简介
到期国有住宅用地如何续期,事关广大人民群众的切身利益。国有住宅用地使用权续期是有偿还是无偿的选择问题,本质上是对土地基本制度乃至国家基本制度的选择。它直接影响社会公平正义、经济持续健康发展和社会和谐稳定,关系到如何化解日益突出的贫富分化的社会矛盾。作者对国有住宅使用权续期问题进行了深入研究,强调指出,“房子是用来住的,不是用来炒的”;“没有房地产业的回归理性,中国土地制度的优势将逐渐丧失甚至转变为劣势”。书中分析了土地续期问题考量的维度和逻辑、特殊性,以及有偿和无偿续期的利弊与难点等,为“70年后房子怎么办”设计了可供选择的方案,同时还提出了财富分配的伦理问题和若干建议。
目录
*章 研究背景
*节 温州事件引发社会热议
第二节 相关法律规定难以操作
第三节 《中华人民共和国物权法》制定过程中的分歧
第四节 住宅用地使用权续期的各类政策主张
第五节 香港土地有偿使用制度
第六节 中国特色城镇土地使用制度
第七节 国有土地有偿有期限使用的历史演进
第二章 国内地方实际操作
*节 香港地区的续期处置
第二节深圳市的续期处置
第三节 青岛市的续期处置
第四节 上海市的续期规定
第五节 汕头市的续期规定
第六节 国内已有续期处置方式述评
第三章 国外经验及教训
*节 典型国家土地续期操作实践
第二节 典型国家土地续期处置办法
第三节 国外公有土地租赁的基本经验
第四节 国外公有土地租赁的主要教训
第五节 相关国际经验对我国的启示
第四章 续期问题考量的维度和逻辑
*节 续期问题考量的一般维度
第二节 续期问题考量的价值取向
第三节 续期问题考量的逻辑
第四节 历史变迁的事实依据
第五章 土地续期问题的特殊性
*节 土地区位的重要性
第二节 土地利用的外部性
第三节 土地资源的公共性
第四节 土地资产的巨额性
第五节 住宅用地的多重性
第六章 有偿与无偿续期的利弊和难点
*节 利弊分析的立足点
第二节 有偿续期利弊分析
第三节 无偿续期利弊分析
第四节 分析比较基本结论
第五节 有偿和无偿续期的难点
第七章 续期处置方案设计
*节 指导思想和基本原则
第二节 续期处置的总体思路
第三节 范围界定和续期条件
第四节 续期程序和续期期限
第五节 有偿方式和有偿方案
第六节 未满70 年到期住宅用地续期处置
第七节 有偿续期与不动产税制协同改革
第八节 相关制度衔接和监管
第八章 余论:财富分配伦理和政策建议
*节 土地财富分配伦理
第二节若干政策建议
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