德国政党依法执政的理论与实践

　　导言
　　 一 关于本课题的研究现状
　　 二 本书结构与主要内容
　　第一章 宪政视角下的德国政党政治的历史
　　 一 从政党雏形的出现到德国政党的建立
　　 二 魏玛共和国时期的政党政治及其失败
　　 三 第二次世界大战后德国政党政治的发展
　　第二章 德国当代政党政治及其法治化
　　 一 政党与德国政党政治
　　 (一)政党在德国选举中起着举足轻重的作用
　　 (二)政党(议会党团)在议会中的主导作用
　　 (三)德国政党在政府组成中具有重要作用
　　 二 德国政党政治成熟的原因
　　 (一)5％限制性条款作为政党进入议会门槛的作用
　　 (二)政党联合执政体制下的外部妥协和内部约束
　　 (三)“建设性不信任投票”增强了政府的稳定性
　　 三 法治化：德国政党政治成熟的最重要标志
　　第三章 德国联邦宪法法院与德国政党政治
　　 一 德国联邦宪法法院简介
　　 二 德国政党的宪法诉讼地位
　　 三 联邦宪法法院关于政党的重要判例
　　 (一)联邦宪法法院关于政党违宪的审查
　　 (二)联邦宪法法院对议会相关政党立法的违宪审查
　　 (三)联邦宪法法院对“政党法”及其修改的违宪审查
　　 四 联邦宪法法院在规范政党活动中的作用
　　 (一)对政党活动的匡正导引功能
　　 (二)促成“政党法”的制定和完善
　　 (三)联邦宪法法院关于政党的理念和原则的阐述
　　第四章 德国政党的宪法地位
　　 一 关于政党宪法地位的有关学说
　　 二 对德国“基本法”第21条的“政党参与国民政治意志的形成”的理解
　　 三 关于“政党国家”学说及其评析
　　第五章 德国政党自由与政党平等的宪政保障
　　 一 政党自由的内容
　　 二 政党自由方面的法律冲突
　　 三 党禁和政党自由的界限
　　 四 联邦宪法法院的判决：政治性裁判抑或法律性裁判的追问
　　 五 政党平等
　　 (一)1958年对政党捐款免税案的立法审查
　　 (二)1962年对使用公共设备纠纷案的审查
　　 (三)1976年对政府违反政党平等原则的审查
　　第六章 德国政党党内民主和政党公开的宪政阐释
　　 一 关于政党民主的几个理论问题
　　 二 政党民主的基本内容
　　 三 政党推举候选人的方式
　　 四 党员的权利与义务
　　 (一)入党
　　 (二)开除党员
　　 (三)党员的言论权
　　 (四)党内反对派
　　 五 政党内部的仲裁制度
　　 (一)仲裁法庭的设立、组成与权限
　　 (二)独立、合议、公开、陪审及回避等制度
　　 (三)政党仲裁法庭与法院
　　 六 政党公开
　　第七章 德国政党财务的宪政规制
　　 一 政党经费来源的种类
　　 二 政治捐献及其法律问题
　　 三 公费补助的法律问题
　　 四 一几个值得探讨的理论问题
　　 (一)政治捐献公开的问题
　　 (二)对政治捐献者该不该减税的问题
　　 (三)对政党的政治捐献或国家补助与政党间的公平
　　 (四)政治捐献和公费补助是否影响政党对国家的独立性问题
　　附录一 联邦德国的主要政党
　　附录二 德国政党法
　　附录三 联邦德国选举法
　　参考文献
　　后记