清末预备立宪研究

绪论第一节  课题说明一  问题的提出二  宪政概念浅释三  不能同意的两种见解四  20世纪初中国的时代课题与君主立宪第二节  学术史一  20世纪80年代以前的研究二  20世纪80年代的研究三  20世纪90年代至今的研究第三节  资料基础第一章  外患逼出来的立宪第一节  甲午战争以前的君民共主议论一  林则徐、魏源、徐继畲等的初步观察二  驻外使臣的介绍三  少数高层官员的讨论四  早期改良思想家的言论和要求第二节  维新运动中立宪的讨论一  康有为二  其他人士的倡议第三节  新政初始时的立宪议论一  张之洞等人的讨论二  梁启超的宣传第四节  日俄战争与立宪改革的发端一  立宪呼声的高涨二  五大臣出洋与预备立宪的宣示第二章  官方各派人士对立宪的体认第一节  主张立宪的官员的认识一  实行立宪的必要性二  如何立宪三  宪法与三权分立四  二元君主制五  人民的民主权利第二节  反对立宪的官员的见解一  中国之法本善，三纲五常不可变二  “大权旁落”三  “民气浮嚣”四  只须军事改革五  国情不同第三章  预备立宪的筹备规划第一节  逐年筹备计划第二节  宪政编查馆与宪政筹备处一  宪政编查馆的设立及其背景二  宪政编查馆的职责三  机构设置及人员构成四  宪政筹备处第四章  立宪措施研究之一：中央官制改革第一节  丙午官制改革一  中国官制存在的问题二  庚子以来官制的变化三  新官制草案的推出四  新官制出台第二节  官制改革个案研究之一——农工商部一  从商部到农工商部二  农工商部机构改革的演进三  农工商部人员的任用四  农工商部之经费收支五  农工商部的领导者与决策第三节  官制改革个案研究之二——度支部一  度支部设立缘起二  度支部的机构设置及职掌三  度支部的施政及财政改革四  度支部的人事情况第四节  官制改革个案研究之三——中央机构裁撤人员安置问题一  中央各机构主官安置情况概述二  裁撤机构一般人员安置情况概述三  安置工作中为革除弊端和提高官员素质所做的努力四  裁撤机构人员安置工作中暴露出的问题第五章  立宪措施研究之二：地方官制改革第一节  省级行政机构改革的缘起一  190l—1906年省级行政机构的变化二  《各省官制通则》的编订与颁布三  关于进一步改革省级行政机构的酝酿与争论第二节  机构的变更与设置一  新设省级行政机构的建立与原有机构的改组二  机构设置与职能拓展三  各省道员衙门和局所的撤并第三节  各方权限关系一  部院与督抚之间二  新设行政机构与谘议局及高等审判厅的关系第四节  新设机构人员的任用一  各新设机构主官的任用二  一各新设机构属官的任用本章小结第六章  立宪措施研究之三：宪法与三权分立第一节  清末的宪法一  钦定宪法大纲二  未及公布的宪法草案三  宪法十九信条第二节  准议会的试验——资政院与谘议局一  谘议局二  资政院第三节  司法“独立”一  旧司法体制的特点和弊病二  司法体制改革的议论、设想和酝酿过程三  措施的颁布与初步实行四  各地独立审判和检查机构的建立五  实施效果的考察第四节  司法独立个案研究——大理院一  从大理寺到大理院二  大理院的官制、法庭及经费三  大理院的人员与决策四  大理院的实际运作第五节  “责任”内阁一  实行内阁制的酝酿过程二  内阁官制及其策划过程三  皇族内阁及其反响第六节  平满汉畛域问题一  平满汉畛域的议论和策划二  平满汉畛域措施的颁布三  旗户编入民籍和旗民生计问题四  下层平而政权中枢不平第七章  预备立宪与清廷覆亡第一节  清政府的衰落一  鸦片战争后清王朝加快衰落进程二  太平天国造反和湘淮军崛起的影响三  改革迟滞，种覆亡之因四  民族危机，衰弱与怀疑的双重增长第二节  立宪派与清政府的合作、矛盾及其转变一  立宪派一新绅士解析二  立宪派与清政府的分歧三  立宪派与清政府关系的变化第三节  清统治集团内部的分化一  中央政府内部的斗争二  督抚与中央关系的演变、加强中央集权之措施与督抚的反抗三  宣统朝政局第四节  代结语：预备立宪暨清末民初政治变革失败的原因一  清末社会结构分析二  社会思想意识的变化三  清政府已无力领导变革附：预备立宪大事记主要参考文献后记