Institutional change and reform model of state-owned assets management

副标题:无

作   者:陈少晖,廖添土等著

分类号:F123.7

ISBN:9787509717400

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简介

   本书运用逻辑演绎与历史分析相结合的研究方法,从历史纵向   的视角,大跨度地深入考察了1927年以来,特别是新中国成立后我   国国有资产管理体制的曲折演变轨迹及其阶段性特征,揭示了这一   历史变迁所蕴含的内在规律,从而为国有资产管理体制改革模式的   建构提供可资借鉴的历史经验。作者在充分论证以往国资管理模式成   败得失的基础上,以党的十六大以来党中央关于国有资产管理体制   改革的创新理论为指导,运用现代产权理论、公共财政理论等分析   工具,从目标定位、产权改革和国资预算等三个方面,前瞻性地建   构出中央与地方“分级所有”框架下的新型国有资产管理体制模式。   

目录

  导论
   一 研究国有资产管理体制改革的重要意义
   二 关于国有资产管理体制改革问题近期研究综述
   三 本书的结构安排
   四 本书的研究创新
  第一章 国有资产与国有资产管理体制:理论分析
   一 资产与国有资产
   二 资本与国有资本
   三 国有资产管理
   四 国有资产管理体制
  第二章 革命根据地时期的公营经济(1927~1949)
   一 中央苏区的公营经济
   二 陕甘宁边区的公营经济
   三 解放战争时期的公营经济
  第三章 国有资产集中统一管理体制的形成(1949~1957)
   一 新中国国有资产的三个初始来源
   二 国营经济领导地位的形成与确立
   三 国有资产的第一次清产核资
   四 “一五”计划时期国营经济在调整中发展
   五 国有资产集中统一管理体制的形成
  第四章 以权限下放为特征的国有资产管理体制调整(1958~1960)
   一 社会主义建设总路线的确立与“大跃进”运动的兴起
   二 国有资产管理权限的大幅下放
   三 “大跃进”时期的投资与收益分析
   四 国营企业利润留成制度的改革
   五 实行“两参一改三结合”的企业管理制度
  第五章 以权限上收为特征的国有资产管理体制调整(1961~1965)
   一 “大跃进”给国民经济造成的严重后果
   二 “八字方针”的提出与国民经济的调整
   三 国有资产管理权限的集中上收
   四 国有资产管理体制的改革与第二次清产核资
   五 试行工业托拉斯与国有资产管理权限的适当下放
  第六章 “文革”时期国有资产管理的混乱与整顿(1966—1976)
   一 “三五”计划的制定与经济建设指导思想的转变
   二 “文革”前三年对国民经济的严重冲击
   三 第二次国有资产管理体制的“放权”改革
   四 两次全面整顿与国民经济的恢复发展
   五 国有资产的第三次清产核资
   六 “文革”期间国有资产的损失评估
  第七章 改革开放初期的国有资产管理体制改革探索(1978~1984)
   一 扩大国有企业生产经营自主权试点
   二 国有企业利润分配制度改革
   三 实行“划分收支、分级包干”的财政体制
   四 基本建设投资体制的“拨改贷”改革
   五 国有资产的第四次清产核资
  第八章 国有资产管理体制改革的全面推进(1984~1987)
   一 《中共中央关于经济体制改革的决定》的出台
   二 投资与金融管理体制的改革探索
   三 以增强活力为核心的国有企业经营机制转变
   四 国有企业租赁经营与承包经营责任制的推行
   五 《企业破产法》的颁布与实施难点
  第九章 国有资产管理体制改革的组织机构与理论探索(1988~1991)
   一 “两权分离、政企分开”指导思想的确立
   二 国家国有资产专职管理机构的组建
   三 两次全国国有资产管理的理论研讨与成效
   四 国有资产的产权处置与保值增值
   五 地方政府国有资产管理的积极开展
  第十章 市场经济条件下的国有资产管理体制改革(1992~2002)
   一 国有资产授权经营改革的探索
   二 国有企业实行股份制改革的成效与难点
   三 国有资产的第五次清产核资
   四 现代企业制度的争论与试点
   五 《国有企业财产监督管理条例》的制定与实施
   六 国有资产的存量调整与结构优化
  第十一章 十六大以来国有资产管理体制改革的新探索(2003~2008)
   一 十六大报告中国有资产管理体制改革的理论创新
   二 国家国有资产监督管理委员会的成立
   三 推进国有企业产权多元化改革
   四 国有资产重组与国企主辅分离
   五 建立有效的国企激励与约束机制
   六 国有资本经营预算制度的试点与展开
  第十二章 我国国有资产管理体制改革的目标模式
   一 国有资产管理体制改革的理论前提与目标定位
   二 我国现有国有资产管理模式的比较分析
   三 发达国家国有资产管理体制模式的借鉴价值
   四 国有资产管理体制改革中的政府定位
   五 新型国有资产管理体制的目标模式设计
  第十三章 国有资产产权改革:从分级管理到分级所有
   一 现行的国有资产“分级管理”体制模式所引发的矛盾
   二 地方政府作为国有资本产权主体的依据与优势
   三 分级所有目标框架下深化中央与地方国资产权关系改革的思路
   四 分级所有体制下地方国有资本运营的战略调整
   五 走出国有资产实行“分级所有”的认识误区
  第十四章 国有企业利润上缴与国有资本经营预算制度的构建
   一 我国国有企业利润分配制度的缺陷与成因
   二 重建国有企业利润上缴制度的基本思路
   三 现行复式预算制度的局限性与改革导向
   四 建立国有资本经营预算制度的必要性与目的
   五 国有资本经营预算制度框架设计的基本思路
  第十五章 构建分级所有框架下的新型国有资产管理体制
   一 新型国有资产管理体制的构建原则
   二 地方国有资产的区域分布及排序分析
   三 分级所有过程中中央与地方国有资产的划分标准
   四 构建新型国有资产管理体制的总体思路
  参考文献
  后记
  

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