行政法教程

序初版序言课程计划缩写符号文献目录导论第一分章  公共行政一、行政之概念1.集体需要与公共行政2.“公共行政”一词的多种含义3.组织意义上的公共行政4.实质意义上的公共行政5.公共行政和私人管理6.公共行政与国家的职能二、公共行政的历史演变7.概况8.东方国家的公共行政9.希腊国的公共行政10.罗马国的公共行政11.中世纪国家的公共行政12.现代国家的公共行政：（1）团体国家13.同上：（2）专制国家14.同上：（3）法国大革命15.同上：葡萄牙的自由主义革命与莫利纽·达·西维依拉（Mouzinho da Silveira）的改革16.同上：（4）自由国家17.同上：（5）20世纪的宪制国家18.同上：葡萄牙在20世纪的演变三、行政制度19.概况20.传统的行政制度21.英国式的行政制度或司法权行政制度22.法国式行政制度或执行权行政制度23.英国式制度与法国式制度之比较24.英国和法国行政制度之演变第二分章  行政法一、作为法律部门之行政法25.概况26.公共行政当局服从法律27.行政法的概念28.作为公法之行政法29.行政规范的诸类别30.公共管理活动和私法管理活动31.行政法的性质32.行政法的职能33.行政法的一般特征34.行政法的特点：（1）稚嫩性35.同上：（2）司法见解的影响36.同上：（3）独立性37.同上：（4）部分法典化38.行政法的分支39.行政法的界限二、行政法学与行政学40.行政法学41.行政法学的演变42.各门辅助学科43.行政学44.行政学的演变45.行政改革第三分章  行政法的渊源46.略第一部分  行 政 组 织第一章  葡萄牙的行政组织第一分章  国家的中央行政一、国家47.“国家”一词的各种含义48.作为法人之国家49.国家行政的种类50.国家的直接行政51.国家的职责52.国家机关二、政府53.（1）政府54.政府的主要职能55.政府的权限及其行使56.（2）政府的结构57.总理58.政府的其他成员59.（3）政府的运作60.部级协调61.部长会议62.专责部长会议三、政府的组成及部长63.政府的组成：历史演变64.同上：比较法65.总理府66.部委及其分类四、民事部委的内部结构67.部委内部结构的模式五、一般性机构和机关68.序论69.（1）咨询机关70.共和国总检察长公署71.经济和社会委员会72.（2）监督机构73.审计法院74.财政监察局与地区行政监察局75.（3）行政管理机关76.（4）独立机关第二分章  派生行政一、概念与类别77.序论78.概念79.类别80.派生机关之转移二、国家的地方行政81.序论82.（1）领土之划分83.行政区域与地方自治团体84.基本行政划分85.行政区域的协调86.（2）国家的地方机构87.行政司法官88.民事长官专论89.同上：法国法中的省长及其制度被引入葡萄牙90.同上：民事长官在葡萄牙法中的职能三、派生行政之评价91.葡萄牙派生行政之评价第三分章  间接国家行政一、概念和种类92.间接国家行政的概念93.间接国家行政的存在价值94.间接国家行政的特点：实质方面95.同上：组织方面96.负责间接国家行政的机构二、公务法人97.概念98.法律制度99.类别：（1）具法律人格的机关100.同上：（2）公共基金会101.同上：（3）公共机构102.公务法人法律制度的基本方面103.公务法人的法律性质三、公营企业104.初步的思考105.国家的企业部门106.公营企业的概念107.同上：作为企业的公营企业108.同上：作为公共实体之公营企业109.创立公营企业的原因110.公营企业的类别111.公营企业的法律制度112.同上：法律人格与自主权113.创立与消灭114.同上：机构115.同上：政府的监管和监督116.同上：私法管理的原则117.同上：私法管理原则的后果和界限第四分章  自治行政一、概念与类别118.概念119.负责自治行政之实体二、公共团体120.序论121.概念122.类别123.同上：专业团体专论124.法律制度125.法律性质三、地方自治团体（一）概况126.地方自治团体之地方行政127.地方自治团体之概念128.分权、自主管理和地方权力129.地方自治原则130.葡萄牙地方自治团体的类别131.地方自治团体的法律制度：（1）渊源132.同上：（2）一般的特点133.文献目录（二）堂区134.概念135.堂区的重要性136.历史和比较法中的堂区137.堂区的设立和分类138.堂区的职责139.堂区的机构140.同上：（1）堂区议会141.同上：（2）堂区执行委员会142.堂区与街坊会（三）市143.概念144.实际的重要性145.法律性质146.比较法中的市147.历史上的市：起源148.同上：演变149.市的创立、消灭和变更150.市的界线、名称、等级和徽章151.市的分类152.市的职责：“未来法”的问题153.同上：“现存法”的问题154.市政机构概论155.同上：历史156.同上：比较法157.同上：葡萄牙市政府现行制度的特色158.市政机构：（1）市政议会159.同上：（2）市政执行委员会160.同上：（3）市政执行委员会主席161.市政委员会162.市政部门和市政化部门163.市之团体164.大都市和都市区的问题165.同上：（1）大都市的组织166.同上：（2）都市区的组织167.（续）里斯本和波尔图的都市区168.同上：（3）郊区居民区的组织169.国家对市政行政的干预（四）行政区170.概论171.市级以上自治团体的历史演变172.区域问题173.作为地方自治团体的地区174.同上：大陆的地区与海岛自治区之比较175.地区的职责176.地区之机构177.地区民事长官178.大陆地区化的进程第五分章  自治区行政179.节略第六分章  公益私人机构一、概论180.概念181.种类二、集体利益公司182.概念183.类别184.法律制度185.集体利益公司的法律性质三、公益法人186.概念187.类别188.法律制度189.宗教团体和机构的特别制度190.公益法人的法律性质第二章  行政组织概论第一分章  行政组织之要素191.行政组织一、公法人192.序论193.概念194.类别195.法律制度196.机构197.机构的分类198.合议机构专论199.职责和权限200.权限之专论201.同上：权限界定的标准202.同上：权限的类别203.关于权限的法定规则204.职责和权限之冲突二、公共机关205.序论206.概念207.类别208.法律制度209.公共机关的组织210.行政等级211.同上：等级的概念212.同上：种类213.同上：内容——上级的权力214.同上：专论服从义务第二分章  行政组织制度一、行政集中与行政分治215.概念216.利与弊217.行政分治的类别218.授权——概念219.同上：类似的形态220.同上：类别221.同上：法律制度222.同上：授权的法律性质二、集权与分权223.概念224.利与弊225.分权的类别226.分权的界限227.行政监管——概念228.同上：类似的形态229.同上：种类230.同上：法律制度231.行政监督的法律性质三、权力的一体化与下放232.概念233.利与弊234.法律制度235.同上：遵从行政监督和监管236.同上：监管的法律性质第三分章  行政组织的宪法原则237.综述与内容238.限制第一卷终