现代法治政府论

一、 古希腊罗马的法治理论
二、 公民意识的真谛
三、 法治政府的边界与起点
总结
一、 法治现代化的基本品格
二、 社会现代化首先需要政府法治化
三、 建立和完善法治政府的指导思想
四、 建设法治政府的政治条件
五、 一个不可忽视的理念前提
六、 建设现代法治政府的理论基石
二、 近现代资产阶级思想家的法治理论
三、 当代西方资产阶级法治思想
第三节 中国历史上的法治思想（1949年以前）
一、 1840年以前中国历史上的法治思想
二、 1840—1949年中国的法治思想
第二章 法治现代化的基本逻辑
第一节 法治的基本概念
一、 法与法律
二、 法律的本质
序
三、 法律的发展
第二节 法治现代化的基本框架
一、 法治与法制
二、 法治现代化的主要内容
三、 法治现代化的一般进程
第三节 法治现代化的标记
一、 法治政府：法治现代化进程的必然
二、 法治政府：法治现代化的重要标记
第三章 不同现代化模式下的法治政府
第一节 现代法治政府的多样化模式
一、 现代法治政府的多样性
二、 法治发轫于西方的原因析辨
三、 市场化和民主化的双重作用
第二节 外源式现代化模式下的法治政府
一、 浅析一个悖论
二、 两种外源式范式的比较
三、 外源式现代化国家的法治条件
第三节 政府法治化的路径反思
一、 确定法治现代化模式的方法论原则
二、 国际化
第一章 现代化范式与法治理论
三、 本土化
上篇
目录
下篇
第四章 近代以来我国法治政府建设进程
第一节 一份烫手的传统遗产
一、 传统社会的控制机制
二、 我国传统法律机制的主要特点
三、 传统社会的政府体制及其权力制约
第二节 我国现代化与近代以来法治的悖论
一、 我国近代法治问题的提出
二、 我国法治建设的努力尝试
三、 法治的进程与立法的另一种效应
三、 法治与礼治、德治
第五章 社会主义法治进程与邓小平的法治理论
第一节 经典作家的社会主义法治思想与实践
一、 空想社会主义者的法治设想
二、 马克思、恩格斯、列宁的法治思想与尝试
三、 毛泽东的法治探索
第二节 社会主义法治实践中的经验与教训
一、 巴黎公社的短暂实践
二、 前苏联的社会主义法治建设
第一节 现代化范式
一、 现代化范式
三、 新中国的法治曲折（前三十年）
第三节 邓小平的法治理论
一、 邓小平发起思想解放运动
二、 邓小平的法治观
三、 社会主义法治国家的理想追求
第六章 行政改革与我国政府法治化
第一节 行政改革
一、 行政改革的世界性浪潮
二、 行政改革的参照系数
三、 我国行政改革的“瓶颈”问题
二、 现代化的历史进程
第二节 我国行政改革的艰难历程
一、 我国行政机构改革的循环“怪圈”
二、 破译“怪圈”的密码
三、 对我国行政改革的再思考
第三节 我国政府法治化的机理分析
一、 我国政府法治化的新挑战
二、 我国政府法治化的动力机制
第七章 现代法治政府的基本要件
第一节 我国法治政府的价值要件
一、 三种不同价值的政府范式
三、 时代的主旋律
二、 法治政府——亲和市场的政府
三、 要件的侧重点选择
第二节 我国法治政府的实质要件
一、 法治政府应该是责任政府
二、 承担责任的主要形式
三、 责任政府的评判标准
第三节 法治政府的形式要件
一、 程序化是法治政府的本质要求
二、 程序化在法治政府建设中的地位
三、 法治政府程序化的几个主要环节
第二节 西方法治思想综览
第八章 建设法治政府的外部保障机制
第一节 完善权力机关的监督机制
一、 国家权力机关的监督
二、 完善我国人大监督制度的几点思考
第二节 民意是法治政府存在的基础
一、 西方的“第四种权力”
二、 完善我国的舆论监督机制
三、 建立和完善人民群众监督政府的制度
第三节 法治政府的精神支柱
一、 社会控制的规则秩序

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