基于多层次制度分析框架的检视

第一章　绪论
　　一　选题缘起
　　二　文献综述
　　三　研究假设与思路
　　四　研究方法
第二章　公共服务中公民参与的理论考察
　第一节　公民资格理论
　　一　公民资格理论的发展脉络
　　二　主要公民资格理论
　第二节　公民参与理论
　　一　公民参与理论的发展线索
　　二　公民参与的主要理论
　第三节　民主行政理论
　　一　民主行政理论的历史沿革
　　二　民主行政的主要理论
第三章　公共服务中公民参与的宪政基础
　第一节　公共服务中公民参与的宪政维
　　一　公共服务与公民参与的宪政价值考察
　　二　公共服务与公民参与的宪法权利规定
　　三　公共服务与公民参与权利的体制保障
　第二节　公共服务中公民参与的宪政现状
　　一　社会主义民主的宪政价值基础
　　二　公共服务中公民参与的宪法权利规定
　　三　公共服务中公民参与权利的体制保障
　　四　宪法对中国共产党的地位的特殊表述
　第三节　公共服务中公民参与宪政缺陷的实践表现
　　一　保障公民参与的宪法权利不完善
　　二　宪法救济途径不畅
　　三　人大功能的弱化
　　四　对党的领导活动的弱限制
第四章　公共服务中公民参与的制度设计
　第一节　公共服务中公民参与的集体之维
　　一　集体层发展公共服务中公民参与的必要性
　　二　集体层公共服务中公民参与的制度选择逻辑
　　三　党对公共服务中公民参与制度设计的影响
　第二节　公共服务中公民参与的制度现状
　　一　公共服务中公民参与目标的集体维考察
　　二　集体层公共服务中公民参与的法律法规建设
　　三　公共服务中公民参与的渠道制度建设
　　四　集体层公共服务中公民参与的制度实践进展
　第三节　公共服务中公民参与的制度不足
　　一　集体层目标的定位偏差
　　二　公共服务中公民参与的法律法规配套缓慢
　　三　公共服务中公民参与的渠道建设远未完善
第五章　公共服务中公民参与的工具选择
　第一节　公共服务中公民参与的工具构成
　　一　公民参与的技术
　　二　公民参与的策略
　第二节　公共服务中公民参与的工具应用
　　一　当前公共服务中公民参与的技术
　　二　当前公共服务中公民参与的策略
　第三节　公共服务中公民参与的工具选择困境
　　一　公共服务中公民参与技术的发展局限
　　二　公共服务中公民参与策略的异化倾向
第六章　公共服务中公民参与的三维互动分析
　第一节　公共服务中公民参与的三维互动分析——自上而下的视角
　　一　宪政层制度安排对集体层制度安排的影响
　　二　集体层制度安排对操作层制度安排的影响
　第二节　公共服务中公民参与的三层互动分析——自下而上的视角
　　一　操作层实践对集体层制度安排的影响
　　二　集体层制度实践对宪政层制度安排的影响
　第三节　公共服务中公民参与三维互动中的非正式制度影响
　　一　自上而下制度建构中的非正式制度影响
　　二　自下而上制度修正中的非正式制度影响
第七章　推进公共服务中公民参与的对策思考
　第一节　公共服务中公民参与制度供给中的问题梳理
　　一　当前公共服务中公民参与制度的建构缺陷
　　二　公共服务中公民参与制度供给中的“政府强主导，公民弱表达”状态
　　三　非正式制度对“政府强主导、公民弱表达”的强化
　第二节　推进公共服务中公民参与的总体思路
　　一　以迅速增进公共服务供给中的公民参与实践为突破口
　　二　“重道亦重器”原则
　　三　短期目标与长期战略
　第三节　推进公共服务中公民参与的具体途径
　　一　强化技术技能——利“器”助“道”
　　二　培养行动技能——固“道”促“器”
　　三　政府支持
结语
附件1　公共服务中公民参与的个人调查问卷(一般公民)
附件2　公共服务中公民参与的问卷调查(公共部门)
参者文献