简介
本书初版于2002年，并于2004年获得北京市第八届哲学社会科学优秀成果一等奖和中国行政管理学会第三届行政管理科学优秀成果一等奖。
本书是服务行政理论的导言性作品，提出了通过价值理性的复归重建公共行政模式的新构想。全书基于现代官僚制理论的产生及其在实践中的应用这一线索，对公共行政的发展史进行了系统反思，分析了近代以来的理性分化及其在社会建构中的表现。作者认为，近代早期启蒙思想家所倡导的理性在其后的发展中分化为工具理性和价值理性，从而在社会建构中出现了工具理性对价值理性的排斥。在一切基于工具理性的社会建构中，官僚制是最为典型的范例。然而，在官僚制理论中却包含着深刻的逻辑悖论。本书在对官僚制以及批评和矫正官僚制的各种理论的反思中，提出了公共行政道德化建构的建言，并由此逻辑地导出了服务型政府的理念。
目录
目录
自序：我们的主题是什么
上篇反思
第一章政治—行政二分原则与官僚制理论
第一节政治—行政二分原则
第二节官僚制理论
第二章反思官僚制
第一节官僚制理论的统治视角
第二节官僚制的合理性设计
第三节官僚制的实践困境
第三章官僚病的人文救治
第一节对官僚制的文化反思
第二节超越工具理性
第四章合法性问题
第一节合法性的思维历程
第二节对合法性的超越
第五章超越官僚制(一)：理论探索
第一节分析“经济人”假设
第二节政府中可以引入市场机制吗
第六章超越官僚制(二)：实践努力
第一节行政改革的追求
第二节公共行政的建构之路
下篇畅想
第七章公共行政的道德化
第一节朝着公共行政道德化的方向
第二节公共行政道德化的双重向度
第八章行政人员：道德与自主性
第一节行政人员的道德价值
第二节行政人员的自主性问题
寻找公共行政的伦理视角（修订版）
目录
第九章公共行政的道德责任
第一节公共行政中的责任与信念
第二节 公共行政的道德责任
第三节公共行政视角中的公正
第十章政府能力的道德整合
第一节行政改革中的价值追寻
第二节提升政府能力的道德途径
第十一章社会秩序的供给(一)
第一节政府与社会秩序的获得
第二节社会秩序的道德化
第十二章社会秩序的供给(二)
第一节在政府的道德化中防止冲突
第二节政府社会秩序供给的路径
第十三章畅想“以德治国”
第一节公共行政中的权利问题
第二节“以德治国”的前提
主要参考文献
后记
· · · · · · ( 收起)
自序：我们的主题是什么
上篇反思
第一章政治—行政二分原则与官僚制理论
第一节政治—行政二分原则
第二节官僚制理论
第二章反思官僚制
第一节官僚制理论的统治视角
第二节官僚制的合理性设计
第三节官僚制的实践困境
第三章官僚病的人文救治
第一节对官僚制的文化反思
第二节超越工具理性
第四章合法性问题
第一节合法性的思维历程
第二节对合法性的超越
第五章超越官僚制(一)：理论探索
第一节分析“经济人”假设
第二节政府中可以引入市场机制吗
第六章超越官僚制(二)：实践努力
第一节行政改革的追求
第二节公共行政的建构之路
下篇畅想
第七章公共行政的道德化
第一节朝着公共行政道德化的方向
第二节公共行政道德化的双重向度
第八章行政人员：道德与自主性
第一节行政人员的道德价值
第二节行政人员的自主性问题
寻找公共行政的伦理视角（修订版）
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第九章公共行政的道德责任
第一节公共行政中的责任与信念
第二节 公共行政的道德责任
第三节公共行政视角中的公正
第十章政府能力的道德整合
第一节行政改革中的价值追寻
第二节提升政府能力的道德途径
第十一章社会秩序的供给(一)
第一节政府与社会秩序的获得
第二节社会秩序的道德化
第十二章社会秩序的供给(二)
第一节在政府的道德化中防止冲突
第二节政府社会秩序供给的路径
第十三章畅想“以德治国”
第一节公共行政中的权利问题
第二节“以德治国”的前提
主要参考文献
后记
· · · · · · ( 收起)
寻找公共行政的伦理视角
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