管理的原则
六、土地管理的内容、目的和手段
第二节 土地管理机构及其职能
一、土地管理行政机构及其职能
二、乡镇土地管理机构及其职能
三、土地管理事业机构
四、土地管理工作人员的素质要求
第三节 土地管理的一般过程
一、土地管理目标的设置
二、土地管理活动过程
三、土地管理的方法
第四节 我国现行土地管理体制
一、土地管理体制的概念及模式
二、中国现行土地管理体制的演进
三、中国城乡土地统一管理体制的确立与运行
四、现行土地管理体制改革的基本模式
第五节 土地资源的管理
一、土地资源管理的性质及研究对象
二、土地资源管理的研究内容与方法
三、土地资源管理发展趋势
四、我国土地资源管理中的问题与土地资源可持续利用管理
五、WTO与我国土地资源的管理
第四章 土地经济原理
第一节 土地经济学概述
一、土地的经济特性与资产功能
二、土地经济学的形成与发展
三、土地经济学的研究对象、任务和内容
四、土地经济学的方法论
第二节 人地关系与人口经济原理
一、人地关系理论的提出及其涵义
二、人口问题与人口经济理论
第三节 土地的供给与需求原理
一、土地的供给
二、土地的需求
第四节 规模经济原理与土地规模经营
一、规模经济和规模经济原理
二、适度规模和适度规模经营
第五节 土地生态经济学原理
一、土地生态系统的构成和基本功能
二、土地生态系统平衡及其影响因素
三、土地生态经济系统运行机制
第六节 土地生态经济评价
一、土地生态评价的概念和目的意义
二、土地生态评价的原则和依据
三、土地生态经济评价的基本内容
四、土地生态经济评价的程序和方法
第二篇 耕地资源与耕地保护制度
第一章 耕地资源与耕地保护概述
第一节 耕地概述
一、耕地的概念及内涵
二、耕地的范围及分类
三、耕地的主要特征
四、耕地的作用
五、正确认识耕地与耕地以外农用地的关系
第二节 耕地资源基本国情
一、耕地资源内涵及特点
二、耕地资源在国民经济发展中的基础作用
三、我国耕地资源基本国情
四、21世纪初我国耕地资源面临的主要形势
第三节 耕地保护概述
一、耕地保护的历史沿革
二、耕地保护的概念及特点
三、耕地保护的客观必要性
四、耕地保护的作用
五、我国不同区域耕地保护的重点和政策
六、耕地保护措施
第四节 耕地保护的重要性及其意义
一、社会主义市场经济条件下保护耕地的重要意义
二、耕地保护工作对国家经济社会可持续发展的影响
第五节 近年来我国耕地变化情况及原因
一、建国以来我国耕地变化趋势
二、建国以来我国耕地减少的原因
三、我国1998～2002年耕地变化情况及耕地减少的主要原因
四、当前隐形耕地减少的原因及其防范措施
第二章 耕地保护内容
第一节 耕地保护的内容概述
一、耕地保护的一般内容
二、新修订的《土地管理法》增加的耕地保护内容
第二节 耕地的数量保护
一、耕地数量需求量预测原则
二、耕地数量需求量预测内容
三、耕地数量需求量预测方法
四、耕地数量保护的具体措施
第三节 耕地质量保护
一、耕地质量的概念、特点及潜力分析
二、我国耕地质量退化的成因分析
三、耕地质量评价
四、耕地质量保护措施
第四节 耕地的生态环境保护
一、我国土地污染及防治
二、耕地环境污染及其防治
三、耕地的水土流失与治理
四、耕地环境质量评价
第三章 耕地保护制度与相关政策
第一节 耕地保护制度基本内容
一、土地用途管制制度
二、基本农田保护制度
三、耕地总量动态平衡
四、耕地占补平衡制度
五、土地开发整理复垦
六、建设用地审批制度
七、土地征用制度
八、土地税费制度
九、耕地保护目标责任制
十、耕地保护法律责任制度
第二节 耕地保护的制度创新
一、耕地保护制度创新研究
二、实施耕地资源保护的制度创新
第三节 最严格的耕地保护制度
一、历史回顾
二、理论探讨与实践
第三篇 耕地资源保护与可持续发展
第一章 国土资源与可持续发展
第一节 可持续发展理念的提出
一、人类社会发展与可持续发展理念的提出
二、可持续发展的内涵
第二节 土地、人口、环境与可持续发展
一、土地与人口的辩证关系
二、人地比例关系的变化与环境问题
三、土地、人口、环境与可持续发展
第三节 国土资源与可持续发展的关系
一、国土资源的概念及特点
二、我国经济社会可持续发展面临的国土资源形势
三、国土资源与可持续发展的关系
第四节 国土资源可持续发展战略的实施
一、新时期国土资源可持续发展战略目标
二、国土资源可持续发展战略目标的保障
三、国土资源可持续发展应正确处理好几大关系
四、国土资源可持续发展战略的实施
五、实施国土资源可持续发展战略的措施和建议
六、面向新形势的国土资源科技发展战略
第二章 土地可持续利用
第一节 土地资源有效利用与可持续发展
一、目前我国土地利用失衡趋势的理性思考
二、土地资源可持续利用的途径和对策
第二节 土地可持续利用与土地资源管理
一、土地可持续利用的内涵
二、土地可持续利用评价指标体系
三、土地可持续利用与土地资源管理
第三节 全球经济一体化与土地可持续利用
一、全球经济一体化及其主要表现
二、全球经济一体化对我国土地利用影响的分析
三、全球经济一体化过程中的我国土地可持续利用政策
第三章 土地资源可持续利用战略研究与分析
第一节 土地资源可持续利用概述
一、问题的提出及其背景介绍
二、可持续发展与土地资源可持续利用
三、土地资源可持续利用的内涵特征
四、土地资源可持续利用研究与系统分析
五、土地资源可持续利用研究中的方法和技术
第二节 土地资源可持续利用的社会经济背景分析
一、人口增加、人口分布与土地资源利用
二、城市化（城镇化）道路选择偏差对土地资源利用的影响
三、经济增长方式和经济体制对土地资源利用的影响
四、技术进步与土地资源利用
第三节 土地资源可持续利用面临的主要问题
一、土地资源开发利用的贡献
二、土地资源可持续利用面临的主要问题
第四节 土地资源可持续利用的指导思想与基本原则
一、我国土地资源可持续利用的指导思想
二、土地资源可持续利用的基本原则
第五节 土地资源可持续利用目标提出与实现
一、伦理学和价值观转变
二、可持续发展思想的影响
三、土地资源可持续利用的思想
四、土地资源可持续利用的理念突破
第六节 土地资源可持续利用的对策与措施
一、严格控制人口的增长，引导可持续的消费观
二、加强宣传教育，培养可持续的资源利用观
三、进一步完善土地的法制建设，加强土地利用管理
四、采取强有力的措施，切实保护耕地的数量和质量
五、高效与集约用地，节约有限的土地资源
第四章 土地资源可持续利用区划与评价
第一节 土地资源可持续利用区划概述
一、土地资源可持续利用区划的意义与作用
二、土地资源可持续利用分区的依据
三、我国土地利用区划的分级与命名
四、土地资源可持续利用分区方法与分区方案
第二节 土地资源可持续利用分区指标体系
一、我国土地资源利用区划的指标体系
二、土地资源可持续利用分区指标体系
第三节 土地资源区域特征与评述
一、北部低潜低压区
二、中部高潜高压区
三、南部中潜高压区
四、东北部高潜低压区
第四节 土地资源的可持续利用评价
一、土地可持续利用评价和决策
二、土地可持续利用评价指标体系
第五章 耕地保护与可持续发展
第一节 耕地保护在可持续发展中的地位和作用
一、可持续发展战略与耕地保护的关系
二、可持续发展理论所确立的耕地保护的目标、方针和原则
三、可持续发展中的耕地保护措施
四、耕地保护是实现社会经济可持续发展战略的关键
第二节 我国耕地保护的主要矛盾与基本策略
一、我国耕地保护的主要矛盾
二、我国耕地保护的基本策略
第三节 城市化建设中的耕地保护
一、小城镇建设中的土地资源配置
二、城市化建设与耕地保护之间的矛盾
三、城市土地集约利用的途径与措施
四、城市化建设与土地集约化利用的关系
五、我国城市化建设中土地利用存在的问题
六、城市化建设中保护耕地的措施
第四节 耕地资源数量保护手段效率的理论分析
一、耕地资源利用的比较优势原理
二、难以克服的巨大信息成本
三、现有保护手段的落后和低效
第四篇 新时期耕地保护面临的形势与任务
第一章 经济发展与全面建设小康社会
第一节 树立和落实科学发展观，全面建设小康社会
一、科学发展观的提出
二、科学发展观的基本内涵
三、牢固树立和认真落实科学发展观
四、领导干部要带头树立和落实科学发展观
第二节 经济建设与耕地保护的关系
一、当前经济发展形势对耕地保护工作的影响
二、耕地保护工作存在的突出问题
三、正确处理保护与发展关系的基本思路
四、正确处理保护与发展关系的有关政策措施建议
第三节 基础设施建设与耕地保护
一、基础设施建设加速发展，耕地保护目标面临严峻考验
二、基础设施建设用地管理面临的主要问题
三、保护耕地、加强基础设施建设用地的管理的初步设想
第四节 城镇化进程及农村集体建设用地与保护耕地的关系
一、建设用地集约利用和保护耕地工作情况
二、集约利用土地和保护耕地的机制尚未形成，粗放用地仍是当前城镇建设中存在的普遍现象
三、加强建设用地管理，保护耕地，推进城镇化进程的政策建议
第五节 生态保护及农业结构调整与耕地保护的关系
一、为了社会经济可持续发展的需要，生态保护和建设、农业结构调整势在必行
二、生态保护和建设、农业结构调整中存在的问题及对耕地保护政策的影响
三、正确认识生态保护和建设、农业结构调整与耕地保护的关系，探索新的耕地保护的理论和指标体系
四、实现生态保护和建设、农业结构调整与耕地保护相协调的对策
第六节 西部大开发中的耕地保护
一、西部地区的农用地资源状况及其开发利用中存在的问题
二、西部大开发中耕地保护应坚持的原则和目标
三、西部大开发中耕地保护目标的实现
四、西部大开发中耕地保护的优惠政策
第七节 加强耕地保护，推进“三农”现代化建设
一、农村土地产权与“三农”问题
二、我国农村土地产权制度的演变及其缺陷
三、启动新一轮农村土地改革，推进“三农”现代化建设
四、加强农村集体土地管理的对策与措施
第二章 耕地保护与粮食安全
第一节 加入WTO对我国土地资源开发利用的影响及对策
一、加入WTO对我国土地资源开发利用的有利因素
二、加入WTO对我国土地资源开发利用的不利因素
三、加入WTO后的我国土地资源开发利用应对策略
第二节 加入WTO对国家粮食安全的影响与耕地保护政策的调整
一、国家、土地与粮食问题
二、耕地资源保护与粮食安全
三、粮食安全问题与实施耕地保护政策背景
四、入世对耕地保护政策和目标的影响
五、入世对国家粮食安全的影响
第三节 退耕还林与中国的粮食安全问题
一、退耕还林与中国的粮食安全问题
二、搞好退耕还林粮食供应工作的五大关键
第四节 新时期树立农业发展新阶段新的粮食安全观
一、我国“粮食安全”内涵的基本点
二、半个世纪以来中国粮食供求概况和特点
三、中国粮食供求中的不安全因素
四、新形势下“粮食安全”的新思路
五、构筑我国粮食安全保障的“五大体系”
六、粮食安全保障体系建立的关键
七、确保我国粮食安全的应对策略
第三章 新时期耕地保护工作的任务
第一节 耕地保护工作的基本思路
一、新修订的《土地管理法》实施以来，我国耕地保护工作取得的成效
二、当前耕地保护工作面临的形势及存在的问题
三、耕地保护工作基本思路
第二节 “十五”期间耕地保护工作的指导思想和目标
一、“十五”期间我国耕地保护工作的指导思想、目的和原则
二、当前耕地保护工作的核心和关键
三、耕地保护的战略目标
第三节 新时期耕地保护的主要任务和措施
一、“十五”期间我国耕地保护工作的任务
二、新时期耕地保护的关键性工作
三、新时期做好耕地保护工作的方法与措施
四、耕地保护应协调的几个关系
五、贯彻落实十六大精神，努力做好新时期耕保工作
第五篇 土地利用规划与计划
第一章 土地利用规划
第一节 土地利用概述
一、土地利用的概念及涵义
二、土地合理利用的原则
三、衡量土地合理利用的准则
四、影响土地利用的因素
五、我国当前土地利用面临的基本问题
第二节 规划与土地利用规划
一、规划的概念
二、土地利用规划的概念及本质
三、土地利用规划的作用与规划体系
四、土地利用规划的任务与内容
第三节 土地利用规划的理论依据与原则
一、土地利用规划的理论依据
二、土地利用规划的原则
第四节 土地利用规划的基本理论与方法步骤
一、土地利用规划的基本理论
二、土地利用规划的基本方法
三、土地利用规划程序与步骤
第二章 土地利用规划的战略研究与模式选择
第一节 土地利用规划战略研究与选择
一、战略研究的特征
二、土地利用规划战略研究的内容
三、土地利用规划战略目标的制定
四、土地利用规划战略选择的依据
第二节 土地利用规划编制的模式与程序
一、土地利用规划切入点的审视
二、土地利用规划的基本思路
三、土地利用规划的模式设计与技术路线
第三节 经济全球化与土地利用规划
一、经济全球化的规划效应
二、土地利用规划模式的变革
三、土地利用规划与管理
四、土地利用规划体系建设
第四节 土地利用规划问题评析与理念创新
一、土地利用规划问题评析
二、土地利用规划理念创新
第三章 土地利用总体规划
第一节 土地利用总体规划概述
一、土地利用总体规划的概念及特点
二、土地利用总体规划的目标和任务
三、土地利用总体规划的内容及其层次体系
第二节 土地利用总体规划编制的程序与模式
一、土地利用总体规划的程序
二、土地利用总体规划编制的意义和作用
三、现行土地利用总体规划编制的基本模式和原则
第三节 土地利用总体规划的调查分析与研究
一、资料的收集与调查
二、土地利用现状分析
三、土地适宜性评价
四、土地开发利用潜力分析
五、土地需求量预测
六、土地供给量预测
七、土地供需平衡分析
第四节 土地利用结构与布局调整方案
一、土地利用结构的概念和作用
二、土地利用布局
三、方案的编制
四、方案的评价与优化
五、土地用途编定
第五节 土地利用总体规划成果的编制
一、土地利用总体规划成果主件的编制
二、土地利用总体规划附件
第六节 土地利用总体规划的评审、报批与修编
一、土地利用总体规划的评审
二、土地利用总体规划的审批
三、土地利用总体规划的修编
第七节 农用地与建设用地的配置
一、农业用地的配置
二、建设用地的配置
第四章 土地开发整理规划
第一节 土地开发整理规划概述
一、土地开发整理规划的概念及内涵
二、土地开发整理规划的任务和内容
三、土地开发整理规划编制的原则和程序
四、确定土地开发整理规划目标的依据和方法
五、土地开发整理规划中的项目区的规划
六、土地开发整理规划供选方案的编制
七、土地开发整理规划成果及审查报批
第二节 土地开发规划
一、土地开发的涵义和特点
二、土地开发规划的意义和任务
三、土地开发规划的原则
四、土地开发规划的内容
五、土地开发规划方案的编制
六、后备土地资源开发规划
第三节 土地整理规划
一、土地整理的涵义及特性
二、我国现阶段土地整理的意义和任务
三、土地整理的内容
四、土地整理的主要模式及实施程序
五、土地整理规划的方法与步骤
六、土地整理项目规划
第四节 土地复垦规划
一、土地复垦的概念及意义
二、土地复垦规划的原则和依据
三、土地复垦规划的内容与方法
第五节 土地整治规划
一、土地整治的概念和类型
二、土地整治规划的原则
三、土地整治规划的程序
四、土地整治规划的内容
第六节 土地保护规划
一、土地保护的概念及类型
二、土地保护的必要性
三、土地保护的方法与措施
四、土地保护规划的任务
第五章 土地利用计划
第一节 土地利用计划概述
一、土地利用计划的概念
二、土地利用计划的分类
三、土地利用计划的任务和内容
第二节 土地利用计划的编制与管理
一、土地利用计划编制的原则
二、土地利用计划编制的步骤
三、土地利用计划的实施与管理
第六章 土地利用规划的实施与管理
第一节 土地利用规划实施与管理的重要性及途径
一、土地利用规划实施与管理的重要性
二、土地利用规划实施与管理的衡量标准
三、土地利用规划实施与管理的途径
第二节 城镇和村镇及建设用地的审核与审查
一、城镇和村镇规划审核
二、建设用地的规划审查
第三节 土地利用规划的监督检查与调整修编
一、土地利用规划监督检查制度
二、土地利用规划的修改和修编
第七章 土地开发利用行业规划
第一节 农业生产用地规划
一、耕地规划
二、园地规划
三、林地规划
四、牧草地规划
五、水产养殖用地规划
第二节 交通运输用地规划
一、交通运输方式和结构
二、公路用地规划
三、铁路用地规划
四、水运用地规划
五、航空运输用地规划
第三节 水利工程用地规划
一、水资源的类型及其开发利用方式
二、水利工程类型及农田水利工程系统的组成
三、供水工程用地规划
四、灌排工程用地规划
第六篇 新时期基本农田保护
第一章 基本农田保护概述
第一节 基本农田与基本农田保护区
一、基本农田的涵义和特点
二、农田保护的涵义
三、基本农田保护区的划定范围
第二节 基本农田保护制度
一、基本农田保护的历史回顾
二、基本农田保护制度的概念及其主要内容
三、我国基本农田保护制度的设立初衷和预期目的
四、基本农田保护制度建立过程及其法律规定
第二章 基本农田保护区的规划及划定
第一节 基本农田保护区的规划
一、基本农田保护区规划的意义
二、基本农田保护区规划的内容
三、基本农田保护区规划的基本原则
四、基本农田保护区规划的方法和程序
五、基本农田规划的主要成果
第二节 基本农田保护区的划定
一、划定基本农田保护区的目的、意义和作用
二、基本农田保护区划定的内容
三、划入基本农田保护区的数量要求
四、基本农田保护区划定的方法
五、基本农田保护区划定的验收
第三章 基本农田保护区的监督管理
第一节 基本农田保护管理制度及其内容
一、基本农田建设与环境保护
二、基本农田保护的方针和行政职能
三、我国基本农田保护制度存在的主要问题
四、基本农田保护管理应建立健全的制度及其主要内容
第二节 基本农田保护区监督管理的方法和措施
一、制度措施
二、经济措施
三、行政措施
四、法律措施
五、生态环境措施
六、技术措施
第四章 新时期基本农田保护工作
第一节 基本农田保护工作概述
一、新时期基本农田保护工作的内容和目标
二、新时期基本农田保护的措施
三、基本农田保护政策实施评价与分析
四、基本农田保护政策建议
第二节 搞好基本农田保护工作应处理的几个问题
一、处理好退耕还林与基本农田保护的关系
二、处理好在基本农田保护区内进行农业生产结构调整问题
三、搞好基本农田保护工作应明确的其他相关问题
第三节 各地的基本做法与经验教训
一、各地基本农田保护的基本做法
二、部分地区基本农田保护的新探索
第七篇 建设用地审批与耕地占补平衡
第一章 建设用地管理
第一节 建设用地管理概述
一、建设用地概述
二、建设用地管理的概念及内容
三、建设用地管理的基本原则和任务
四、建设用地指标
五、建设用地管理的方法与措施
第二节 建设用地土地使用权的获得
一、建设用地的取得方式
二、获得土地使用权的途径
三、用地划拨的涵义、特征与条件
第三节 建设用地供给
一、供地的基本依据与政策
二、供地的具体要求
三、建设用地供给的方式与原则
四、临时用地管理
第二章 建设用地的审批管理
第一节 建设用地审批管理概述
一、建设用地审批管理的概念、原则和任务
二、建设用地审批制度
三、建设用地审批的实施步骤
四、建设用地审批程序
五、建设用地审查报批管理
第二节 建设用地项目呈报材料“一书四方案”
一、“一书四方案”及其内容
二、“四方案”应当符合的条件
第三节 建设项目用地预审与审批
一、建设项目用地预审概念、内容和作用
二、建设项目用地预审的原则及程序
三、单独选址建设项目用地审批
四、省级人民政府土地行政主管部门对上报的建设项目用地审核意见
五、水利水电工程建设用地的审批方式
第四节 城市分批次建设用地的审批
一、城市分批次建设用地审批的涵义及特点
二、城市分批次建设用地的申请条件以及报批原则要求
三、城市分批次建设用地报批的“一书三方案”
四、城市分批次建设用地的报批程序
第五节 新增建设用地土地有偿使用费
一、收取新增建设用地土地有偿使用费的目的和意义
二、国家对收取新增建设用地土地有偿使用费的规定及其主要内容
三、新增建设用地土地有偿使用费的收费标准
四、新增建设用地土地有偿使用费的缴纳程序
五、新增建设用地土地有偿使用费的分配、管理与使用
六、新增建设用地土地有偿使用费缴款书
第六节 建设用地审批管理的其他相关问题
一、建设用地备案制度
二、建设用地审批管理信息系统
三、建设项目用地会审制度
第三章 农用地转用管理
第一节 农用地转用概述
一、农用地的基本涵义
二、农用地转用的概念及内涵
三、农用地转用与土地用途管制
四、农用地转用的依据
五、农用地转用的条件
第二节 农用地转用的审批管理
一、农用地转用的申请
二、农用地转用方案的编制
三、农用地转用审批管理的地位和作用
四、农用地转用的批准权限
五、农用地转用的办理程序
六、农用地转用与土地征用和建设用地之间的关系
第四章 耕地占补平衡运作
第一节 耕地占补平衡制度概述
一、耕地占补平衡制度的涵义
二、耕地占补平衡“两手抓”的具体涵义
三、耕地开垦费的收缴与管理
四、“先补后占”与“边占边补”
五、耕地占补平衡相关制度
第二节 易地补充耕地
一、易地补充耕地及其工作规范
二、易地开发补充耕地的基本思路
三、保证补充耕地质量的措施
第三节 耕地占补平衡的考核
一、完善耕地占补平衡考核工作
二、耕地占补平衡按项目考核的目的和主要情况
三、耕地占补平衡考核的范围与内容
四、耕地占补平衡考核的方法与步骤
五、判定耕地占补平衡考核是否“合格”的方法
六、部和省级国土资源管理部门在具体考核工作中应承担的责任
七、关于建设项目用地补充耕地的资金问题
第四节 确保耕地占补平衡的方法和措施
一、对当前耕地占补平衡工作的评价
二、国家对耕地占补平衡的特殊规定与特殊改革
三、确保耕地占补平衡的具体措施
四、开发整理补充耕地
第五章 乡（镇）村建设用地的审批管理
第一节 乡（镇）村建设用地管理概述
一、乡（镇）村建设用地的概念、类型及特点
二、加强乡（镇）村建设用地管理的意义
三、乡（镇）村建设用地管理的任务
四、乡（镇）村建设用地的用地原则
第二节 乡（镇）村建设用地的审批管理
一、乡（镇）村企业建设用地的审批管理
二、乡（镇）村公共设施和公益事业用地的审批管理
三、农村居民建房用地的审批管理
第三节 农业建设用地的审批管理
一、加强农业建设用地管理
二、农业建设用地的审批
三、农业生产结构调整用地的管理
第四节 乡（镇）村建设用地的有偿使用与费用补偿
一、乡（镇）村建设用地有偿使用的形式
二、乡（镇）村建设用地有偿使用的重要意义
三、乡（镇）村建设用地的费用补偿
四、有关税费的收取及使用管理
五、集体土地使用权的限制与收回
第八篇 土地征用制度
第一章 土地征用概述
第一节 土地征用涵义、目的和原则
一、土地征用的概念及内涵
二、我国征用土地的特征
三、征用土地在建设用地管理中的地位与作用
四、土地征用的目的与原则
第二节 土地征用的客体、范围与基本条件
一、土地征用的客体
二、土地征用的范围
三、土地征用的基本条件
第二章 土地征用的审批与实施管理
第一节 土地征用的审批
一、征用土地的审批权限
二、征用土地的审批程序
第二节 土地征用的实施与管理
一、土地征用的实施程序
二、土地征用的公告制度
三、加强征用土地管理工作应采取的措施
四、土地征用其他相关工作
第三章 土地征用的补偿与安置
第一节 土地征用的补偿
一、征地补偿的涵义及原则
二、土地征用补偿的法律依据
三、土地补偿费之受益主体
四、征地补偿费的构成
五、征地补偿费标准及计算方法
六、征地补偿费用的使用与管理
第二节 土地征用的安置
一、对被征地农民进行安置的原则与途径
二、征地补偿安置方案
三、大中型水利水电工程建设征地补偿与移民安置
四、征用耕地的土地补偿费和安置补助费时“年产值”与“耕地面积数”的确定
第三节 征地中的国家赔偿责任
一、征地补偿责任与国家赔偿责任
二、土地征用违法形态与国家赔偿
三、土地征用国家赔偿的救济
第四章 土地征用制度
第一节 建国以来我国的土地征用制度
一、不同时期的土地征用制度
二、《土地管理法》中的土地征用制度
第二节 现行土地征用制度的改革及其完善
一、现行土地征用制度的现状及弊端
二、我国土地征用工作中存在的主要问题分析
三、征用土地制度改革的原因和意义
四、征用土地制度改革的指导思想、目标与原则
五、土地征用制度改革的主要思路
六、完善我国土地征用补偿制度的具体对策
七、我国土地征用制度建设的取向选择
第九篇 土地开发整理及其项目管理
第一章 土地开发整理
第一节 土地开发整理概述
一、土地开发整理的概念及分类
二、土地开发整理指导思想和基本原则
三、土地开发整理的目的和意义
四、土地开发整理总体要求与总体目标
五、土地开发整理的任务与内容
六、土地开发整理的重点及资金投入渠道
七、当前土地开发整理中存在的问题与对策
第二节 我国土地开发整理制度的建立
一、我国土地开发整理实践探索阶段
二、土地开发整理规划试点阶段
三、土地开发整理项目正式启动实施
第三节 土地开发整理机构设置及职责
一、土地开发整理机构建设及原则
二、土地开发整理机构职责
三、土地开发整理组织领导与队伍建设
第四节 土地开发整理工作研究及发展对策
一、问题的提出
二、土地开发整理的理念创新
三、土地整理与可持续发展
四、对可持续土地整理的理性思考
五、可持续土地开发整理的发展对策
第二章 土地开发整理项目管理
第一节 土地开发整理项目管理概述
一、土地开发整理项目的概念和特征
二、土地开发整理项目的分类
三、项目管理与国家投资土地开发整理项目库
四、土地开发整理项目管理的内容
五、土地开发整理项目管理原则和组织机构
第二节 土地开发整理项目可行性研究报告编制
一、土地开发整理项目可行性研究报告及其摘要编写参考提纲
二、土地开发整理项目可行性研究报告范本
三、土地开发整理项目可行性研究报告制作要求
第三节 土地开发整理项目申报与审查
一、土地开发整理项目的申报
二、土地开发整理项目的审查
第四节 土地开发整理项目的实施管理
一、土地开发整理项目实施管理的目标及要求
二、土地开发整理项目实施管理程序
三、土地开发整理项目的实施管理制度
第五节 土地开发整理工程项目监理
一、工程监理及其必要性
二、监理机构组织、职责与权限
三、土地开发整理项目工程监理的内容
第六节 土地开发整理项目监督检查与竣工验收
一、土地开发整理项目监督
二、土地开发整理项目竣工验收
三、土地开发整理项目成果管理
四、土地开发整理项目后评价
第三章 土地整理运作程序及模式
第一节 土地整理运作概述
一、土地整理运作的理论依据
二、土地整理运作的关键和要点
第二节 土地整理运作的范畴与程序
一、土地整理运作的范畴
二、土地整理运作的程序
第三节 我国土地整理模式
一、目前我国土地整理的基本模式
二、土地整理的研究方法及调查分类
三、各类农地整理的基本模式分析
四、我国土地整理的总体评价
第四章 土地开发整理资金管理
第一节 土地开发整理项目资金管理概述
一、土地开发整理资金来源
二、政府投资土地开发整理项目资金管理的内容和特点
三、国家投资土地开发整理项目资金开支范围
四、国家投资土地开发整理项目资金预算
五、国家投资土地开发整理项目资金支出
第二节 土地开发整理项目预算与决算
一、部门预算与预算项目管理
二、土地开发整理项目预算的内涵及构成
三、土地开发整理项目预算标准
四、土地开发整理项目预算的管理
五、土地开发整理项目预算的审查
六、土地开发整理项目资金财务监督检查
七、土地开发整理项目决算
第三节 土地开发整理产业化运作
一、土地整理的增值性是其证券化的动力
二、土地整理证券化的概念与特征
三、土地整理证券化的前提条件及可行性
四、土地整理证券化的模式及实施
第五章 土地开发整理项目规划设计
第一节 土地开发整理项目规划
一、土地开发整理项目规划的内容及作用
二、土地开发整理项目规划的原则和依据
三、土地开发整理项目规划程序
四、土地开发整理项目规划阶段的工作
五、土地开发整理项目现状图和规划图的编制要求
六、土地开发整理项目规划的方案选优
七、土地开发整理项目规划与相关规划的关系
八、农用地整理规划的内容
第二节 土地开发整理项目设计
一、土地开发整理项目工程设计的原则
二、土地开发整理项目设计应遵循的程序
三、土地开发整理项目设计应注意的问题
四、土地开发整理项目工程设计说明的内容
五、农地开发整理设计的任务和内容
六、土地开发整理工程规划设计应遵循的行业标准和规范
第三节 基本田块设计
一、田块方向（田块长边方向、田块方位）
二、田块的长宽度和形状
三、田块规划与土壤的关系
四、田块设计与地形
五、田块设计的地区特点
六、田块规划设计与现有居民点、沟渠、道路和林带的关系
第四节 田间道路及灌排渠道设计
一、田间道路的设计
二、田间灌排渠道设计
三、田间灌排渠道设计参数及标准的计算
第五节 农田生态防护林带设计
一、营造护林带的作用
二、农田生态防护林设计的内容
三、农田生态防护林带的设计
第六节 路、沟、渠、林、田综合设计及其方案评价
一、路、沟、渠、林、田综合设计
二、设计方案评价
第七节 土地开发整理项目预算的编制
一、项目预算编制的原则与依据
二、预算编制的特点和基本要求
三、预算文件的组成
四、预算组成和项目划分
五、项目预算编制的程序和方法
第八节 土地平整工程施工费预算编制
一、土地平整工程
二、编制土地平整工程施工费预算
第九节 农田水利工程施工费预算编制
一、排灌工程
二、喷滴灌工程
三、竖井工程
四、排灌电气工程
第六章 建设用地整理
第一节 建设用地整理概述
一、建设用地整理的概念内容和基本程序
二、建设用地整理与耕地总量动态平衡的关系
三、建设用地整理与土地收购储备的关系
第二节 建立土地收购储备制度
一、建立土地收购储备制度的客观要求
二、市场经济对土地收购储备制度建立的基本要求
三、建立土地收购储备的重要作用
四、国际经验对我国土地收购储备建立与完善的启示
第三节 土地收购储备运作机制
一、土地储备机构设置及职责
二、土地收购储备运作程序
三、土地供给与供应机制
四、中国现行城市土地供应机制模式特点及存在的问题
五、城市土地供应机制优化的基本理论
六、城市土地收购储备制度与城市土地供应机制优化
七、土地收购储备制度的政策及措施
第四节 土地收购储备运作模式及其选择
一、不同城市土地收购储备运作模式特点及效果
二、建立政府主导型城市土地收购储备制度运作模式的必要性
三、建立政府主导型城市土地收购储备运作模式的关键
四、政府主导型土地收购储备模式
五、市场主导型土地收购储备模式
第五节 土地收购范围和方式
一、土地收购储备的法律依据
二、土地收购储备的来源和范围
三、土地收购方式
第六节 土地收购程序
一、申请收购
二、土地权属核查
三、征询意见
四、土地收购费用测算
五、收购方案报批
六、土地收购合同的签订
七、土地收购过程中土地补偿的原则和标准
八、收购土地权属变更登记
九、土地交付储备
第七节 土地收购储备制度取得的成效及存在的问题
一、土地收购储备制度取得的成效
二、当前土地收购储备制度运行中存在的主要问题
三、政府主导型土地收购储备机制面临的挑战
四、政府主导型土地收购储备机制的创新
五、对创新后的政府主导型土地储备机制展望
六、完善土地收购储备制度的对策与思考
第十篇 土地管理相关制度与基础建设
第一章 地籍管理
第一节 地籍管理概述
一、地籍的概念和作用
二、地籍管理的概念、目的与任务
三、地籍管理的基本内容
四、地籍管理的基本原则
五、地籍管理的手段
六、我国地籍管理的历史沿革
第二节 土地分类与土地分等定级
一、土地分类及分类体系
二、我国现行土地分类系统
三、土地分等定级的概念和作用
四、土地分等定级的实质
五、土地分等定级的类型和等级体系
六、土地分等定级的原则和方法体系
七、城镇土地定级
八、农用地分等定级
第三节 地籍调查
一、地籍调查的概念及意义
二、地籍调查的类型和主要内容
三、地籍调查的基本程序
四、土地权属调查
第四节 土地登记
一、土地登记的概念和法律依据
二、土地登记的类型和原则
三、土地初始登记的内容、程序和主要文件
四、土地变更登记的内容和程序
五、国外土地登记制度及借鉴
第五节 土地统计
一、土地统计的概念
二、土地统计的特点和内容
三、土地统计的任务和类型
四、土地统计调查
五、土地统计整理
六、土地统计分析
七、土地统计表和土地统计图
第二章 土地权属管理
第一节 土地权利制度与土地产权研究
一、土地权利制度的宗旨
二、土地权利制度的原则
三、土地权利体系
四、土地产权概念与基本特性
五、我国现代土地产权内涵
第二节 土地权属管理的任务与内容
一、土地权属概念和特性
二、土地权属类型
三、确定土地权属的一般原则
四、土地权属管理的任务和内容
第三节 土地所有权与使用权的确认
一、我国土地所有权
二、我国土地使用权
三、国有土地所有权与使用权的确认
四、集体土地所有权和使用权的确认
五、国有土地使用权权能
第四节 土地权属争议的调处
一、土地权属争议的概念和特点
二、土地权属争议的范围和类型
三、土地权属争议的管辖
四、土地权属争议的处理形式和基本原则
五、处理土地权属争议的程序
六、土地纠纷调处应注意的几个问题
七、避免产生土地纠纷应采取的几种措施
第三章 土地利用管理
第一节 土地利用管理概述
一、土地利用管理的概念和内容
二、新时期土地利用管理的特征及工作内容
三、土地利用管理的目的、目标和任务
四、土地利用管理的职能与原则
第二节 农用地和未利用地开发利用管理
一、耕地利用管理
二、林地利用管理
三、草地利用管理
四、未利用地开发利用管理
第三节 建设用地利用管理
一、土地使用权划拨管理
二、划拨建设用地的程序与补偿安置
三、拨用土地的补偿安置
四、划拨土地使用权交易
五、划拨用地管理的其他工作
六、建设用地审批管理相关制度与政策
第四节 土地利用动态监测
一、土地利用动态监测的特点与作用
二、土地利用动态监测的目的和内容
三、土地利用动态监测的方法
四、土地利用动态监测分析
五、土地利用调控的任务和措施
第四章 土地市场与土地流转管理
第一节 土地市场概述
一、土地市场的概念与内涵
二、土地市场的特点
三、土地市场的分类
四、建立土地市场应遵循的原则
第二节 土地市场的机能与体系
一、我国开放土地市场的必然性
二、开放土地市场的必备条件
三、土地市场的机能
四、土地市场的结构
五、社会主义土地市场体系
第三节 土地市场的模式与运行机制
一、土地市场的模式
二、土地市场的运行机制
三、土地市场的运作条件
四、完善土地市场的运行机制
五、土地资产市场化运营的实践与思考
第四节 土地市场的管理与调控
一、加强土地市场管理的必要性
二、土地市场管理方式和原则
三、我国土地市场的宏观调控
四、土地市场微观管理
五、土地隐形市场及其清理整顿
六、土地市场监督检查制度
第五节 地价管理
一、地价管理概述
二、土地价格
三、价格体系中的土地价格
四、土地估价
第六节 我国土地流转制度的历史沿革
一、土地流转的内涵及意义
二、原始社会土地公有制度的瓦解与土地权属的转移
三、奴隶社会土地所有制的发展与土地权属的转移
四、封建社会地主土地所有制的发展与土地权属的转移
五、太平天国和国民党时期的土地制度与土地流转
六、中国共产党领导下的土地制度与土地流转
第七节 土地流转的基础理论研究
一、马克思的企业、产权和地租理论与土地流转
二、西方新制度经济理论与我国土地流转
三、民法理论与我国土地流转
四、邓小平社会主义市场经济理论与土地流转
第八节 土地流转的形式
一、农用地的内部流转
二、农用地向非农用地的流转
三、农民集体非农建设用地的流转
四、城市国有土地的流转
第五章 土地财务与档案管理
第一节 土地财务管理
一、土地财务管理的基本理论
二、土地财务管理的方法和程序
三、土地财务的基本业务
第二节 土地档案管理
一、土地管理档案的概念、特点
二、土地管理档案工作的任务和作用
三、土地管理档案的收集与整理
四、土地管理档案的鉴定和统计
五、土地管理档案的保管和利用
第六章 土地管理信息系统
第一节 土地管理信息系统概述
一、信息与土地信息
二、信息源与信息采集手段
三、信息系统与土地信息系统
四、土地管理信息化和土地管理信息系统
第二节 土地管理系统的特点
一、土地管理业务的分类
二、土地管理对信息系统的要求
三、土地管理信息系统的组成及其功能
第三节 土地信息系统的建立与实施
一、土地信息系统建设的可行性研究与需求分析
二、土地管理信息系统的设计开发的原则和建立过程
三、系统分析
四、系统设计
五、系统运行和维护
六、系统评价
第四节 土地管理信息系统的发展与前景展望
一、土地管理信息系统的发展历史
二、土地管理信息系统在我国的发展
三、土地管理信息系统的发展趋势和展望
第五节 县（市）级土地管理信息系统建设与分析
一、管理信息系统拟定目标
二、系统设计
三、系统结构
四、系统建设的标准化与规范化
第十一篇 土地违法行为的处罚及其案例评析
第一章 土地行政执法
第一节 概述
一、土地法的概念及特征
二、土地法调整对象和调整方法
三、土地法基本内容
四、土地法的地位与作用
第二节 土地立法的指导思想与基本原则
一、土地立法的概念和目的
二、土地立法的指导思想
三、土地立法应坚持的基本原则
四、加入WTO与我国土地管理立法的完善
第三节 土地法律体系和法律关系
一、土地法律体系的涵义
二、土地法律体系的构成
三、土地法律关系
第四节 土地行政行为
一、基本概述
二、土地管理的普遍行政行为
三、土地管理的具体行政行为
四、土地行政执法行为和土地行政司法行为
第二章 土地监察
第一节 土地监察概述
一、土地监察的概念
二、土地监察的性质
三、土地监察的特征
四、土地监察的类型、原则和任务
五、土地监察的方法和措施
六、土地监察的作用
第二节 土地监察机构及其职责、职权
一、土地监察机构
二、土地监察机构的职责
三、土地监察职权
四、土地监察人员
五、奖励和惩罚
第三节 土地监察的内容和程序
一、土地监察的内容
二、土地监察的一般程序
三、土地管理部门对土地违法行为的处理程序和方式
四、土地资源执法监察的制度建设
第四节 土地犯罪
一、新《刑法》增设土地犯罪
二、非法转让、倒卖土地使用权罪
三、非法占用耕地罪
四、非法批准征用、占用土地罪和非法低价出让国有土地使用权罪
第三章 土地违法行为及其法律责任
第一节 土地违法行为概述
一、土地违法行为的概念
二、土地违法行为的种类
第二节 土地违法行为的法律责任
一、概念和特点
二、土地违法行为的行政责任
三、土地违法行为的民事责任
四、土地违法行为的刑事责任
第三节 土地违法案件的查处
一、土地违法案件的概念
二、土地违法案件的管辖
三、查处土地违法案件的原则和程序
四、查处土地违法案件的法律文书及应注意的几个问题
第四节 土地行政复议与行政诉讼
一、土地行政复议的概念及特征
二、土地行政复议的依据和受案范围
三、土地行政复议机关和复议参加人
四、土地行政复议管辖的概念及分类
五、土地行政复议程序
六、土地违法案件的行政诉讼
第五节 耕地保护违法行为的处罚
一、耕地保护违法行为的概念及种类
二、对耕地保护违法行为不同种类的处罚
第四章 土地案例评析
第一节 土地保护案例与评析
案例一：破坏耕地建砖窑被治罪
案例二：在承包田里挖塘养鱼被处罚
案例三：改变农地用途占用耕地建煤窑为违法
案例四：超过批准的数量多占土地被以非法占地论处
案例五：乡镇政府无权转让集体土地
案例六：农民建住宅应首先申请批准
案例七：骗取批准建住宅被拆除
案例八：拒不复垦土地被处罚
案例九：村委会擅自发包集体土地合同无效
第二节 土地权属案例与评析
案例一：城镇集体不享有国有土地所有权
案例二：没有确权分配给农民的土地属于国家所有
案例三：开垦后的国有荒地仍属于国家所有
案例四：私自转包并从中渔利，合同无效
案例五：宅基地过期不用，使用权自然丧失
第三节 土地市场与土地资产管理案例与评析
案例一：非法转让土地情节严重构成犯罪
案例二：“内部定额承包”为非法转让土地
案例三：划拨土地不得出租及改变用途
第四节 其他类型案例与评析
案例一：违反规划批准用地属于非法
案例二：村干部贪污地基款被判刑
案例三：行政处罚法定程序不能倒置
案例四：错发土地使用证给他人造成损害应负赔偿责任
第十二篇 我国港台地区与国外相关经验借鉴
第一章 我国台湾地区及国外土地规划制度简介
第一节 我国台湾的土地规划制度
一、综合开发计划
二、区域规划
三、城市规划
第二节 英国的土地规划制度
一、土地利用规划制度
二、英国制定城市规划程序的特色
三、英国的城市绿带政策和存量土地利用政策
四、英国的土地利用计划许可制度
五、值得借鉴的经验和做法
第三节 美国的土地规划制度
一、美国的国土规划体系
二、美国州、县国土规划的主要内容
三、对美国土地规划管理的一些认识和启示
第四节 法国的土地规划制度
一、全国的城市规划管理（RNU）
二、城市建筑基本规划（SDAU）和土地占用规划（POS）
三、法定上限密度（PLD）
四、建筑许可制度
第五节 德国的土地利用规划制度
一、土地利用计划（简称F规划）
二、地区详细规划（B规划）
第六节 日本的土地规划制度
一、日本国土规划体系、类型及特点
二、日本国土规划
三、日本国土规划的编制过程和决定程序
四、日本国土规划的实施手段及措施
五、日本在编制土地利用规划时的构想
第二章 我国港台地区及国外土地管理简介
第一节 我国港台地区土地管理
一、香港特别行政区土地管理简介
二、台湾省土地管理简介
第二节 美国土地管理简介
一、美国土地管理的有关机构及其工作范围
二、美国土地管理的主要经验
第三节 加拿大土地管理简介
一、加拿大联邦政府的土地管理
二、加拿大地方土地管理
三、私人土地管理
第四节 德国土地管理简介
一、德国的土地管理机构及其工作范围
二、德国土地管理的主要经验
第五节 日本土地管理简介
一、日本土地管理机构设置及其工作范围
二、日本土地管理的主要经验
第六节 韩国土地管理简介
一、土地法制和政策
二、国土建设综合规划
三、农用地的保护和管理
第三章 我国台湾地区及国外土地开发整理与复垦经验借鉴
第一节 我国台湾的土地整理
一、农地重划
二、市地重划
第二节 德国的土地整理
一、土地整理的任务和内容
二、土地整理的步骤
三、进行地籍更新
四、兴建大型建设工程的土地整理
五、土地整理中自然景观的保护
六、经费收支
七、几点认识和体会
第三节 前苏联的土地整理
一、前苏联土地整理的内容与形式
二、土地整理的类型与原则
三、前苏联土地整理的意义
四、前苏联集体农庄土地整理规划
第四节 美国的土地复垦
一、美国土地复垦的概念及目的
二、美国土地复垦的历史
三、美国土地复垦现状
四、受到的启发与经验借鉴
第四章 我国台湾地区及国外土地征用和土地流转简介
第一节 我国台湾土地征用和土地流转简介
一、我国台湾的土地征用
二、我国台湾地区土地流转制度的形成与演替
第二节 国外土地征用和土地流转简介
一、部分市场经济国家征地费标准确定的办法
二、部分发达国家的土地制度和土地流转
三、国外有关土地征用补偿的经验借鉴
第十三篇 耕地保护相关法律法规
第一章 基本法律、法规
中华人民共和国土地管理法
中华人民共和国农村土地承包法
中华人民共和国土地管理法实施条例
中华人民共和国耕地占用税暂行条例
基本农田保护条例
村庄和集镇规划建设管理条例（摘录）
退耕还林条例
土地复垦规定
第二章 中共中央、国务院文件
中共中央组织部关于调整省以下国土资源主管部门干部管理体制的通知
国务院关于做好省级以下国土资源管理体制改革有关问题的通知
国务院关于将部分土地出让金用于农业土地开发有关问题的通知
国务院办公厅关于尽快恢复撂荒耕地生产的紧急通知
国务院办公厅关于深入开展土地市场治理整顿严格土地管理的紧急通知
国务院办公厅关于妥善解决当前农村土地承包纠纷的紧急通知
国务院办公厅转发监察部等部门对征用农民集体所有土地补偿费管理使用情况开展专项检查的意见的通知
中共中央、国务院关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知
国务院办公厅关于加强土地转让管理严禁炒卖土地的通知
国务院办公厅关于进一步做好治理开发农村“四荒”资源工作的通知
国务院关于进一步做好退耕还林还草试点工作的若干意见
国务院关于加强国有土地资产管理的通知
中共中央关于做好农户承包地使用权流转工作的通知
国务院关于加强城市绿化建设的通知
第三章 国土资源部文件
关于贯彻落实国务院紧急通知精神进一步严格土地管理的通知
关于进一步采取措施落实严格保护耕地制度的通知
关于严禁非农业建设违法占用基本农田的通知
关于加强城市建设用地审查报批工作有关问题的通知
关于进一步完善和严格执行建设用地备案制度的通知
关于耕地开垦费有关问题的复函
关于印发《土地开发整理若干意见》的通知
关于印发《国家投资土地开发整理项目实施管理暂行办法》的通知
关于对土地整理若干问题的复函
关于安徽省太湖县国家投资土地开发整理项目管理中存在问题及处理意见的通报
土地利用年度计划管理办法
建设用地审查报批管理办法
国土资源部办公厅关于督察和指导治理整顿土地市场秩序工作的通知
建设项目用地预审管理办法
征用土地公告办法
关于贯彻执行《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国土地管理法实施条例》若干问题的意见
土地利用规划实施管理工作若干意见
关于加强土地管理促进小城镇健康发展的通知
关于加强耕地保护促进经济发展若干政策措施的通知
国土资源部、农业部关于认真贯彻执行《基本农田保护条例》进一步做好基本农田保护工作的通知
基本农田保护区调整划定工作验收办法
关于进一步简化报国务院批准的建设用地审批工作程序有关问题的通知
关于进一步规范建设用地审查报批工作有关问题的通知
关于切实做好耕地占补平衡工作的通知
关于加大补充耕地工作力度确保实现耕地占补平衡的通知
关于进一步加强和改进耕地占补平衡工作的通知
关于农民建房占补平衡有关问题的复函
关于加强征地管理工作的通知
关于农业开发项目和土地整理能否征用土地的批复
关于征地补偿有关问题的答复
关于切实做好征地补偿安置工作的通知
关于征用土地有关问题的复函
关于切实维护被征地农民合法权益的通知
关于加强新增建设用地土地有偿使用费收缴管理工作的通知
关于印发新增建设用地土地有偿使用费收缴入库程序的通知
国土资源部关于加强新增建设用地土地有偿使用费等专项支出项目预算和财务管理工作的通知
关于进一步加强土地开发整理管理工作的通知
关于设立土地开发整理示范区的通知
关于土地开发整理工作有关问题的通知
土地开发整理项目资金管理暂行办法
国家投资土地开发整理项目管理暂行办法
国土资源部关于印发《全国土地开发整理规划》的通知
国土资源部关于印发《省级土地开发整理规划审批暂行办法》的通知
农业综合开发土地复垦项目管理暂行办法
关于组织申报国家投资土地开发整理项目有关问题的通知
关于进一步明确国家投资土地开发整理项目管理有关问题的通知
土地开发整理项目及资金管理工作廉政建设规定
报国务院批准的土地开发用地审查办法
关于报国务院批准的土地开发用地审查报批工作有关问题的通知
第四章 其他有关部门文件
财政部、中国人民银行关于新增建设用地土地有偿使用费有关预算管理的通知
财政部、国土资源部关于印发《新增建设用地土地有偿使用费收缴使用管理办法》的通知
财政部、国土资源部关于印发《新增建设用地土地有偿使用费财务管理暂行办法》的通知
财政部、国土资源部关于调整新增建设用地土地有偿使用费征收等别的通知
国家计委办公厅关于建设项目立项有效性确认问题的意见的复函
国土资源部、建设部、财政部、国务院三峡建委移民局关于印发《三峡工程库区移民迁建规划区建设用地管理办法》的通知
农业部关于印发《关于农业结构调整的分区指导意见》的通知
第十四篇 各地先进经验交流
抚顺市耕地保护工作情况报告&辽宁省抚顺市规划和国土资源局及其土地管理处 高恩章 周景馥
关于耕地保护与可持续利用发展初浅思考&辽宁省葫芦岛市南票区国土资源局 张平
优化发展环境 提高服务水平&河北省栾城县国土资源局局长 张俊杰
土地利用规划要以促进 当地经济的发展为前提&贵州省德江县国土资源局 罗贤州 陈态祥
统一规划农宅用地 促进农村经济可持续发展&贵州省德江县国土资源局 罗贤州 陈态祥
农村农民建房实现耕地占补平衡的有效途径&贵州省德江县国土资源局 罗贤州 陈态祥
加强耕地保护 保持经济可持续发展 为经济建设创造全新的投资环境&内蒙古乌兰察布市国土资源局耕地保护科科长 侯岩昆
耕地保护方略探索&吉林省公主岭市国土资源局 辛士勇 黄焱
保护耕地 促进发展&江苏省海门市国土资源局局长 屈宝田
锐意改革谋发展 求真务实谱新篇——嘉陵国土资源分局党组加强内部管理出实招、见实效&四川省南充市国土资源局嘉陵分局 唐亮
严格措施 狠抓落实 切实做好耕地保护工作&河北省安国市国土资源局耕地保护股
树立科学发展观 切实做好岫岩耕地管理工作&辽宁省岫岩满族自治县国土资源局 刘延凯 周文哲
全方位推进土地开发整理 整体化提高耕地数量质量&山西省怀仁县国土资源局局长 张忠
浅谈县级日常地籍管理制度建设&山东省郓城县国土资源局 张月东
加强国土资源管理 严格实施耕地保护&江苏省南京市雨花台区国土资源局
小城镇可持续发展必须狠抓土地集约利用&山东省菏泽市国土资源局耕地保护科 张文军 何启民 常庆华 曾胜利 刘博
农村居民点整理的实践与意义&河北省廊坊市国土资源局土地开发整理服务中心 李长林 杨广厚 郭珍
积极开发整理土地 确保粮食生产安全&河北省廊坊市国土资源局土地开发整理服务中心 李长林 杨广厚 李芳
强化土地开发整理 促进国土资源持续发展&吉林省德惠市国土资源局 李凤岐 沈全景 陈春雷 金伟
加强耕地保护 促进可持续发展&湖北省咸宁市国土资源局 石健
以耕地保护工作为主线 全面提高土地管理工作水平&河北省秦皇岛市国土资源局局长 姚兆荣
履行职责＋正确的政绩观＝让人民满意的政绩&河北省易县国土资源局党组书记局长 瞿联海