政府机构改革与人员分流政策法律知识手册

编者的话
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第一部分 国务院机构改革
第九届全国人民代表大会第一次会议关于国务院机构改革方案的决定
关于国务院机构改革方案的说明
国务院机构改革方案(1998年3月10日)
国务院关于机构设置的通知(国发[1998]5号 1998年3月29日)
国务院关于部委管理的国家局设置的通知(国发[1998]6号 1998年3月29日)
国务院关于议事协调机构和临时机构设置的通知(国发[1998]7号 1998年3月29日)
国务院行政机构设置和编制管理条例
国务院行政机构新“三定”(定职能、定机构、定编制)方案简介
(一)国务院办公厅
(二)国务院组成部委
外交部(略)
国防部(略)
国家发展计划委员会
国家经济贸易委员会
教育部
科学技术部
国防科学技术工业委员会(略)
国家民族事务委员会
公安部(略)
国家安全部(略)
监察部(略)
民政部
司法部
财政部
人事部
劳动和社会保障部
国土资源部
建设部
铁道部
交通部
信息产业部
水利部
农业部
对外贸易经济合作部
文化部
卫生部
国家计划生育委员会
中国人民银行
审计署
(三)国务院直属机构
海关总署
国家税务总局
国家环境保护总局
中国民用航空总局
国家广播电影电视总局
国家体育总局
国家统计局
国家工商行政管理局
新闻出版署(国家版权局)
国家林业局
国家质量技术监督局
国家药品监督管理局
国家知识产权局
国家旅游局
国家宗教事务局
国务院参事室
国务院机关事务管理局
(四)国务院办事机构
国务院侨务办公室
国务院港澳事务办公室
国务院法制办公室
国务院经济体制改革办公室
国务院研究室
(五)部委管理的国家局
国家粮食储备局
国家国内贸易局
国家煤炭工业局
国家机械工业局
国家冶金工业局
国家石油和化学工业局
国家轻工业局
国家纺织工业局
国家建筑材料工业局
国家有色金属工业局
国家烟草专卖局
国家外国专家局
国家海洋局
国家测绘局
国家邮政局
国家文物局
国家中医药管理局
国家外汇管理局
(六)直属机构管理的国家局
国家出入境检验检疫局
附：国务院直属事业单位
中国地震局
中国气象局
中国证券监督管理委员会
第二部分 人员分流政策法律知识问答
一、人员分流的基本政策和方法
1.政府机构改革的难点是什么?
2.国务院机构改革中人员分流安排的指导思想是什么?
3.人员分流安排的基本原则是什么?
4.什么是“带职分流”?
5.什么是“定向培训”?
6.什么是“加强企业”?
7.怎样“优化结构”?
8.国务院机构改革中公务员离开机关主要有哪些途径?
9.如何充实基层机关和宏观调控部门、执法部门?
10.如何充实到事业单位?
11.如何加强企业?
12.哪些人员转入社会中介组织和社会团体去工作?
13.进行培训包括哪些方式?
14.分流到基层机关的人员执行什么工资制度?
15.分流到行政机关以外的其他机关和事业单位的人员能够正常晋升工资档次吗?
16.哪些机关的工作人员除工资之外还享有岗位津贴?
17.分流到国有企业的人员工资福利如何确定?
18.分流人员参加培训,工资等有关待遇还有吗?
19.人员分流期间可以提前离岗吗?
20.机构改革的分流人员能够经商办企业吗?
21.分流人员可以保留公务员身份和干部身份吗?
22.分流人员的工龄能够连续计算吗?
23.分流人员能够出国留学吗?
24.分流期间不服从组织安排的人员,如何处理?
25.国家机关还公开招考公务员吗?新录用人员的工资待遇如何确定?
26.公务员辞职或被辞退后还能保留干部身份吗?
二、人才流动的基本知识
1.我国科技发展的总体战略是什么?
2.今后若干年我国将重点发展哪些技术?
3.当前国家鼓励发展哪些产业、产品或技术?
4.目前我国在哪些专业技术领域急需人才?
5.专业技术人才应具备哪些基本素质?
6.应聘过程中应注意哪些主要事项?
7.国家鼓励科技人员流动吗?
8.从城市到农村、从内地到边远地区工作的科技人员,可以保留城镇户口吗?
9.从内地去边远地区的科技人员,可以再回内地工作吗?
10.科技人员调离原单位时,可以带走原单位的科技资料吗?
11.专业技术人员和管理人员可以通过哪些途径实现合理流动?
12.人才市场中介机构有哪些主要业务?
13.用人单位招聘人才可以采取哪些方式?
14.用人单位招聘人才时,不得有哪些行为?
15.到人才市场求职需要准备哪些材料?
16.大专以上毕业生可以通过人才市场择业吗?
17.高等学校毕业生就业后如何调整工作?
18.国家不包分配的大专以上毕业生就业如何办理?
19.国家不包分配大专以上毕业生就业后的人事档案何处管理?
20.国务院各部委可以接收非北京生源的自费生吗?
21.出国留学人员如何调整工作?
22.军队转业干部可以通过人才市场安置吗?
23.流动人员如何存放人事档案?
24.流动人员的档案工资如何调整?
25.国家对解决夫妻两地分居问题有什么政策?
三、带职分流后的工资福利保险政策
(一)充实事业单位
1.事业单位是指哪些单位?
2.机关与事业单位工作人员的工资福利保险主要有哪些区别?
3.分流到教育、科研等事业单位从事专业技术工作的人员执行什么工资制度?
4.分流到地质、测绘和交通、海洋、水产等事业单位从事专业技术工作的人员执行什么工资制度?
5.分流到事业单位从事管理工作的人员执行什么工资制度?
6.事业单位的工作人员奖金发放的原则和标准是什么?
7.事业单位工作人员正常增加工资主要有哪些途径?
8.事业单位的工作人员享有地区津贴吗?
9.事业单位工作人员实行生育待遇制度吗?
10.事业单位工作人员实行疾病待遇制度吗?
11.事业单位工作人员实行探亲制度吗?
12.事业单位工作人员实行年休假制度吗?
13.事业单位工作人员实行养老保险制度吗?
14.事业单位工作人员实行工伤保险制度吗?
15.事业单位工作人员实行失业保险制度吗?
16.事业单位工作人员离退休需要哪些条件?离退休费如何计算?
17.事业单位专业技术人员和管理人员可以提出辞职吗?
18.事业单位专业技术人员和管理人员如何办理辞职呢?
19.事业单位专业技术人员和管理人员辞职后可以保留干部身份吗?
20.事业单位可以辞退专业技术人员和管理人员吗?
21.事业单位辞退的人员有辞退费吗?
22.事业单位辞退的人员可以保留干部身份吗?
(二)分流到企业后的劳动合同关系
23.分流到企业的人员是否需要同企业签订劳动合同?
24.什么是劳动合同?劳动合同主要包括哪些内容?
25.劳动合同是用人单位与劳动者之间的协议,其中,用人单位都包括哪些?劳动者又包括哪些对象?不属于劳动合同制度中所指劳动者的人员又主要包哪些?
26.用人单位与其富余人员、长期被外单位借用或带薪上学的人员、放长假或请长病假的职工、原固定工中经批准的停薪留职人员,以及其他非在岗但仍保持劳动关系的人员之间,是否应当签订劳动合同?
27.在转制过程中,已办理厂内离岗休养或退休手续的原固定工,用人单位是否还与其签订劳动合同?
28.已享受养老保险待遇的离退休人员被再次聘用时,用人单位是否还与其签订协议?
29.企业厂长、经理如何签订劳动合同?
30.党委书记、工会主席是否需要签订劳动合同?如何签订?
31.在校生利用业余时间勤工助学,是否需要签订劳动合同?
32.用人单位发生分立或合并的,劳动者与原用人单位间签订的劳动合同怎么办?
33.派出到合资、参股单位的职工如果与原单位仍保持着劳动关系的,如何签订劳动合同?
34.租赁经营(生产)、承包经营(生产)的企业,如何签订劳动合同?
35.用人单位与劳动者之间已形成了事实劳动关系,而用人单位故意拖延不订立劳动合同的,该如何处理?
36.用人单位与劳动者签订劳动合同时,如收取定金、保证金(物)或抵押金(物)等的,该如何处理?
37.劳动合同中可否约定违约金?
38.劳动合同的无效都包括哪些情形?如劳动合同无效,该如何处理?
39.我国法律对劳动合同的期限都有哪些规定?
40.我国法律对劳动合同的试用期都有哪些规定?
41.劳动者违反劳动合同中保守用人单位商业秘密的约定,应承担什么责任?
42.劳动合同终止和劳动合同解除有什么区别?
43.劳动者有哪些情形的,用人单位可以随时单方面解除劳动合同?
44.在什么情形下,用人单位可以单方面解除劳动合同,但应当提前30日以书面方式通知劳动者本人?
45.企业在什么情形下,可以经济性裁员?经济性裁员应按照什么程序进行?哪些劳动者不得被经济性裁员?对被经济性裁员的劳动者,有什么保护措施?对经济性裁员,有何监督措施?
46.劳动者有什么情形的,用人单位不得依照枟劳动法枠第26条、第27条的规定单方面解除劳动合同?
47.劳动者提出解除劳动合同时,如涉及培训费用问题的,该如何处理?
48.根据枟劳动法枠第29条的规定,劳动者因患病或者负伤而在规定的医疗期内的,用人单位不得解除劳动合同;根据枟劳动法枠第26条的规定,劳动者患病或者负伤的医疗期满后,不能从事原工作也不能从事
49.企业职工因患病或负伤,在医疗期内,用人单位依法不得解除劳动合同,但在什么情形下,用人单位可以终止劳动合同?医疗期满后,用人单位可否解除劳动合同?
50.劳动者在医疗期内、孕期、产期和哺乳期内,劳动合同期限届满的,用人单位可否终止劳动合同?
51.职工在接近退休年龄(按有关规定一般为5年以内)时,因劳动合同到期而终止劳动合同的,该如何处理?
52.劳动者在用人单位因解除劳动合同而支付的经济补偿金与失业救济金之间,是否只能择一领取?
53.用人单位解除劳动合同,工会认为不适当的,该怎么办?
54.用人单位违反劳动合同的情形主要包括哪些?劳动者应获得什么样的经济赔偿?
55.劳动者违反规定或劳动合同的约定解除劳动合同,对用人单位造成损失的,应承担什么样的赔偿责任?
56.用人单位招用尚未解除劳动合同的劳动者,给原用人单位造成经济损失的,用人单位和该劳动者应承担什么样的赔偿责任?
57.双方当事人协商解除劳动合同或用人单位依法解除劳动合同的,劳动者是否有权获得经济补偿?
58.劳动者可否单方面解除劳动合同?
59.在什么情形下,劳动者可以随时通知用人单位解除劳动合同?
四、转职政法部门的法律规定
1.政法部门包括哪些单位?转职政法部门有哪些法律规定?
2.法官包括哪些人员?
3.法官的职责是什么?
4.法官应当履行哪些义务?
5.法官享有哪些权利?
6.担任法官必须具备哪些条件?哪些人员不得担任法官?
7.法官如何任免?
8.法官的任职回避有哪些规定?
9.法官有哪些级别?
10.对法官的考核、培训都有哪些规定?
11.对法官有哪些奖惩措施?
12.法官享有哪些工资保险福利待遇?
13.对于法官的辞职、辞退和退休,有哪些规定?
14.检察官包括哪些人员?
15.检察官的职责是什么?
16.检察官应当履行哪些义务?
17.检察官享有哪些权利?
18.担任检察官必须具备哪些条件?哪些人员不得担任检察官?
19.检察官如何任免?
20.检察官的任职回避有哪些规定?
21.检察官有哪些级别?
22.对检察官有哪些奖惩措施?
23.检察官享有哪些工资保险福利待遇?
24.对于检察官的辞职、辞退和退休,有哪些规定?
五、定向培训政策法律知识
(一)求学深造
1.我国研究生的培养目标是什么?
2.目前我国招收的研究生有哪些类别?
3.我国招收硕士生有哪几种选拔办法?
4.国家对全国统考有何规定,是如何组织实施的?
5.国家对单独考试有何规定?
6.国家对推荐免试有何规定?
7.硕士生入学考试全国统一命题的政治理论要求是什么?
8.硕士生入学考试统一命题的英语要求是什么?
9.硕士生入学考试统一命题的数学要求是什么?
10.考生如何了解招生单位的招生计划和考试要求?
11.考生在报考期间因公、因事外出,如何报考?
12.目前我国博士生招生有几种选拔方式?
13.博士生公开招考有何规定?
14.如何了解招生单位及其专业的招生情况?
15.国家对提前攻读博士学位有何规定?
16.国家对硕博连读有何规定?
17.国务院各部门分流人员如何报考研究生?
(二)职称与执业资格
18.职称在求职中的作用是什么?
19.职称工作的内涵是什么?
20.什么是专业技术职务?
21.我国目前设置有哪些专业技术职务?
22.专业技术职务的任职条件是什么?
23.正规全日制院校毕业生初聘职务有哪些规定?
24.任职资格评审及考试是如何组织的?
25.已实施专业技术资格考试的专业有哪些?
26.通过考试取得“初级”资格的人员如何聘任相关专业技术职务?
27.什么是专业技术人员职称外语等级考试?
28.职称外语考试的等级划分及适用范围有哪些?
29.如何报名参加各类资格考试?
30.考试成绩如何计算?
31.计算机软件专业技术人员资格考试报名条件有哪些规定?
32.经济专业人员资格考试报名条件有哪些规定?
33.审计专业人员资格考试报名条件有哪些规定?
34.什么是执业资格?
35.目前我国在哪些专业工作领域实行了专业技术人员执业资格制度?
36.国际公认的“四大自由职业”是什么?注册会计师和律师队伍的发展现状如何?
37.注册建筑师执业资格考试报名条件有哪些规定?
38.房地产估价师执业资格考试报名条件、考试时间和科目有哪些规定?
39.监理工程师执业资格考试报名条件、考试科目有哪些规定?
40.造价工程师执业资格考试报名条件有哪些规定?
41.注册资产评估师执业资格考试报名条件、考试时间和科目有哪些规定?
42.拍卖师执业资格考试报名条件有哪些规定?
43.执业药师资格考试报名条件有哪些规定?
44.执业中药师资格考试报名条件、考试时间和科目有哪些规定?
45.珠宝玉石质量检验师执业资格考试报名条件有哪些规定?
(三)执业律师
46.怎样通过参加全国律师资格统一考试取得律师资格?
47.怎样通过律师资格考核方法取得律师资格?
48.在哪些情况下将被撤销考核授予的律师资格?
49.在哪些情况下律师资格将会丧失?
50.律师执业的条件有哪些?
51.取得律师执业证书后如何办理注册手续?
52.兼职从事律师职业有哪些规定?
53.国家出资设立的律师事务所应具备哪些条件?
54.怎样成立合作律师事务所?
55.合作律师事务所在哪些情况下应当解散?
56.怎样成立合伙律师事务所?
57.合伙律师事务所人员入伙、退伙、死亡有哪些规定?
58.合伙律师事务所应实行哪些民主管理制度?
59.合伙律师事务所在哪些情况下应当解散?
60.怎样成立律师事务所分所?
61.律师事务所怎样在外国设立分支机构?
62.怎样取得从事证券法律业务律师及律师事务所资格?
63.怎样取得企业法律顾问执业资格?
64.企业法律顾问考试是如何组织的,有哪些考试科目?
65.怎样成立法律咨询服务机构?
66.怎样取得公证员资格?
(四)注册会计师
67.注册会计师是做什么工作的?
68.会计师事务所、审计事务所是什么样的机构?有什么区别?
69.注册会计师与会计师是什么关系?
70.什么样的人适合从事注册会计师职业?
71.注册会计师的服务范围有哪些?
72.会计师事务所合伙人应具备哪些能力和素质?
73.进入会计师事务所工作需要哪些条件?
74.如何成为注册会计师?
75.如何参加注册会计师全国统一考试?
76.目前进入事务所工作的时机如何?
77.注册会计师如何开展工作?
78.会计师事务所如何收费?事务所收入情况如何?
79.会计师事务所的内部组织结构和人员管理情况是怎样的?
80.注册会计师所从事的审计与政府审计机关以及单位内部的审计部门所进行的审计有什么联系和区别?
81.我国注册会计师行业发展的历史过程是怎样的?
82.如何看待和全面评价当前我国注册会计师行业?
83.注册会计师的职业风险有多大?
(五)专利代理人和商标代理人
84.在知识经济时代里,专利、商标在商战中的战略地位是什么?
85.分流人员有没有涉足专利、商标领域的可能性?
86.专利代理是否有吸引分流人员的商机?
87.分流人员能否申请专利代理人资格?
88.专利代理人资格考试的时间和内容有哪些规定?
89.分流人员取得《专利代理人资格证书》之后,是否就可以从事专利代理工作了?
90.分流人员成为专利代理人后有哪些权利和义务?
91.分流人员如何才能设立专利代理机构?
92.分流人员成立的专利代理机构可以从事哪些专利代理活动?
93.分流人员如何取得商标代理人资格?
94.分流人员如何成立商标代理组织?
六、经商办企业的基本知识
1.分流人员经商办企业应有哪些知识准备?
2.我国个体私营经济发展情况如何?有哪些特点?
3.党和国家鼓励个体私营经济发展有哪些基本方针、政策?
4.个人从事生产经营活动有哪几种形式?哪些人可以从事个体私营经营?国家在经营行业上有什么规定?
5.什么是个体工商户?什么是私营企业?二者有什么主要区别?
6.个体工商户和私营企业在生产经营活动中有哪些权利和义务?
7.如何申办个体工商户从事个体经营?
8.如何申办私营独资企业?
9.如何申办合伙企业?
10.如何申请设立有限责任公司?
11.私营企业开办分店、分厂、分公司应如何进行工商登记?
12.个人能否与外商开展合资、合作经营?如何申办中外合资经营企业或中外合作经营企业?
13.如何利用经济合同保护企业的合法权益?
14.企业和个体工商户如何办理商标注册?
15.个体工商户、私营企业发布广告应遵循哪些规定?
16.工商行政管理部门在引导、鼓励下岗职工从事个体私营经济方面有哪些具体措施?
七、出国出境须知
1.中国公民出入境主要依据哪些法律法规?
2.所谓因“私事”出入境主要是指哪些情形?
3.国内居民因私出境应当如何申请?应当办理哪些手续?
4.什么是护照?应当如何申请和保管护照?
5.出入境需要进行哪些边防检查?
6.我国海关禁止和限制进出境的物品有哪些?
7.我国对外开放的入境、出境口岸有哪些?
8.中国公民因私前往港澳地区需要持何证件?这些证件是如何管理的?
9.内地居民因私往返港澳地区可以通过哪些口岸?
10.内地居民因哪些事由可以申请前往港澳地区定居?
11.内地居民因哪些事由可以申请短期前往港澳地区?
12.与内地居民申请前往香港、澳门地区的事由相应的证明有哪些?
13.内地居民因私前往港澳地区需要履行哪些手续?
14.往来港澳地区需要进行哪些出入境检查?
15.大陆居民因何事由可以申请前往台湾地区?需要办理哪些手续?
16.与内地居民申请前往台湾地区事由相应的证明主要有哪些?
17.大陆居民申请前往台湾地区具备哪些条件可以获得批准?
18.通过哪些证明可以确认申请人能够顺利进入台湾地区?
19.大陆居民获准前往台湾地区,公安机关出入境管理部门发给何种证件?
20.大陆居民经香港前往台湾地区携带行李物品出境,海关有哪些规定?
21.大陆居民经香港前往台湾地区,如何办理香港方面的手续?每次在香港可以停留多长时间?遇到困难和问题找何单位帮助解决?
22.大陆居民经香港前往台湾地区,中国旅行社可以提供哪些服务?
23.大陆居民经香港前往台湾地区,在罗湖口岸出境时,如何接受海关和边防检查?
第三部分 通讯资料库
国务院行政机构通讯录
北京市职业介绍机构通讯录
北京地区部分律师事务所通讯录
北京、上海、深圳部分会计师事务所通讯录
部分全国性社会团体通讯录
美国部分大学简介
美国部分大学通讯录
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