World development report.1997

专栏||1
绪论||1
前言页||1
正文附图||2
1 各个地区政府的规模都扩大了||2
1 提高政府有效性的捷径||3
2 信誉、投资与增长||5
2 许多机制可以提高政府能力||7
3 与腐败相关的因素||8
4 政府职员的人数越多，往往意味着政府职员的工资越低||10
5 具有良好经济政策及较强机构能力的国家增长更快||13
3 地区性议程||14
1 政府作用的不断变化||19
第一部分 全世界重新思考政府||19
1.1 国家与政府：一些概念||20
1.1 一个世界、更多的国家||21
1.2 美国政府支持市场发展的行动：一些例子||21
1.2 自1960年以来世界各国政府的规模都扩大了||22
1.3 转移支付和利息支付增加了||23
1.3 过去50年来印度政府作用的变化||24
1.4 国家干预的经济学原理以及一些定义||26
正文附表||27
1.1 政府的功能||27
2 重新重视政府的作用||29
2.1 政府、机构与经济成果||30
2.1 建立因特网：当代公共机构与私人机构相互影响的范例||31
2.2 良好的政府有助于解释东亚和非洲间收入的差距||32
2.2 衡量政府：规模、政策及其机构能力||33
2.3 可靠的机构构成可信的政府||35
2.4 企业家理解的政府信誉与经济业绩密切相关||37
第二部分 使政府的作用与其能力相符||41
3 确保实现经济和社会的基本条件||41
3.1 基础条件的薄弱限制了世界各地的企业||42
3.2 与政府官员进行谈判是艰苦的||43
3.1 法律缺乏综合症||43
3.2 哥伦比亚卡利市勇于同犯罪作斗争||44
3.3 巴西的合同与司法体系||46
3.4 财政赤字和通货膨胀的全球跟踪记录||47
3.3 各国正在发现增值税的优点||48
3.4 与尼日利亚不同，印度尼西亚小心谨慎地管理着因石油价格上涨而获得的意外财富||49
3.5 精心设计的预算管理机构有助于避免巨额赤字||51
3.5 非洲法郎区的承诺与灵活性||52
3.6 在越南，医院治疗的益处向较富裕者倾斜||53
3.6 私人提供社会服务：历史的回顾||54
3.7 世界各国中私人和公共教育的平衡状况差异巨大||55
3.1 发展中国家的社会保险、社会援助和以消除贫困为目标的方案：特点和经验教训||56
3.8 工业国的养老金和其他转移支付在逐年攀升||57
3.2 部分国家隐含的养老金债务||57
3.7 智利新的失业保险计划||58
3.9 发展中国家绝大多数住房补贴到不了需要者手中||59
3.8 减轻贫困--印度尼西亚的社会援助是如何补充基础广泛的增长的||60
4 培育市场：自由化、法规与产业政策||61
4.1 美国从放松管制中获得的福利性收益的估计数||62
4.1 墨西哥放松管理的裁决人||63
4.2 六条反对私有化的意见以及对付它们的办法||64
4.3 马来西亚政府是如何通过监管防止金融灾难的||67
4.2 各种法规制订的经验||67
4.1 极为普遍的银行危机及其带来的巨大财政损失||68
4.4 牙买加的电信业法规||70
4.5 日本横滨在环保方面的积极行动||71
4.6 战后日本对金属工业的大力推动||73
5 建立有利于发挥公共部门能力的体制||79
第三部分 重振机构的能力||79
5.1 奠定行政机构的基础：英国诺思科特--特里维廉的改革||80
5.2 澳大利亚增强决策的透明度、竞争性和注重效果的机制||82
5.1 几内亚的政策目标与支出分配不相吻合||84
5.2 乌克兰政府机构职责重叠导致决策陷于困境||85
5.3 孟加拉国政府机构迅速膨胀||86
5.3 多数企业对政府的服务评价不高，但是有的部门得分高过其他部门||86
5.1 改进政府服务提供的机制||87
5.4 改进政府服务的三种战略||87
5.4 优待券和学校的选择||88
5.5 玻利维亚通过非政府组织承包来提高教学质量||89
5.5 考绩招聘与晋升有助于提高行政机构的能力||92
5.6 菲律宾公务员系统缺少考绩制和实行低薪制导致能力下降||93
5.6 培养最佳人才：品级制与开放制||94
5.7 非洲公共部门的就业增长而工资下降||95
5.7 培养工作人员的敬业精神：巴西塞阿拉州的好政府||97
6 约束政府的随意干预和腐败行为||99
6.1 秘鲁的公众参与是如何改善财产权和解决争端的||101
6.1 严惩而无法预见的腐败损害了投资||103
6.2 与腐败有关的几个因素||104
6.2 美国的城市政治机器及其改革||105
6.3 乌干达的反腐败||106
6.4 香港反腐败的独立委员会||107
7 使政府更接近人民||110
7.1 公众舆论与国家||111
7.1 80年代以来世界变得越来越民主||112
7.2 马来西亚和毛里求斯的多民族社会管理||113
7.3 社会资本是否重要？||115
7.2 在政府、市场和市民社会之间的组织||116
7.4 印度、乌干达和尼加拉瓜以顾客调查的方法促进服务的改善||118
7.5 参与能够改善项目的业绩吗？||119
7.1 一些国家的省、州级财政变化||121
7.2 地方和全国公共设施的供求特点||122
7.3 纵向规则和横向激励有助于形成地方政府的能力||123
7.6 政府间关系的陷阱、巴西和中国的经验教训||125
7.7 财政平衡补助金的计算||127
7.3 按政府级别划分的税收和支出的可能的分配办法||128
7.4 安排补偿的原则和最佳作法||129
7.5 使权力下放与政府的能力相符||130
8 促进国际集体行动||131
8.1 许多国家正在放松对国际资本的限制||134
8.1 世界贸易组织(WTO)--使各国政策获得可信性的国际机构||134
8.2 国际农业研究是如何同样有利于资助国的||137
8.3 全球气候变化对国际合作提供的挑战||138
8.4 分担环境保护的重负||139
8.5 全球的和平红利有多大？||140
8.2 难民存在涌向非洲、亚洲和欧洲||141
8.3 不良政策影响了援助的效果||142
9 实施并坚持改革所面临的挑战||145
9.1 利益集团联盟、政治成本和按改革类型划分的改革的战术顺序||145
第四部分 克服变革的障碍||145
9.1 权衡改革的政治成本与收益||146
9.2 阿根廷公用事业私有化的效率收益估计值||147
9.1 养老金改革将使老年工人蒙受损失，并使年轻人受益||147
9.2 多种制衡机制有利于各国抵御福利扩张的压力||148
9.2 海地杜瓦利埃王朝统治下的独裁政府||149
9.3 外来威胁下的改革：日本的明治维新||150
9.3 首轮和第二轮改革||153
9.4 西班牙的蒙克洛阿公约||155
9.5 委内瑞拉1989年的改革规划及其失败||156
10 变革的议程||157
10.1 索马里政府崩溃前后||159
10.2 冲突的经济基础：利比里亚案例||160
技术注释||168
参考文献说明||176
附录：有关财政的部分指标||195
部分世界发展指标||203