新世纪地方政府改革：典型巡礼与实证研究

前言
第一章 北京市服务型政府治理模式建设
第一部分 北京市服务型政府建设调研报告
一、调研背景介绍
二、调研预期目标
三、调研基本设计
四、调研内容框架
五、调研主要收获
第二部分 主要问题及原因分析
一、价值取向面临的问题
二、职能架构方面存在的问题
三、机构设置方面存在的问题
四、府际关系方面存在的问题
五、运行机制方面存在的问题
六、服务方式存在的问题
七、公共财政领域存在的问题
八、人事制度存在的问题
九、制度保障方面存在的问题
第三部分 完善服务型政府治理模式的对策建议
一、创新服务行政理念、强化服务意识——完善“人本政府”治理模式
二、合理定位政府职能、强化公共服务——完善“有限政府”治理模式
三、优化行政组织结构、注重权责对等——完善“回应政府”治理模式
四、协调政府间的关系、保持运行畅通——完善“扁平政府”治理模式
五、健全公共决策机制、加强民主监督——完善“互动政府”治理模式
六、健全公共财政体系、科学分配财权——完善“公平政府”治理模式
七、建立竞争激励机制、健全人事制度——完善“责任政府”治理模式
八、规范政府行政行为、加强法治建设——完善“法治政府”治理模式

第二章 天津滨海新区综合配套改革
第一部分 天津滨海新区综合配套改革调研报告
一、改革背景与实施步骤
二、基本思路与主要内容
三、领导体制与保障措施
四、改革重点与改革现状
五、问题与原因
六、启示与思考
第二部分 天津滨海新区综合配套改革案例研究
一、发展与改革
二、企业型政府
三、新时期的改革试验
四、滨海新区的大部制
五、内部改革与外部改革

第三章 重庆行政首长问责制与大部门制改革
第一部分 重庆行政首长问责制调研报告
一、重庆行政首长问责制产生的背景
二、重庆行政首长问责制的主要做法
三、重庆市行政问责的特点
四、行政首长问责制的实施成效
五、行政首长问责制存在的问题
第二部分 重庆行政首长问责制的经验与完善
——基于重庆的实践调研的分析
一、重庆推行行政首长问责制的积极经验
二、重庆行政首长问责制的不足与完善
第三部分 重庆市地方大部制体制调研报告
一、重庆市大部制改革的背景
二、重庆市大部制改革的主要内容
三、重庆市大部制改革的成效及特点
四、重庆市大部制改革的不足
第四部分 大部制改革后的完善路径探析
——兼以重庆市大部制改革为研究个案
一、强强联合弱化政府部门间的权力制约
二、“下动上不动，越动越被动”的现象尚待解决
三、政府职能转变的力度有待加强
四、法律滞后制约改革的问题亟待解决

第四章 云南省昆明市“阳光政府四项制度
第一部分 云南省昆明市“阳光政府四项制度”调研报告
一、调研目的及预期目标
二、调研收获
三、存在的问题
四、对策分析
第二部分 论政府信息公开实践中存在的问题
——以云南省昆明市“阳光政府”制度为例
一、我国政府信息公开制度的建立背景
二、政府信息公开制度的现状及存在的问题
三、云南省昆明市政府信息公开相关问题分析
四、对现存问题的理论分析及完善建议

第五章 浙江省“富阳专委会制度”、“余杭法治指数”和“杭州政府网上直播会议
第一部分 富阳“专委会制度”调研报告
一、改革背景
二、改革思路与方案
三、创新之处
四、运行效果分析
第二部分 余杭“法治指数”调研报告
一、“法治指数”产生背景
二、改革步骤和方案
三、“法治指数”运行情况
四、改革效果
五、改革价值
六、“法治指数”存在的问题
七、余杭“法治指数”完善建议
第三部分 杭州政府“网上直播会议”——透明化政府改革创新
一、“网上直播会议”的发展现状
二、改革效果
三、改革价值
四、“网上直播会议”存在的问题
五、“网上直播会议”完善建议
第四部分浙江富阳“专委会制度”——反思与建议
一、富阳“专委会制度”需要探讨的问题
二、富阳“专委会制度”完善建议

第六章 深圳市行政管理体制改革
第一部分 深圳市行政管理体制改革调研报告
一、调研的背景情况
二、调研活动的基本情况
三、调研的预期目标
四、调研的主要收获
五、深圳行政管理体制改革存在的主要问题
六、调研的体会
第二部分 论行政三分制的功能定位
一、行政三分制的由来及功能
二、我国行政三分制的功能定位
三、影响行政三分制功能的因素

第七章 海南省“小政府一大社会”管理体制改革
第一部分 海南省“小政府一大社会”调研报告
一、调研预期目标
二、调研过程
三、主要收获
四、价效分析
第二部分 深化海南省“小政府一大社会”改革的对策探讨
一、影响海南省“小政府一大社会”改革的因素分析
二、进一步深化海南省“小政府一大社会”改革的对策建议
……
第八章 安徽省直管县财政改革
第九章 《湖南省行政程序规定》制定与实施状况
第十章 山西省事业单位改革
第十一章 黑龙江省城乡养老保险制度改革与工伤保险制度改革
第十二章 吉林省机构改革与公务员管理制度改革
关于深化政府改革若干问题的调研思考（代后记）